2015年北京生育保險金收不抵支

　　受“單獨二孩”政策等影響，北京今年生育保險基金提取金額明顯上升。

　　昨日，在市14屆人大常委會第21次會議上，北京市財政局局長李穎津報告了北京市2015年預算第二次調整方案，其中，生育保險基金支出增加7.2億元，通過動用去年結余資金彌補。對此，市人大預算工作委員會相關負責人解釋，生育保險金的預算調整是非常正常的，不會影響市民正常領取。業(yè)內分析人士則指出，對于“單獨二孩”政策對生育保險基金的影響還有待更長時間觀察，未來不排除上調費率的可能。

　　據了解，外來人口增加，再加上“單獨二孩”放開，今年，領取生育保險的人數大增。市財政局提供的一份“市級社會保險基金預算調整變化情況表”中顯示，生育保險基金年度支出增加了7.2億元。

　　市人大預算工作委員會相關負責人告訴北京商報記者，自2014年2月21日，北京市人大常委會通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》，正式實施“單獨二孩”政策。受此影響，今年出現了集中申請生二胎的.狀況，生育保險金的支出也達到了高峰，“明年，在制定社會保險金預算時，應更充分考慮二胎政策影響，使預算更為科學合理”。

　　李穎津也稱，“接下來，要繼續(xù)做好包括生育保險在內的社會保險基金預算收支管理工作。加大對參保單位繳費人數和繳費基數的稽核力度，確保基金征繳規(guī)模穩(wěn)步增長”。值得關注的是，不久前，人社部宣布，自今年10月1日起，工傷保險及生育保險的費率均將下調。在生育保險方面，生育保險基金結余超過合理結存的地區(qū)降低生育保險費率，費率調整到用人單位職工工資總額的0.5%以內。

　　針對上述新政和北京生育保險支出增大是否矛盾的問題，一位業(yè)內分析師分析，兩者之間并不沖突，因為目前全國生育保險基金結余存量的情況是各地并不均衡，有的當期收不抵支，有的存量就可支付一年半以上。由此，人社部強調，此次降低費率不搞一刀切，只有生育保險基金結余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū)，相應費率才須下調。

　　但另一方面，據北京市衛(wèi)計委最新統(tǒng)計數據顯示，京城“單獨二孩”申請數首破5萬。而經歷了羊年這個生育“小年”，明年全市將迎來新一批“猴寶寶”。“其實，生育保險制度是比較簡單清晰的，就是要通過以支定收，化解當期的風險。也就是說，如果未來北京生育保險持續(xù)入不敷出，那必然會提高費率。” 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受北京商報記者采訪時稱。

　　據介紹，生育保險基金是以上年為基準，以及滾存結余數額，來判斷下一年是否要提高或降低費率。“以往，生育保險金普遍收入大于支出，至于‘單獨二孩’政策的影響還有待進一步觀察和評估，但總體來說，生育保險繳納金額較低，即使提高了費率，對居民的影響也不太大。” 鄭秉文說。

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