寧夏三年時間實現(xiàn)工傷保險全覆蓋

　　2015年2月25日，記者從自治區(qū)人社廳了解到，該廳聯(lián)手住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)職工工傷保險工作提出具體要求。

　　三年時間實現(xiàn)建筑領(lǐng)域保險全覆蓋

　　近年來，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)職工隊伍不斷發(fā)展壯大，同時，建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險較高行業(yè)，又是農(nóng)民工集中的行業(yè)。《實施方案》明確將用三年左右時間，逐步實現(xiàn)我區(qū)建筑施工企業(yè)及職工參加工傷保險全覆蓋。2015年，新開工建筑項目全部參加工傷保險，在建項目80%以上參加工傷保險;2016年，鞏固新開工項目全員參保成果，90%以上在建項目參加工傷保險;2017年，我區(qū)建筑施工企業(yè)及職工全部參加工傷保險。同時，明確在我區(qū)境內(nèi)從事建設(shè)項目施工的所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為其所有職工包括農(nóng)民工參加工傷保險。其中建筑施工企業(yè)用工相對固定的職工，應(yīng)按用人單位形式參加工傷保險;用工難以相對固定的職工，應(yīng)按施工項目參加工傷保險。

　　在繳費基數(shù)和費率方面，《實施方案》確定以用人單位形式參加工傷保險的，工傷保險費為本單位的繳費基數(shù)與繳費費率之積;以施工項目參加工傷保險的，繳費基數(shù)為建筑施工企業(yè)中標(biāo)工程項目施工承包合同造價的20%，繳費費率為1.2%，工傷保險費為繳費基數(shù)與繳費費率之積。

　　工傷認(rèn)定等全力保障職工利益

　　在工傷認(rèn)定和傷殘鑒定方面，《實施方案》規(guī)定職工在遭受工作事故或職業(yè)病傷害后，應(yīng)當(dāng)由其所在施工企業(yè)在30日內(nèi)向項目所在地人力資源社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料;用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，職工本人或其近親屬、工會組織可以在1年內(nèi)向項目所在地人力資源社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，經(jīng)人力資源社會保障行政部門調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由其所在施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　認(rèn)定工傷時，簽訂書面勞動合同的，以勞動合同為憑證確認(rèn)勞動關(guān)系;未簽訂書面勞動合同的，由人力資源社會保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實勞動關(guān)系。人力資源社會保障行政部門對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出是否為工傷的認(rèn)定決定;職工工傷傷情穩(wěn)定且傷情簡單的，申請工傷勞動能力鑒定，勞動能力鑒定委員會應(yīng)在60日內(nèi)完成傷殘等級評定工作。

　　遭受傷害由總承包商先墊付醫(yī)療費

　　同時方案明確規(guī)定，建筑企業(yè)職工在遭受工作事故傷害或職業(yè)病傷害后，由總承包單位先行墊付工傷醫(yī)療費，待工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定后，按照《工傷保險條例》及《自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》規(guī)定支付工傷保險待遇。在參保期內(nèi)發(fā)生工傷的工傷職工在工期結(jié)束后，仍處于停工留薪期內(nèi)可繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。對按施工項目參加工傷保險的.職工發(fā)生工傷后，其待遇計發(fā)基數(shù)以本人月工資難以計算的，可以參照所在地區(qū)上年度職工平均工資計發(fā)。按施工項目參加工傷保險的職工因工傷殘1-4級，根據(jù)傷殘職工本人的意愿，可在申請核定待遇前選擇保留勞動關(guān)系，定期領(lǐng)取工傷待遇;也可申請解除勞動關(guān)系，一次性結(jié)算工傷保險等待遇，一經(jīng)選擇不得變更。5-10級工傷人員由用人單位支付的工傷保險待遇，總承包單位按相關(guān)規(guī)定處理。

　　要求建設(shè)單位在工程概算中要將工傷保險費用作為不可競爭費用列入工程項目造價，并在招投標(biāo)時單獨立項;要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格實施施工許可制度，對建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，未提交建設(shè)項目工傷保險參保證明的項目，視同安全施工措施未落實，一律不予核發(fā)施工許可證。

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