公車改革到底補(bǔ)貼多少才夠用?
7月16日,中辦國辦印發(fā)了兩個公車改革文件。近日,記者分別回訪杭州、溫州等部分車改試點(diǎn)地區(qū)。面對中央最新車改方案,試點(diǎn)地區(qū)官員有期待,也有困惑和不解。如在浙江溫州,不少基層公務(wù)員坦言現(xiàn)行車改補(bǔ)貼不夠花。一位每月拿500元補(bǔ)貼的公務(wù)員表示,“不知道領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)貼夠不夠,反正我是不夠用”。
對于公務(wù)員車改補(bǔ)貼夠不夠用的問題,我們應(yīng)當(dāng)用辯證的方法來看待,應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。消息中提到的`溫州屬于東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,有著完善的公共交通網(wǎng)絡(luò),足以應(yīng)付公務(wù)員日常工作和上下班的交通需要。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年我國城鎮(zhèn)居民家庭年人均交通和通信消費(fèi)支出為2736.9 元,折合月人均228元。這意味著,即使加上通信消費(fèi),普通居民的交通消費(fèi)支出甚至也不到“科級500元”補(bǔ)貼的一半——既然普遍居民200多元交通費(fèi)足矣,為何一般在單位固定辦公的公務(wù)員就“不夠用”?
此次公車改革意在讓普通公務(wù)出行盡可能地利用社會資源。然而,我國畢竟是一個幅員遼闊的國家,除了東部沿海地區(qū)外,還有很多交通不便、發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)。這些地方分散著更多的基層政府機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市,沒有像城市一樣發(fā)達(dá)完善的交通系統(tǒng),不能做到村村通公交,而有些事情又必須到村上、到隊上、到農(nóng)民家中處理。有的村子離鎮(zhèn)上的政府機(jī)構(gòu)幾十公里,且沒有公共交通工具能夠到達(dá),這種情況下,公務(wù)人員該乘坐什么交通工具呢?也許他們只好選擇租車、包車,這一來一回的費(fèi)用就可能達(dá)到100元甚至更多,每月幾百元的車補(bǔ)確實是不夠用的。而對于他們來說,時常深入鄉(xiāng)村基層、體察民情、為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q實際問題,是落實黨的群眾路線,做好群眾工作的基礎(chǔ)。出行預(yù)算的拮據(jù)可能會影響公務(wù)人員下基層的熱情,影響群眾工作的質(zhì)量。
因此,公車改革應(yīng)避免“一刀切”的做法,在實際操作過程中,還應(yīng)對措施進(jìn)行細(xì)化,充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地形道路情況、轄區(qū)面積等等,防止改革造成新的不公平現(xiàn)象,影響基層政府機(jī)構(gòu)工作的開展。
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