2015人口與勞動(dòng)綠皮書：建議中國應(yīng)執(zhí)行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　社科院1日發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》指出，無論是從最低工資的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)還是從國際經(jīng)驗(yàn)來看，就中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處在一個(gè)比較高的水平。

　　在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景之下，尤其是當(dāng)各級(jí)政府紛紛將最低工資制度用作改善收入分配的手段時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有可能成為推動(dòng)勞動(dòng)力成本上升的因素。如果中國的最低工資水平仍然保持前幾年每年20%左右的增長(zhǎng)速度，那么很有可能超越當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生壓力。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)來看，大部分發(fā)達(dá)國家如美國、英國和加拿大等國家均只規(guī)定了小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而沒有規(guī)定月最低工資。在中國，按照《最低工資規(guī)定》，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者”。同時(shí)公布月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)考慮了中國的工資支付習(xí)慣和對(duì)非全日制就業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)。盡管《最低工資規(guī)定》對(duì)月最低工資及小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系有比較明確的說明，但是最低工資制度在實(shí)際執(zhí)行時(shí)仍然存在一些問題。因此，為了瞄準(zhǔn)最低工資的覆蓋群體，減少政府監(jiān)管的難度，中國政府應(yīng)該嘗試只公布小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該最低工資標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)適用于非全日制從業(yè)人員和全日制從業(yè)人員。

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