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鄉(xiāng)村振興論文
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鄉(xiāng)村振興論文
無論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都寫過論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。相信許多人會覺得論文很難寫吧，下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興論文，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村振興論文 篇1
從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的`垃圾沒有了變得十分干凈，每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻，讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志，讓他們有上進心。讓他們一身做則，成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！
鄉(xiāng)村振興論文 篇2
20xx年3月8日上午，在十三屆全國人大二次會議河南代表團，一堂生動的“鄉(xiāng)村振興課”格外引人注目。
如何建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系？就是要向改革要動力，重點在健全多元投入保障機制、建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制、深化戶籍制度改革上下功夫。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展要跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，不能只靠鄉(xiāng)村自身積累，還要推動資源要素的強力反哺，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基本服務(wù)的供給模式，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民也能享受到豐富多元的公共服務(wù)。
我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的門檻不斷降低，已有9000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，這是了不起的成就。但也要看到，戶籍制度還是橫亙于我國城市居民與農(nóng)村居民之間的一道身份鴻溝，到20xx年底仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要有力有序有效推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的'農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居家進城落戶，又要維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓進城的進得放心，留在農(nóng)村的留得安心，實現(xiàn)進城和留鄉(xiāng)各得其所、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相得益彰。
鄉(xiāng)村振興論文 篇3
摘要：
20xx年是全面建設(shè)小康社會的收官之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。本文對現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧工作中存在的問題進行識別與梳理，并針對問題提出進一步做好農(nóng)村扶貧工作的對策建議，以期為優(yōu)化農(nóng)村扶貧機制提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村扶貧；問題與對策
一、引言
農(nóng)村扶貧問題是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的突出短板，制約著全面小康社會的建設(shè)進程�！胺鲐殹笔俏覈奶赜忻Q，是通過對貧困的農(nóng)村地區(qū)制定特有的規(guī)劃，提升貧困戶的自我生存能力和發(fā)展能力，從而改貧困戶的窮困面貌。我國高度重視農(nóng)村扶貧問題，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等形式，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，取得了顯著成效。現(xiàn)有貧困人口連年下降，新增貧困人口逐年減少。但從微觀視角來看，仍存在諸多問題，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體推進�；诖�，準(zhǔn)確識別現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧工作存在的問題，并有針對性地解決這些問題顯得尤為重要。如何充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進解決貧困問題也成為當(dāng)下學(xué)界研究的重要命題。
二、農(nóng)村扶貧工作存在的問題分析
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳推廣力度不足
做好農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有機銜接是做好農(nóng)村扶貧工作的重要方式。為此，我國及時結(jié)合當(dāng)下實踐，更新、調(diào)整扶貧政策，為我國農(nóng)村扶貧工作提供政策依據(jù)。因此，及時、準(zhǔn)確將國家和所在地區(qū)的最新扶貧政策傳遞給目標(biāo)人群，讓貧困戶充分理解國家扶貧政策是扶貧政策宣傳的重點任務(wù)。但目前我國農(nóng)村扶貧政策宣傳推廣乏力，主要表現(xiàn)為扶貧政策宣傳途徑單一，政策傳遞質(zhì)量不高。由于我國農(nóng)村地區(qū)教育水平發(fā)展滯后，農(nóng)村地區(qū)受教育水平普遍偏低，大部分貧困戶并不能及時獲取并準(zhǔn)確理解現(xiàn)階段的國家政策，大大降低了貧困戶對我國相關(guān)扶貧政策的理解。同時，受村兩委工作人員自身能力水平的制約，無法及時將相關(guān)政策向貧困戶宣傳，大大制約了相關(guān)扶貧政策應(yīng)有的效應(yīng)。
2.精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)滯后
貧困戶的識別與認定是做好農(nóng)村扶貧工作的重要前提。目前，我國大部分地區(qū)的貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)仍是以年人均純收入為主要指標(biāo)。盡管各地扶貧部門不斷結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平調(diào)整貧困標(biāo)準(zhǔn)線，更新識別標(biāo)準(zhǔn)，但部分地區(qū)貧困線設(shè)置存在一定的滯后性，無法做到貧困人口的精準(zhǔn)識別。同時，僅僅以貧困標(biāo)準(zhǔn)線為劃分標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確區(qū)分暫時性貧困和慢性貧困，只關(guān)注貧困現(xiàn)狀，忽視了致貧原因，很容易導(dǎo)致已經(jīng)脫貧的人口再次論文貧困人口。
3.扶貧工作過度依賴政府
政府是我國扶貧工作實施的主要力量，也是落實精準(zhǔn)扶貧政策的主體。然而現(xiàn)階段我國部分地區(qū)的農(nóng)村扶貧工作存在過度依賴政府的問題，貧困戶過度依賴政府的相關(guān)補貼和政策扶持，自我造血能力欠缺。這主要是由于現(xiàn)階段我國尚未健全扶貧工作參與機制，民間團體、行業(yè)協(xié)會等主體并未真正參與到農(nóng)村扶貧工作中，積極主動性不高，直接制約了農(nóng)村扶貧工作的開展成效。與此同時，貧困戶參與扶貧項目的積極性普遍偏低，“等、靠、要”思想普遍，甚至存在搭便車現(xiàn)象。
4.貧困戶的致貧原因具有多元性
在農(nóng)村扶貧工作的攻堅階段，尚未脫貧的貧困戶的致貧原因具有多元性，然而無法在短期內(nèi)脫貧的大多為“老弱病殘”特困群體。有的貧困人口年齡較高，無法承擔(dān)繁重的體力勞動。有的貧困人口身體健康狀況很差，無法從事生產(chǎn)活動，獲取最基本的生活收入來源。這部分人無法在經(jīng)濟上實現(xiàn)自我補給，依賴于相對穩(wěn)定的扶貧政策支持，一旦失去政府的政策扶持和補貼，脫貧后返貧的可能性非常大，不利于從根本上降低貧困人口的貧困水平。
5.貧困戶自身脫貧意識低
目前我國大部分地區(qū)的脫貧工作過分依賴政府的“輸血式”扶貧資金投入，從而實現(xiàn)短期脫貧。然而，大部分貧困戶缺乏自我改善現(xiàn)有生活的意志和信心，甚至認為貧困是命中注定，對生活失去了信心，認為無論如何努力也無法改善現(xiàn)狀。有的貧困戶的子女能夠通過自身努力獲取較高的經(jīng)濟收入，但為了最大化利用國家扶貧政策，故意與父母分離戶口。為解決此問題，部分地區(qū)的扶貧部門針對貧困戶開展了教育活動，提升貧困戶自身的脫貧意志。然而，大多教育活動都浮于表面，并未從根本上提升貧困戶的思想認知。
三、優(yōu)化農(nóng)村扶貧工作的對策建議
1.彌補小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的不足，破解小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備的難題
小農(nóng)戶小塊土地規(guī)模偏小而分散落后，為提升精準(zhǔn)扶貧政策的傳導(dǎo)效率，提升政策目標(biāo)人群的響應(yīng)度，應(yīng)進一步健全農(nóng)村扶貧工作宣傳體系。各個地區(qū)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的“大喇叭”、宣傳欄等宣傳途徑，安排專業(yè)的扶貧干部采用定期宣講與不定期普及相結(jié)合的方式，及時將最新的扶貧政策向全體村民傳達。在做好以上工作的同時，針對一些貧困戶必須了解并掌握的基本政策和知識，扶貧干部應(yīng)深入貧困戶群體，通過一對一政策宣講、召開小型座談會等方式，向貧困戶講解最新的扶貧政策、貧困補助申請方式、貧困戶認定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的補助額度等基本知識，使貧困戶能夠真正理解國家相關(guān)扶貧政策，避免因不了解政策和不了解相應(yīng)的申請程序?qū)е碌牟m報現(xiàn)象。亦可通過舉辦扶貧知識問答等形式，鼓勵貧困戶廣泛參與，及時檢驗貧困戶對政策的理解力，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟能力向積極參與的貧困戶發(fā)放物質(zhì)獎勵。針對基本知識和政策掌握扎實的貧困戶發(fā)放額外的獎勵，提升貧困戶學(xué)習(xí)基本知識的積極性。
2.強化產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵社會力量參與農(nóng)村脫貧攻堅
產(chǎn)業(yè)興旺能夠為脫貧攻堅提供更厚實的載體和財富基礎(chǔ)，是政府救助的補充力量，也是脫貧攻堅的重要兜底力量。針對目前部分地區(qū)扶貧工作過度依賴政府的現(xiàn)象，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興建設(shè)實踐，動員民間團體、非政府組織、村兩委等社會力量參與農(nóng)村脫貧攻堅工作，重點引導(dǎo)全國性的社會組織和省級社會組織參與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅。政府應(yīng)發(fā)揮好主體作用，積極鼓勵各方社會力量參與農(nóng)村扶貧工作的同時，協(xié)調(diào)好各個參與主體的利益，使政府扶貧與社會力量扶貧工作相得益彰。政府應(yīng)制定并及時更新農(nóng)村扶貧工作的多元主體參與體系，重點做好總體上的協(xié)調(diào)和規(guī)劃工作，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織圍繞脫貧攻堅開展志愿服務(wù)，強化自身的服務(wù)職能，弱化行政職能。加大扶貧幫扶事跡的宣傳力度和宣傳，對幫扶成效明顯、貢獻突出的民營企業(yè)、社會組織和個人，應(yīng)利用微信公眾號、微博等新媒體平臺宣傳其助力農(nóng)村脫貧攻堅的先進事跡，推廣其幫扶、引導(dǎo)貧困戶自我造血的`經(jīng)驗。針對貧困戶參與積極性偏低的問題，應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵貧困戶參與當(dāng)?shù)氐姆鲐氶_發(fā)項目，并為其提供相應(yīng)的工作崗位，提升貧困戶的獲得感。在做好政策宣講的同時，應(yīng)進一步落實社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區(qū)的計劃，為我國扶貧工作實踐提供智力支撐。
3.培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動弱勢農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
推動弱勢農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的自然地理環(huán)境，推進地域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈，以品牌建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)扶貧的落實。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，從數(shù)量層面開看，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)遠超市場需求量，農(nóng)產(chǎn)品短缺問題已得到根本解決。但從質(zhì)量層面來看，供給與需求仍然存在脫節(jié)的問題。為此，政府要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的工作思路，結(jié)合地域特色，培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，將工作重點從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向市場領(lǐng)域，從重視產(chǎn)量提升到重視區(qū)域特色化品牌建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面清單和負面清單。農(nóng)村貧困地區(qū)應(yīng)做好種植選擇第一關(guān)，重點培育比較價值高、能夠突出地方特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，逐漸擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植比例，降低效益低、缺乏市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品比例，釋放產(chǎn)業(yè)扶貧的活力。政府應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)實現(xiàn)與農(nóng)村貧困戶的對接，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等進行“接二連三”，通力打造區(qū)域特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，增加產(chǎn)品附加值。
4.扶貧與扶志相結(jié)合，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“同頻共振”
針對目前貧困戶參與積極性不高的現(xiàn)象，相關(guān)扶貧部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的包辦式扶貧向保姆式扶貧轉(zhuǎn)變，提升貧困戶的主觀能動性，積極參與到農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅行動中去。要做好精神扶貧工作，首先應(yīng)利用典型引路扶志。在扶貧工作實踐中，應(yīng)注意脫貧致富先進典型的培育，積極宣傳其通過自身努力和打拼實現(xiàn)脫貧致富的經(jīng)驗。并定期組織通過勞動脫貧致富的農(nóng)戶開辦經(jīng)驗介紹會，介紹自身脫貧經(jīng)驗，并動員全體貧困戶前往學(xué)習(xí)。邀請當(dāng)?shù)孛襟w及時進行報道，使致富模范充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，為其他貧困戶提供致富信心與脫貧實踐指導(dǎo)。其次，應(yīng)加強培訓(xùn)扶智力度。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)教育體系，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶提供必要的生產(chǎn)指導(dǎo)。針對貧困的兼業(yè)戶和非農(nóng)戶，應(yīng)做好養(yǎng)加、電器、月嫂、土建工程等農(nóng)村基本工作技能的培訓(xùn)工作，為貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。最后，應(yīng)充分利用國家扶貧政策實現(xiàn)自我脫貧。近年來，各地在扶貧實踐中逐漸開發(fā)了一系列現(xiàn)代化的扶貧模式，如：金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，國家也大力提倡這些扶貧模式，并制定了一系列鼓勵支持政策，使扶貧政策成為群眾脫貧的助推器。各基層扶貧干部應(yīng)及時學(xué)習(xí)并掌握最新的脫貧政策，并及時向貧困戶傳達，使貧困戶能夠感受到國家政策的關(guān)懷，進而想脫貧、會脫貧，持續(xù)性實現(xiàn)自我脫貧。
參考文獻：
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鄉(xiāng)村振興論文 篇4
摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達地區(qū)蘇北A縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
引言
20xx年10月18日，習(xí)在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北A縣經(jīng)濟水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、進入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北A縣當(dāng)前發(fā)展的重點。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
一、金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)取得的初步成效
�。ㄒ唬┘訌娬龑�(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項政府扶持政策、金融機構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認定和扶持操作辦法》，在補貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實體經(jīng)濟同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
�。ǘ┩七M普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點。A縣銀行業(yè)金融機構(gòu)以推進金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實�，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋，手機支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點1個，具有信貸功能的網(wǎng)點2個。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年末，人民幣各項貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數(shù)新增24250戶，新增POS機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，A縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎(chǔ)上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費、金融消費權(quán)益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，A縣已有274個服務(wù)站，其中36個精品站，3個特色站。
�。ㄈ┨峁┙∪L(fēng)險保障，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險保障[2]。A縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的POP模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信�！蹦Ｊ�，客戶投保個人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
二、金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┙鹑隗w系不健全A縣金融體系存在以下四個問題。一是農(nóng)村金融機構(gòu)配置比例低。A縣共有12個鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個網(wǎng)點中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低�？h域內(nèi)6個網(wǎng)點中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網(wǎng)點的存款余額均大于貸款余額，1個網(wǎng)點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機銀行開通數(shù)累計新增24250戶，但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增POS機商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機銀行但不使用，商戶購入POS機但有效使用較少，對物理網(wǎng)點的依賴度仍然較高。四是金融機構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機構(gòu)對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
�。ǘ┺r(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。A縣社會信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構(gòu)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的`基本信用情況和財務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實施制裁，也會存在實際落實的難題。
�。ㄈ┺r(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實力進行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對此很不認可，在缺少財務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個人身份進行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補貼政策和金融機構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
三、金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的合理化建議
�。ㄒ唬┙∪r(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進行金融服務(wù)寬度的擴展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點進行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)EPOS、ATM等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財品牌，還可以設(shè)計行之有效的的APP等，共同促進欠發(fā)達地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的平臺，進而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系�？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機構(gòu)的信息交流�？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機構(gòu)在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務(wù)時，金融機構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟運營情況時缺少財務(wù)報表。為解決這一問題，金融機構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達到降低風(fēng)險的目的[5]。
�。ǘ┓e極推進農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進行詳細記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機制進行加強，進一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發(fā)達地區(qū)信息建立檔案的進程，有關(guān)部門要改善激勵懲戒機制，對逃債人進行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機構(gòu)評估信貸風(fēng)險提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運用，以電子化建設(shè)來加強信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強農(nóng)村信用體系建設(shè)對當(dāng)?shù)亟鹑诜⻊?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護從企業(yè)到農(nóng)村，進而到銀行與政府的聯(lián)動機制，加強各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險評估的管理機制，強化欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險補償專項資金，保障金融機構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
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鄉(xiāng)村振興論文 篇5
鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性、整體性、綜合性的大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略是我國邁進第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”，是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質(zhì)文明的高度繁榮，也要打造精神文明的“高地”，使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”，塑形與鑄魂雙管齊下，搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風(fēng)光”舞臺，唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年，其中田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風(fēng)景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化，更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風(fēng)景，創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠，夏季田間油菜的金黃，秋季收獲喜悅的稻浪，冬季枝頭臘梅的潔白，農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色。“晨興理荒穗，帶月荷鋤歸”，農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種，秋收冬藏，四時不失其時，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)必須建立在充滿泥土芬芳的土地之上，堅決保持鄉(xiāng)土本真，打造田園本色，讓農(nóng)民當(dāng)“主角”，唱出自己的“農(nóng)家”大戲，建設(shè)鄉(xiāng)村自己的“桃花源”，追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風(fēng)文明”舞臺，唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”，蘊含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的'“引擎”，也是衡量鄉(xiāng)村治理能力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人，關(guān)鍵在人，最終目的就是為了實現(xiàn)農(nóng)民的思想解放，提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng)，進而及時改變落后思想觀念，主動摒棄陳規(guī)陋俗，讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高，更要富裕他們的精神文化世界，逐漸形成“耕讀傳家久，詩書繼世長”的文化氛圍，讓“談笑有鴻儒，往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進百姓心中，和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺，唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要美在環(huán)境，美在風(fēng)物，更需要美在人情，美在“靈魂”，既要面子“厚”，也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑，都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”，加之各地區(qū)獨有的風(fēng)俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務(wù)必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，多一些風(fēng)貌保留，少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風(fēng)相結(jié)合，把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風(fēng)貌相結(jié)合，打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈，建設(shè)自己的精神家園，讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
鄉(xiāng)村振興論文 篇6
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足，但也不是事無可為，清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結(jié)合實際，現(xiàn)談?wù)劚救艘恍w會和感悟：
一、固本培源：增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍，主要的難題仍是積累不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴(yán)重不足。個人認為，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源，發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領(lǐng)軍人才，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到，我認為要從以下幾方面著手：
1、示范帶動，提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前，的煙葉在全縣是“龍頭”的地位，但客觀地說，這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地?zé)熑~大戶仍然不足，專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式，低投入低產(chǎn)出，依然是靠天吃飯。據(jù)于此，我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進外地大戶規(guī)�；N植煙葉，一方面培養(yǎng)本地的種煙能手，另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益，引導(dǎo)本地有知識、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時，通過扶持煙水、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表彰獎勵種植大戶等方式，著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶，成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導(dǎo)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式，勞力的組織方式，還是煙田的管理方式，都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式，只是簡單面積的累加，而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會，逐步引導(dǎo)煙農(nóng)加強合作，采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段，來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益，積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也有山林面積14.7萬畝，為耕地面積的4倍，要富民，如何做好山上的文章就不可忽視。一方面，我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理，加強柑橘黃龍病的防控工作，監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面，要大力開發(fā)低緩林地，引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材，以及近年風(fēng)行的花梨木等名貴樹種，在保護自然環(huán)境的前提下，提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點，孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢，如到縣城10分鐘路程，有仙濟巖、白馬寨等風(fēng)景區(qū)，有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成，所需的資金、人才和硬件設(shè)施都是目前所不具備的，這方面我們將做好前期工作，著力抓好規(guī)劃，逐步完善一些基礎(chǔ)設(shè)施，向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、、球獅進行規(guī)劃，逐步建設(shè)一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規(guī)劃，按畬鄉(xiāng)特色村寨的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃和建設(shè)。二是先易后難，逐步建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。逐步對進入相關(guān)景區(qū)及特色村寨的道路進行改造、拓寬，對相關(guān)人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導(dǎo)向：民生工程建設(shè)讓群眾真正得實惠
農(nóng)村的欠發(fā)展，使得農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足，使得民生工程難以面面俱到，上這項目還是上那個項目，有時很難抉擇。個人的體會，民生工程建設(shè)必須立足于群眾的需求，哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的，哪個問題是制約當(dāng)?shù)亻L遠發(fā)展的，就優(yōu)先解決這些問題，而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區(qū)化建設(shè)，解決“住”的問題。解決“住”的問題，不能簡單地理解為“住新房”，有新房沒新村，農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設(shè)，順應(yīng)“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設(shè)施建設(shè)、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治，我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎(chǔ)相對較好的自然村落來建設(shè)中心社區(qū)，有的點連續(xù)幾年打造，吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間，我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置，建了一批“火柴盒”式的民房，沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省，并在建設(shè)中挖掘和融入地方人文特色。如2012年開始在仙濟巖村大竹坑建設(shè)點上，就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境，組織理事會成員外出參觀，并統(tǒng)一建筑立面，外觀上傳承贛民居的特色，因此得到了各界的好評，也引起了各級媒體甚至中央媒體的關(guān)注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設(shè)也將延續(xù)這一理念，特別是在少數(shù)民族村寨建設(shè)上要突出人文特色。
2、科學(xué)治水，解決安全用水問題。素有“枯燋”之名，水資源缺乏，特別是到干旱少雨季節(jié)，部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難，也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進行了全面調(diào)查，在如何解決水源上制定了近期和遠景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源，并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng)，解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源，徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理，對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策，嚴(yán)厲打擊唯利是圖的'違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟，近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷，本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重，但只要有恒心有毅力，同樣大有可為，特別是在縣委、縣政府的關(guān)心和大力支持下，能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求，都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了，導(dǎo)致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上，工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量，完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收，導(dǎo)致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大，幾次都要組織群體上訪，鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當(dāng)放權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任沒權(quán)力，而部門則有權(quán)力卻管不過來，導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作，一些礦山存在一些安全隱患，鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作，稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈，導(dǎo)致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。
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