“不能對就業(yè)歧視集體無意識”
不久前,北大、清華、中國政法大學(xué)等高校的24位專家,組成“反就業(yè)歧視研究課題組”,在北京各大招聘會宣傳反就業(yè)歧視。項目負責(zé)人、中國政法大學(xué)教授蔡定劍在接受本報記者專訪時指出,就業(yè)歧視無處不在,但迫于強大的就業(yè)壓力,求職者往往只能無奈接受。
就業(yè)歧視較難界定
蔡定劍介紹,我國法律沒有明確界定“就業(yè)歧視”。但有一個基本原則,即招聘單位設(shè)定的用人條件是否出于職業(yè)內(nèi)在需要。“比如,地域、身高、姓名,都與工作性質(zhì)毫無關(guān)系,當(dāng)然是歧視。”
一些用人單位以“不符合要求”來拒絕應(yīng)聘者,“這要看它的要求是否正當(dāng)。”比如,有地方提出,家政服務(wù)員必須具有初中以上文化程度。如果雇主找家教,要求合理;如果找清潔工,就不合理,因為用文化程度取代了職業(yè)技能要求。
維權(quán)意識普遍淡薄
專家們在招聘會現(xiàn)場設(shè)立“消除就業(yè)歧視”公益服務(wù)站。但多數(shù)學(xué)生只咨詢就業(yè)過程中的法律糾紛,對明顯的就業(yè)歧視很漠然。
我國目前已出現(xiàn)就業(yè)歧視訴訟,但進入司法程序的微乎其微。“國人對就業(yè)歧視仍處于‘集體無意識’狀態(tài)。許多人在求職過程中,沒有主動維護自身權(quán)益的意識,而是相信并接受了歧視性的用人標(biāo)準(zhǔn),自動放棄追求平等的機會。”蔡定劍指出,保障就業(yè)平等,有賴于求職者自身權(quán)利意識的覺醒。
通過立法維護公平
“維權(quán)意識淡薄還有一個重要原因,就是無處可告。久而久之,習(xí)慣了。”蔡定劍認(rèn)為,促進中國反歧視法律制度建設(shè)要做3件事。一是消除現(xiàn)有法律中的歧視性規(guī)定,如男女退休年齡不同;二是完善現(xiàn)有法律,如《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》和《殘疾人保障法》,增加其可操作性;三是制定反就業(yè)歧視的專門性法律,解決反歧視的定義、范圍、專門機構(gòu)和申訴程序等問題。
“就業(yè)歧視必須靠法律來糾正,公平的就業(yè)環(huán)境也必須要靠法律來營造。”蔡定劍說。
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