2015四城市可實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)
四個(gè)城市可實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);完善社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制;建立環(huán)保“黑名單”制度，嚴(yán)禁不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在四省會(huì)城市相互轉(zhuǎn)移……昨日，“共飲一江水”的長(zhǎng)沙、南昌、武漢、合肥等四省會(huì)城市市長(zhǎng)共同簽署了《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第三屆會(huì)商會(huì)合肥綱要》(簡(jiǎn)稱《合肥綱要》)，在市場(chǎng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)公共服務(wù)共享等方面提出具體的合作事項(xiàng)，共同打造更多合作共贏、惠民互利的新政策。
聯(lián)合發(fā)布信用信息“紅黑榜”
關(guān)鍵詞信用信息公開(kāi)共享
《合肥綱要》明確，建立信用信息公開(kāi)共享機(jī)制，以組織機(jī)構(gòu)代碼和居民個(gè)人身份證為唯一標(biāo)識(shí)碼，探索建立統(tǒng)一的信用信息發(fā)布和共享平臺(tái)機(jī)制。在各地信用建設(shè)門戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，聯(lián)合發(fā)布“紅黑榜”等信用信息;建立激勵(lì)守信、懲戒失信機(jī)制，實(shí)行信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng);研究確定工商注冊(cè)、政府采購(gòu)等1～2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)相對(duì)人信用信息記錄、共享和使用，構(gòu)建運(yùn)用信用手段加強(qiáng)公共管理的區(qū)域合作機(jī)制。
住房公積金繳存可異地互認(rèn)
關(guān)鍵詞 住房公積金異地使用
《合肥綱要》明確，實(shí)施住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);職工在就業(yè)地繳存公積金，在戶籍地購(gòu)買自住住房的，可向戶籍地公積金中心申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款。異地購(gòu)房貸款執(zhí)行貸款地住房公積金貸款政策規(guī)定;職工及配偶未使用住房公積金貸款的，異地購(gòu)房可提取公積金用于購(gòu)買戶籍地首套自住住房或償還商業(yè)住房貸款。
連線長(zhǎng)沙
今年起四市公積金已可異地使用
“2015年1月1日起，長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢四省會(huì)城市已經(jīng)可以住房公積金異地使用。”昨日，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心主任王世平介紹，2014年12月初，在長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市住房公積金管理中心主任會(huì)議上，簽署了《長(zhǎng)江中游城市群暨長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢住房公積金異地使用合作協(xié)議》。
王世平介紹，截至2014年底，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心累計(jì)開(kāi)戶繳存職工超100萬(wàn)人，住房公積金累計(jì)歸集總額357億元，歸集余額209億元，累計(jì)個(gè)貸總額226億元，個(gè)貸余額159億元，試點(diǎn)項(xiàng)目貸款總額16.83億元，余額14.75億元。另外，省直單位住房公積金管理中心還有累計(jì)開(kāi)戶繳存職工35萬(wàn)人，住房公積金累計(jì)歸集總額259億元。(長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 孫占鋒)
推進(jìn)渝長(zhǎng)廈高鐵等重大干線建設(shè)
關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
《合肥綱要》明確，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，加快武漢、長(zhǎng)沙、南昌和合肥等國(guó)家級(jí)綜合交通運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站建設(shè)，著力推進(jìn)合肥-安慶-九江鐵路客運(yùn)專線、渝長(zhǎng)廈高鐵等重大干線建設(shè)，爭(zhēng)取列入國(guó)家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃;共同推進(jìn)國(guó)家啟動(dòng)上海-南京-合肥-武漢-成都沿江高速鐵路、滬昆(上海-杭州-南昌-長(zhǎng)沙-昆明)高速鐵路、武廈(武漢-廈門)高速鐵路建設(shè);推進(jìn)新建合武(合肥-武漢)高速客專，釋放既有合武貨運(yùn)功能;規(guī)劃建設(shè)南昌-武漢高速客專;加快漢江、湘江、贛江和巢湖等流域航道整治，合力打造長(zhǎng)江流域重要港口和其他流域喂給港口群，構(gòu)建水上“高速航道”，形成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心;共同爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部實(shí)施長(zhǎng)江645深水航道整治工程。
連線長(zhǎng)沙
4小時(shí)對(duì)接長(zhǎng)江中游城市群
區(qū)域發(fā)展、交通先行，作為中國(guó)“十二五”期間42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐之一，長(zhǎng)沙目前逐步建立起一個(gè)以高鐵為中心，水運(yùn)、空港、公路立體發(fā)展的`交通構(gòu)架。
根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)沙將在2020年前構(gòu)建多層級(jí)的交通樞紐坐標(biāo)系，將黃花機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)沙火車南站定位為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。目前，京廣高鐵、滬昆高鐵在長(zhǎng)沙形成高鐵十字，坐高鐵從長(zhǎng)沙出發(fā)，1.5小時(shí)可達(dá)武漢、南昌，4小時(shí)可達(dá)合肥。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)渝長(zhǎng)廈(重慶-長(zhǎng)沙-廈門)高鐵也將橫穿長(zhǎng)沙。
長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量中部地區(qū)第一，去年先后開(kāi)通了直達(dá)法蘭克福、洛杉磯的洲際航線，成為中部地區(qū)前往歐洲、北美洲最便捷的客運(yùn)樞紐。目前，長(zhǎng)沙已開(kāi)通首爾、新加坡、曼谷等國(guó)際航線，今年有望開(kāi)通直飛日本東京和澳洲的航線，拉近與世界主要國(guó)家的距離。
去年底，湖南通車運(yùn)營(yíng)的高速公路總里程達(dá)到5493公里，形成了一個(gè)以長(zhǎng)沙為中心、通達(dá)全省、覆蓋全國(guó)的高速路網(wǎng)。同時(shí)，湖南率先與安徽、江西等其他13個(gè)省市高速公路ETC區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
此外，目前長(zhǎng)江全流域已實(shí)施海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體，不僅節(jié)省了航運(yùn)企業(yè)物流成本，也使得流域內(nèi)的貨運(yùn)聯(lián)系更加便利
建立環(huán)保“黑名單”制度
關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治
《合肥綱要》明確，將建立環(huán)保黑名單和信息通報(bào)制度，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，建立環(huán)保“黑名單”制度，嚴(yán)禁不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在四省會(huì)城市相互轉(zhuǎn)移。提升環(huán)保科技交流層次，共享科研成果。建立信息通報(bào)機(jī)制，共享環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，建立健全流域、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，實(shí)施多種污染物協(xié)同控制，共同防治工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染等，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在四省會(huì)城市相互轉(zhuǎn)籍;統(tǒng)一實(shí)施環(huán)評(píng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，共同禁止轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒;共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制改革創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)一的污染物排放權(quán)交易平臺(tái)。
連線長(zhǎng)沙
不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車型不予受理轉(zhuǎn)入
“長(zhǎng)沙以大氣污染治理為重點(diǎn)，制定并向全社會(huì)公布了《長(zhǎng)沙市應(yīng)對(duì)霾天氣全社會(huì)聯(lián)動(dòng)方案》，將每年10月至次年2月定為應(yīng)對(duì)霾天氣特護(hù)期，明確了特護(hù)期內(nèi)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，并提高全社會(huì)的自覺(jué)性。” 昨日，市環(huán)保局局長(zhǎng)王小平表示。
王小平表示，長(zhǎng)沙堅(jiān)決不予受理轉(zhuǎn)入不符合長(zhǎng)沙環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車型。大力推進(jìn)公交都市示范城市建設(shè)。加大建筑工地執(zhí)法力度，督促建設(shè)單位做好裸露泥土覆蓋、道路硬化等揚(yáng)塵控制措施。引進(jìn)并推廣環(huán)保渣土運(yùn)輸車輛，從車輛裝備源頭減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)把渣土處置審批關(guān)，規(guī)范渣土消納。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集處理及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治，確保湘江干流兩岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷。(長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 彭瑋蔚)
聯(lián)手舉辦長(zhǎng)沙裝備制造展
關(guān)鍵詞 深化產(chǎn)業(yè)合作
《合肥綱要》明確，開(kāi)展城市品牌展會(huì)合作，將合肥家電博覽會(huì)、長(zhǎng)沙裝備制造展、武漢光電子展、中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等上升為四省會(huì)城市共同承辦，共同對(duì)外招商招展;建設(shè)國(guó)家家電產(chǎn)品質(zhì)檢中心;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的支持與合作，聯(lián)合家電企業(yè)、高校院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，為區(qū)域家電行業(yè)提供科研、檢驗(yàn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)
關(guān)鍵詞 社會(huì)公共服務(wù)共享
《合肥綱要》明確，建設(shè)人力資源和社會(huì)保障工作一體化合作機(jī)制，聯(lián)合成立四省會(huì)城市一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策互惠、就業(yè)崗位信息互通;統(tǒng)一打造人才交流服務(wù)品牌，定期舉辦大型人才交流洽談會(huì)，在人才培訓(xùn)、派遣、人才評(píng)價(jià)等互認(rèn)機(jī)制方面開(kāi)展合作;完善社會(huì)保障制度體系，共同研究制定體現(xiàn)各種不同社會(huì)群體相對(duì)公平的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，共同應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰期嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完善社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦有關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)確定機(jī)制;建立一體化維權(quán)體系，建立統(tǒng)一的涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的互聯(lián)互查機(jī)制。
四市合力共建友好醫(yī)院
關(guān)鍵詞 醫(yī)療衛(wèi)生合作
《合肥綱要》明確，四省會(huì)城市合力共建友好醫(yī)院，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源結(jié)對(duì)合作，開(kāi)展“周末醫(yī)療”活動(dòng);支持醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用和新項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高核心技術(shù)科研能力;互派專家開(kāi)展疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座，支持新技術(shù)、新項(xiàng)目共建共享。推進(jìn)緊急公共衛(wèi)生和重大事件病人搶救治療等，定期開(kāi)展公立醫(yī)院改革、社會(huì)資本辦醫(yī)等經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)行副主任以上級(jí)別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案制度，支持自由多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，無(wú)需通過(guò)原工作單位批準(zhǔn)。
專家建議
省社科院社會(huì)學(xué)專家方向新教授：
建立完善四城市
“利益共享成本共擔(dān)”機(jī)制
“長(zhǎng)江中游城市群四省會(huì)城市合作開(kāi)始向多領(lǐng)域、深層次拓展，這是一件令人振奮的大好事。但合作越往深處走，將遇到越多困難，必須想辦法共同克服。”昨日，省社科院社會(huì)學(xué)專家方向新教授在談及長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第三屆會(huì)商會(huì)活動(dòng)時(shí)說(shuō)。
方向新告訴記者，湖北、湖南、安徽、江西四省社科院曾為長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)進(jìn)行過(guò)多次商討，作為湖南省社科院專家，他曾親身參與其中。“四省會(huì)城市達(dá)成共識(shí)，表現(xiàn)出較高的積極性，也取得了良好的成效。從之前兩次會(huì)商會(huì)合作的統(tǒng)一市場(chǎng)體系、交通運(yùn)輸、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，到此次探討環(huán)保"聯(lián)防聯(lián)治"、公積金繳存異地互認(rèn)、社保關(guān)系無(wú)障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)等，領(lǐng)域更多、層次更深，也更與百姓生活息息相關(guān)，將給四市人民帶來(lái)更多便利和實(shí)惠。”
但同時(shí)也應(yīng)看到，隨著合作、改革的深入，難題也將更多。“比如環(huán)境治理，將觸及不少人的既得利益。當(dāng)需要大家都付出代價(jià)才能看到成果時(shí)，能否突破難點(diǎn)?”為此，方向新建議，構(gòu)建完善四省會(huì)城市“利益共享、成本共擔(dān)”的統(tǒng)一機(jī)制，同時(shí)，也需要國(guó)家政策的大力支持和推動(dòng)。“如今長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)已進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，希望國(guó)家能給予更多的關(guān)心和支持，將城市群這盤"大棋"下得更好、更精彩。”
以核心景區(qū)為依托，以高鐵為主線
四城市將共推旅游聯(lián)票
在合肥舉行的長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第三屆會(huì)商會(huì)上，專門提出將發(fā)行武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四省會(huì)城市旅游聯(lián)票，方便四地市民的互通旅游。
“我們合作的空間非常大，目前將立即著手進(jìn)行的包括四省會(huì)城市共同赴上海等地聯(lián)合開(kāi)展旅游推介、在智慧旅游和旅游發(fā)展規(guī)劃方面加強(qiáng)合作等。”正在合肥出席會(huì)議的長(zhǎng)沙市旅游局副局長(zhǎng)陳威告訴記者，相關(guān)合作細(xì)節(jié)將在春節(jié)過(guò)后的四省會(huì)城市旅游合作會(huì)議上“亮相”。
據(jù)記者了解，四市早在2013年5月即已聯(lián)合發(fā)布旅游優(yōu)惠聯(lián)票，每個(gè)城市的聯(lián)票涵蓋了當(dāng)?shù)氐膬纱蟠硇跃皡^(qū)。未來(lái)，四個(gè)城市將繼續(xù)加強(qiáng)旅游合作交流，以岳麓山、巢湖、滕王閣、黃鶴樓、東湖等核心旅游景區(qū)為依托，開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游產(chǎn)品線路;以武廣高鐵、合武高鐵和滬昆高鐵為主線，共同開(kāi)發(fā)旅游線路。
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