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廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保元旦正式啟動

時間:2021-01-02 08:51:36 社保政策 我要投稿

廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保2015年元旦正式啟動

  從明年元旦起,廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將正式啟動。這一醫(yī)保制度整合了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,堪稱廣州醫(yī)保制度發(fā)展的一個重大跨越。相關辦法正在征求意見中。

廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保2015年元旦正式啟動

  這一醫(yī)保制度主要面向職工醫(yī)保之外的未成年人、學生、老人、非從業(yè)居民以及農(nóng)民。這些群體的醫(yī)保從無到有,還是近10年來的事情。從保障水平看,廣州新農(nóng)合啟動后,住院最高報銷只有3000元。2008年居民醫(yī)保啟動時,年封頂線也只是8萬多元。經(jīng)過近年不斷調(diào)整提升,到明年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實施時,封頂線可達18萬元,加上大病醫(yī)保最高12萬元,最高總限額達到30萬元,其保障能力大為增強。從覆蓋范圍看,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),參保人繳費額度不分參保人年齡、職業(yè)、戶籍性質(zhì),繳費待遇一致,既體現(xiàn)了醫(yī)保制度的公平性,也使基金的`統(tǒng)籌范圍擴大,抗風險的能力大為增強。

  此次征求意見的方案,還有不少亮點。比如,建立了動態(tài)籌資機制。受醫(yī)保待遇提高、物價水平、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展等影響,總體醫(yī)療費用是呈上升趨勢的,如果像過去那樣固定繳費,并不符合醫(yī)保可持續(xù)發(fā)展的要求。這次方案中,在政府財政投入占主要部分的基礎上,同步建立個人繳費和政府補貼同步調(diào)整的動態(tài)籌資機制,政府出資仍是大頭(七成)。這無疑使各方負擔更合理。而新制度下較低的繳費水平、較高的醫(yī)保待遇,也有助于提高參保的積極性。又比如,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將加入大病保險機制,且引入市場的力量,由商業(yè)保險機構(gòu)承辦報銷事宜,資金從城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當期或歷年結(jié)余中劃撥,不另外增加參保人繳費負擔,這將更有利于提高效率和待遇水平。

  當然,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保存在較大的繳費水平和待遇水平的差別,將二者整合并不簡單。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保啟動后,不同群體的繳費和待遇都會有一定的變化,特別是部分群體繳費雖然降低了,但待遇也有了明顯的差別。比如,原來的老年居民繳費從800元/年,大幅下降到152元/年,但門診報銷額度將由現(xiàn)有的100元/月調(diào)整為600元/年,門慢標準將由現(xiàn)有的100元/月調(diào)整為50元/月。有測算顯示,老年居民節(jié)省下來的600多元參保費用將和降低的門慢報銷標準大致相抵。對此,有關部門需要作出細致的解釋。同時,參保人也宜多以“逐步完善提高”的態(tài)度,看待醫(yī)保制度整合中的影響。

  方案中,還有一個特點是強化基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的要求。其中規(guī)定,未成年人及在校學生因病情需要并經(jīng)門診選定醫(yī)療機構(gòu)同意,可轉(zhuǎn)診至選定的轉(zhuǎn)診醫(yī)療機構(gòu)或其他指定?漆t(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)。事實上,小孩患病往往病情較急,如果一定要經(jīng)過這種轉(zhuǎn)診過程,不少家長可能覺得“很折騰”,還不如直接通過加大不同等級醫(yī)院報銷比例差距,用經(jīng)濟手段引導為佳。

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