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財(cái)務(wù)預(yù)算論文
無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎？下面是小編整理的財(cái)務(wù)預(yù)算論文，希望能夠幫助到大家。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文1
摘 要：財(cái)務(wù)預(yù)算就是以貨幣形式表現(xiàn)，反映企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，控制企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，保障企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的各種具體預(yù)算的有機(jī)整體，企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)對現(xiàn)金收支的控制，可以增強(qiáng)優(yōu)化現(xiàn)金流量的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)防范與化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而確保經(jīng)營有序進(jìn)行，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，對于不同行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法具有求同存異的特點(diǎn)，本文根據(jù)通信行業(yè)無實(shí)物產(chǎn)品的特殊性，對加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理； 財(cái)務(wù)預(yù)算 ；通信行業(yè)
通信行業(yè)隸屬于服務(wù)行業(yè)，其收入主要來源于為客戶提供的電信服務(wù)和信息服務(wù)，與其他行業(yè)相比，其財(cái)務(wù)管理相對簡單，因此把通信行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算做精做細(xì)是可行的并且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容
1.1營運(yùn)收支預(yù)算綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和財(cái)務(wù)成果。
1.2資本性收支預(yù)算反映企業(yè)統(tǒng)一核算范圍的技術(shù)改造、小型基建、固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)購置和對外投資、償還長期負(fù)債等的資金籌集和運(yùn)用情況。
1.3現(xiàn)金流量預(yù)算反映企業(yè)現(xiàn)金收入、支出、余缺和融通情況，是以現(xiàn)金流量方式營運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算的綜合反映。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的核心就是企業(yè)的資金運(yùn)用預(yù)算，這個(gè)預(yù)算是源于企業(yè)的資金運(yùn)用規(guī)劃。通過資金的預(yù)算，安排企業(yè)的籌融資計(jì)劃，設(shè)定企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
1.4資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算是對實(shí)施營運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算后企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況的預(yù)計(jì)和綜合反映，財(cái)務(wù)部綜合營運(yùn)收支預(yù)算、資產(chǎn)性收支預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算，對預(yù)算年度末的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益情況進(jìn)行預(yù)計(jì)編制。
二、目前通信企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的主要問題
2.1財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，經(jīng)不起市場的檢驗(yàn)。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，多注重企業(yè)短期活動(dòng)和效益，忽視企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，造成兩者之間的脫節(jié)。財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法多采用固定預(yù)算編制模式，缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，缺乏市場條件變動(dòng)較大時(shí)的備用預(yù)算方案。
2.2預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。董事會(huì)和董事長在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中的參與程度較低，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財(cái)會(huì)部門或公司預(yù)算小組，致使財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性，難以提升財(cái)務(wù)預(yù)算的掌控力度。
2.3預(yù)算管理未能形成有效地閉環(huán)過程。在整個(gè)預(yù)算管理的過程中存在著“重預(yù)算編制和執(zhí)行，輕預(yù)算評估和提升”的情況，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行牽涉到每個(gè)預(yù)算管理分支機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算分配情況，且納入考核機(jī)制，所以，重視程度較高，而總結(jié)評估階段性預(yù)算執(zhí)行情況，為下一階段預(yù)算執(zhí)行提供經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)預(yù)算管理水平逐步提升，尚未得到很好地重視和落實(shí)。
2.4欠缺有效的考核機(jī)制，很多企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果來執(zhí)行獎(jiǎng)懲時(shí)，被考核方往往會(huì)過多地強(qiáng)調(diào)了客觀原因?qū)冃У牟焕绊�，故意回避了主觀方面的原因。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量的有效途徑
3.1精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理
眾所周知，海爾在1992-20xx 年的10 年中增長了38 倍，可以說在家電這個(gè)典型的競爭行業(yè)中，海爾的確創(chuàng)造了一個(gè)國有企業(yè)發(fā)展的奇跡。然而鮮為人知的是，“精細(xì)化” 的財(cái)務(wù)管理體系是海爾做大做強(qiáng)的兩大法寶之一。面對國家政策不斷變化、通信業(yè)重組再造后的新階段， 通信企業(yè)必須改變過去那種粗放型的預(yù)算管理模式，建立健全“精細(xì)化” 的財(cái)務(wù)管理體系，將各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到極至，積極開展預(yù)算項(xiàng)目的精細(xì)化管理，深化全過程、全方位的全面預(yù)算管理，通過細(xì)化預(yù)算，使預(yù)算具有制度化、指標(biāo)化、責(zé)任化。通過有效的細(xì)化分解，使得預(yù)算能夠被有效地監(jiān)控，提高預(yù)算的執(zhí)行效率。
3.2合理選擇預(yù)算編制方法
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法可以分為固定預(yù)算、彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算三種。固定預(yù)算是根據(jù)未來固定不變的業(yè)務(wù)水平，不考慮預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能發(fā)生的變動(dòng)而編制的一種預(yù)算。這種預(yù)算僅適用于業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定的企業(yè)，不能應(yīng)用到業(yè)務(wù)水平經(jīng)常變化的企業(yè)。而彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算都是一種變化的、動(dòng)態(tài)控制，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，根據(jù)目前復(fù)雜多變的市場環(huán)境，通信企業(yè)應(yīng)該結(jié)合這兩種方法運(yùn)用到財(cái)務(wù)預(yù)算中去，使得財(cái)務(wù)預(yù)算能更好地發(fā)揮規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的作用。同時(shí)，要分別細(xì)化銷售、成本、費(fèi)用、投資、資金等各個(gè)模塊的管理，促進(jìn)總體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量
財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，對市場的相關(guān)信息進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，對市場的未來及其行業(yè)發(fā)展做出大概的預(yù)測，再緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要考慮多方面因素。
3.4確保財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度
在全球網(wǎng)絡(luò)化和信息經(jīng)濟(jì)高競爭的經(jīng)營環(huán)境下，通信企業(yè)交易的對象更多的是存在于活躍市場的信息化產(chǎn)品和通信類語音產(chǎn)品，市場價(jià)格變動(dòng)較大，財(cái)務(wù)人員要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤。各有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的職能部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好基層部門財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施，對本部門分管的專項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行不定期地追蹤檢查，及時(shí)了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對執(zhí)行中出現(xiàn)與預(yù)算不符的情況，如價(jià)格變動(dòng)、市場變化等不可預(yù)見因素，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提請預(yù)算管理委員會(huì)審批調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或超預(yù)算，企業(yè)各個(gè)部門要及時(shí)積極地與最高領(lǐng)導(dǎo)層溝通與協(xié)商突發(fā)問題。
3.5推進(jìn)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用
企業(yè)財(cái)務(wù)信息是各類信息的交匯點(diǎn)，也是支撐經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體 也是實(shí)施資金集中管理 和有效監(jiān)督控制的必然選擇，運(yùn)用電子預(yù)算工具編制、更新、追蹤監(jiān)控預(yù)算，是解決預(yù)算各環(huán)節(jié)存在問題的有效工具。
參考文獻(xiàn)：
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文2
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題
考核制度不健全。想要完成一個(gè)目標(biāo)，不僅要有一個(gè)合理有效的實(shí)施計(jì)劃，還要有一個(gè)有效的監(jiān)督考核制度。財(cái)務(wù)預(yù)算方案也是一樣，要想預(yù)算能夠按計(jì)劃完成，就要有一個(gè)嚴(yán)格的考核制度。但是有的企業(yè)就會(huì)往往重視了預(yù)算方案的實(shí)施，對財(cái)務(wù)預(yù)算的考核制度建立的不夠完善，考核制度僅僅走一個(gè)形式，不能對預(yù)算實(shí)施情況有一個(gè)獎(jiǎng)懲并重的措施，使企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況與財(cái)務(wù)預(yù)算的分析結(jié)果存有差異，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中得不到完善，造成企業(yè)經(jīng)營利益無法提高。財(cái)務(wù)預(yù)算方案與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致。為了使企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)最小化，企業(yè)會(huì)在經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施前編制預(yù)算方案。但是由于各個(gè)短期的預(yù)算方案編制的出發(fā)點(diǎn)各不相同，不同時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算方案不能很好的契合在一起，對預(yù)算方案也不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的調(diào)整，因?yàn)檫@些短期的預(yù)算方案缺乏明確的指導(dǎo)，使預(yù)算的結(jié)果和企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況相悖，企業(yè)的長期利益受到影響。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)施
1.完善企業(yè)管理制度
財(cái)務(wù)預(yù)算方案的實(shí)施離不開企業(yè)所有的部門，因?yàn)橛械牟块T對財(cái)務(wù)預(yù)算的不重視，使得財(cái)務(wù)預(yù)算方案的實(shí)施效率提不上來。企業(yè)的管理層要將財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施策略細(xì)化到各個(gè)部門，做到全員參與預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算歸根結(jié)底要有人實(shí)施才行，員工是財(cái)務(wù)預(yù)算方案實(shí)施的主體，企業(yè)的管理層要明白只有企業(yè)所有的員工的工作目標(biāo)是一致的，才能使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同樣員工只有參與到企業(yè)的預(yù)算管理工作中，找到自己的工作價(jià)值，才會(huì)對自己的工作更加的有責(zé)任感，在工作中也會(huì)更加的努力，會(huì)使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠有效進(jìn)行。
2.深入調(diào)查，加大執(zhí)行力度
財(cái)務(wù)預(yù)算歸根結(jié)底就是根據(jù)各種資源和信息，為企業(yè)的未來的資金運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面提供一個(gè)方案，方案的編制要建立在大量的信息的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的信息和資源進(jìn)行整合，找到一個(gè)適合企業(yè)未來發(fā)展方向的道路，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案時(shí)一定要做好信息收集和整理工作，對于外部市場信息，一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，這樣編制的預(yù)算方案適應(yīng)市場的變化，并得當(dāng)?shù)膶⒎桨高M(jìn)行修正。對于企業(yè)內(nèi)部，一定也要了解好，知道哪些部門資金占用情況比較多，哪些部門在未來的一段時(shí)間有可能需要多少的現(xiàn)金，將各個(gè)部門可能涉及的到資金支出和資金收入有一個(gè)清楚的了解，為企業(yè)降低未來可能面對的資金風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立考核制度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督
財(cái)務(wù)預(yù)算的有效實(shí)施，不僅要有好的方案計(jì)劃還有進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核，監(jiān)督和考核是幫助財(cái)務(wù)預(yù)算方案實(shí)施的有效方法。只有加強(qiáng)預(yù)算方案的管理力度，能夠隨時(shí)的了解預(yù)算方案的執(zhí)行情況和企業(yè)資金的運(yùn)行狀況，如果發(fā)現(xiàn)問題能夠立刻進(jìn)行解決，確保預(yù)算方案能夠按照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行。對于因?yàn)橥獠渴袌龅淖兓�，對預(yù)算方案及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。在預(yù)算方案執(zhí)行過程中，對于表現(xiàn)不佳的員工要給與批評，同時(shí)對于表現(xiàn)突出的員工要給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
一個(gè)合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算方案離不開財(cái)務(wù)人員，而財(cái)務(wù)人員只有更高的素質(zhì)才能更好的編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，完成任務(wù)。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算的編制要涉及的不僅僅是財(cái)務(wù)方面的知識(shí)就可以的，還要要求財(cái)務(wù)人員必須具備其他能力。但是因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作的內(nèi)容繁多，涉及的部門也比較多，需要的不僅僅只是關(guān)于財(cái)務(wù)的知識(shí)，但是事實(shí)上企業(yè)里這樣的人員并不多。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算人員在平時(shí)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，盡可能的可以到其他部門學(xué)習(xí)一段時(shí)間，通過自己親身的去別的部門體會(huì)，充實(shí)自己，是自己在財(cái)務(wù)預(yù)算崗位上更加的得心應(yīng)手。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文3
摘要：隨著我國電力體制的不斷改革，實(shí)行了發(fā)電廠和電網(wǎng)分離，將發(fā)電領(lǐng)域引入了市場競爭，使得企業(yè)在競爭條件下不斷改善自身經(jīng)營方式。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營目標(biāo)的重要途徑，也是提升自身財(cái)務(wù)管理水平的必然選擇。我國電力企業(yè)近年來也逐步開始實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這一舉措可以加快電力公司改革進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：電力公司；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；改進(jìn)措施；現(xiàn)狀
預(yù)算是指在預(yù)測的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，以價(jià)值形式對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的數(shù)據(jù)說明[1]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理最先產(chǎn)生于英國，是一種集控制、激勵(lì)、評價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理機(jī)制，是一種實(shí)行管理與控制與績效考評的有效方法。預(yù)算管理包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生和國家的繁榮穩(wěn)定。我國實(shí)行“廠網(wǎng)分離”以來，電力行業(yè)加快了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步伐。本文旨在通過對電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析提出改進(jìn)措施完善其財(cái)務(wù)管理。
一、電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀
一直以來，電力公司作為一個(gè)長期依附于國家電網(wǎng)的非獨(dú)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)，在最開始執(zhí)行全面的預(yù)算管理時(shí)就有很多隱蔽問題，王建軍在《電力企業(yè)全面預(yù)算管理探究》中提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化管理意見，旨在使電力行業(yè)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，開啟電力行業(yè)預(yù)算信息化建設(shè)道路。
1.預(yù)算管理制度有待改善
目前我國大部分電力公司沒有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，存在有制度無相應(yīng)預(yù)算崗位或者既無制度又無崗位，公司缺乏系統(tǒng)化的預(yù)算管理體制。根據(jù)調(diào)查xx電力公司的技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、營銷部、人力資源部等150名工作人員數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)選取的150名員工對預(yù)算管理非常了解的人數(shù)只占10%，了解很少和完全不了解的占到65%，針對是否參與過預(yù)算管理知識(shí)的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果顯示，參加過的只占31%，而員工對于企內(nèi)部預(yù)算管理的了解情況中有62%不了解或者很少了解，這一系列的調(diào)查結(jié)果顯示電力公司的預(yù)算管理的預(yù)算管理工作有待改善。預(yù)算管理在電力公司員中預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位、員工參與程度不足、部門間溝通較少是當(dāng)前電力公司預(yù)算管理制度有待提高的方面。電力公司要建立完善的預(yù)算管理制度讓大家參與到預(yù)算編制中。
2.預(yù)算管理方法滯后
我國許多電力公司的預(yù)算管理方法滯后主要表現(xiàn)在：其一、預(yù)算管理軟件功能不完善，企業(yè)信息參考標(biāo)準(zhǔn)不一，各部門之間的信息流通性共享程度低。預(yù)算軟件功能的不完善要及時(shí)進(jìn)行研究應(yīng)對措施，否則將導(dǎo)致往年存在的問題不但沒有解決還一直累積嚴(yán)重化。其二、實(shí)際工作中部分電力行業(yè)因預(yù)算編制方法采用不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的預(yù)算方案嚴(yán)重偏離電力公司運(yùn)營實(shí)際，預(yù)算編制方案的嚴(yán)重偏離將導(dǎo)致公司定位不準(zhǔn)確，無法把握公司運(yùn)營現(xiàn)狀。
3.缺乏全面精準(zhǔn)的預(yù)算管理體系
電力公司預(yù)算管理體系編制的合理性科學(xué)性、規(guī)范性是保證其進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)鍵。然而許多電力公司的預(yù)算編制方法不科學(xué)不符合公司實(shí)際，將預(yù)算管理流于形式化，其次電力公司的員工對預(yù)算管理缺乏必要的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不夠都成為阻礙預(yù)算管理體系在電力行業(yè)的發(fā)展的因素。
二、電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理改進(jìn)措施
隨著我國的“三集五大”體制改革工作的實(shí)施以及財(cái)務(wù)集約化工作的不斷深入，電力公司要結(jié)合自身實(shí)際，加快預(yù)算制度的完善，強(qiáng)化各部門的預(yù)算編制職能，規(guī)范預(yù)算編制流程以及實(shí)施，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與控制嚴(yán)格按照預(yù)算管理指標(biāo)考核，加快財(cái)務(wù)預(yù)算管理的健康發(fā)展。
1.完善預(yù)算管理制度
完善的預(yù)算管理制度是預(yù)算管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。預(yù)算管理制度是否科學(xué)，規(guī)范、合理直接決定預(yù)算是否能夠真正發(fā)揮自身功能[2]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度設(shè)計(jì)企業(yè)的各個(gè)部門，各個(gè)方面。需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，要有效的實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。首先要對預(yù)算管理制度有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算管理的主要部門，在預(yù)算管理中起著承上啟下的作用。財(cái)務(wù)部門不能將預(yù)算管理工作作為獨(dú)立于其他部門的工作，要加強(qiáng)各部門之間協(xié)力合作，形成集預(yù)算編制、執(zhí)行、考核為一體的預(yù)算管理體系，鼓勵(lì)全員參與到預(yù)算管理中。公司各部門要設(shè)置專門的預(yù)算崗位，對預(yù)算管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與控制
科學(xué)合理的預(yù)算管理方案形成以后，則需要對方案的進(jìn)一步實(shí)施即預(yù)算的執(zhí)行與控制。這一目的旨在對建立電力公司的項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤記錄，便于公司對盈利情況的統(tǒng)計(jì)整理，同時(shí)為以后項(xiàng)目的開展提供參考。預(yù)算執(zhí)行工作的加強(qiáng)要從項(xiàng)目和部門兩個(gè)方面著手進(jìn)行預(yù)算控制。電力公司按照項(xiàng)目的實(shí)際開展情況安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，使得項(xiàng)目的具體進(jìn)度與公司經(jīng)營活動(dòng)保持一致。預(yù)算執(zhí)行過程要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性，項(xiàng)目進(jìn)行過程中如果預(yù)算出現(xiàn)一定的偏差，要及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)營指標(biāo)、考核
電力公司通常只是對成本費(fèi)用或者資金支出費(fèi)用編制預(yù)算，沒有涵蓋銷售、生產(chǎn)等一系列企業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營各方面的指標(biāo)體系。要嚴(yán)格公司的經(jīng)營指標(biāo)考核體系，將考核機(jī)制落到實(shí)處�？茖W(xué)、全面的預(yù)算指標(biāo)體系由業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度、市場銷售指標(biāo)等構(gòu)成。好的預(yù)算指標(biāo)考核有助于預(yù)算的執(zhí)行和控制工作。建立預(yù)算偏差考評制度，對預(yù)算工作人員的考核情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。例如：針對未按規(guī)定報(bào)告重大事項(xiàng)、或者由于自身失誤造成重大預(yù)算偏差的情況進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
三、結(jié)束語
世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)的經(jīng)營的有效法寶被世界各國的大型企業(yè)廣泛應(yīng)用。對于電力行業(yè)而言，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益多變的今天，要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，建立完善的全面的預(yù)算管理體系，是保證電力公司在激烈的市場競爭下處于有利地位的重要法寶，電力公司要立足長遠(yuǎn)，解決目前自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的問題，不斷提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況，使得公司在市場競爭中搶占先機(jī)。
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文4
摘 要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的起點(diǎn)，在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)該廣泛的進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，完善預(yù)算管理制度體系，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；經(jīng)營管理
財(cái)務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總稱。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的財(cái)務(wù)安排。是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理水平得到了較大的提高，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也得到了越來越多人的認(rèn)可，在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越要的作用。
一、企業(yè)經(jīng)營管理中推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
1.以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)活動(dòng)的變化
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)將市場和企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起，財(cái)務(wù)活動(dòng)已不僅僅體現(xiàn)在資金的收付上，它還包含了資金的籌措、日常的管理以及投資的決策等活動(dòng)，比以往的財(cái)務(wù)活動(dòng)要更加的復(fù)雜。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變以后，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)代企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理，不僅要比較和選擇不同的投資方案，還要為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)籌措資金，并要管理好資金的日常運(yùn)用。企業(yè)能否對所需資金的金額實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的預(yù)算，能否籌措到足夠的資金支撐企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，并對資金進(jìn)行合理的配置，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，并對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。所以現(xiàn)代企業(yè)急需建立一套與社會(huì)發(fā)展相匹配的市場經(jīng)濟(jì)體制，建立一套適應(yīng)與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。結(jié)合企業(yè)以往成功的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的有效措施。
2. 以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)資本運(yùn)營機(jī)制
全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然要求。要想實(shí)現(xiàn)資本利潤的最大化，就必須要健全資本經(jīng)營機(jī)制，并讓企業(yè)在運(yùn)作中按照資本運(yùn)營機(jī)制的要求來運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營。資本經(jīng)營機(jī)制實(shí)際上就是有效的控制、管理、運(yùn)行資金的機(jī)制。預(yù)算管理是一項(xiàng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)為目的、對企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的資金的籌集、使用、分配進(jìn)行規(guī)劃，并促使企業(yè)按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效管理機(jī)制，它完全符合資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求。所以在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中全面推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措，企業(yè)要順利的開展資本經(jīng)營，就必須全面推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容主要有：預(yù)算編制、執(zhí)行與調(diào)控以及分析和考評等。1.財(cái)務(wù)預(yù)算的編制
財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主要任務(wù)是生成一份與企業(yè)管理需要相適應(yīng)的預(yù)算報(bào)告，預(yù)算報(bào)告里又包含預(yù)算報(bào)表和預(yù)算說明材料。要想使編制出的預(yù)算質(zhì)量高，就應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作：一是要明確財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)。而財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)要建立在企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)主要利潤目標(biāo)以及成本控制目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)以及費(fèi)用控制目標(biāo)等。要綜合分析財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，并平衡它們之間的關(guān)系。二是要搜集相關(guān)資料。在開始財(cái)務(wù)預(yù)算編制之前，要搜集好相關(guān)的資料，搜集充足的企業(yè)內(nèi)外的歷史資料，對企業(yè)目前的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)充分的把握，了解企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。用比率分析和數(shù)列分析法仔細(xì)分析收集到的資料。研究企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)作的狀況以及運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。判斷數(shù)據(jù)的增減變動(dòng)趨勢以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，得出預(yù)算值。三是對企業(yè)各方面業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行匯總。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算是以編制的各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算，比如說成本費(fèi)用預(yù)算、材料采購預(yù)算、生產(chǎn)銷售預(yù)算為依據(jù)的。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制之前，要認(rèn)真地整理、分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確認(rèn)無誤后，再把它作為財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)算數(shù)。四是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序。編制財(cái)務(wù)預(yù)算先要預(yù)算出銷售收入，以平衡現(xiàn)金流量為目的，制作出能綜合反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算損益表和資產(chǎn)負(fù)債表。
2. 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)控
預(yù)算的執(zhí)行也就是實(shí)施預(yù)算的措施。它的主要環(huán)節(jié)就是真實(shí)完整的記錄預(yù)算執(zhí)行的情況，從而有效收集和反饋有關(guān)預(yù)算的信息，這就要運(yùn)用高校的預(yù)算核算系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，比如說通過用友財(cái)務(wù)電算化軟件的部門管理和計(jì)劃管理這兩塊來完成核算。這樣就可以在月尾的時(shí)候同時(shí)產(chǎn)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際對照表。這便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決問題，為決定是否調(diào)控提供依據(jù)。所以，應(yīng)該預(yù)先設(shè)定一個(gè)實(shí)際與預(yù)算之間的差異范圍，超出范圍就應(yīng)該要求有關(guān)責(zé)任部門就出現(xiàn)差異的原因?qū)懸环輹鎴?bào)告，預(yù)算調(diào)控是預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算協(xié)調(diào)和預(yù)算調(diào)整等的總稱，它是指在執(zhí)行預(yù)算的過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制職能。它有兩層意思：一是在執(zhí)行預(yù)算時(shí)協(xié)調(diào)各部門之間的矛盾和利益沖突。二是調(diào)整預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行之間的差異，但調(diào)動(dòng)的力度不大，它主要是維持全面的平衡，并不會(huì)太大的改動(dòng)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算調(diào)整指的是當(dāng)企業(yè)環(huán)境有變化時(shí)，和預(yù)算產(chǎn)生較大偏差時(shí)對預(yù)算進(jìn)行修改的行為。它的調(diào)整比較大，只有在微調(diào)失效或是職能部門提的調(diào)整要求得到同意的情況下才會(huì)進(jìn)行。以便更好的實(shí)行預(yù)算的指導(dǎo)和約束職能。由于市場經(jīng)濟(jì)的多變性，所以會(huì)導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容以外的項(xiàng)目出現(xiàn)。這就要求預(yù)算在執(zhí)行時(shí)要實(shí)行監(jiān)控。
3. 財(cái)務(wù)預(yù)算的考評
在結(jié)束一個(gè)預(yù)算周期后，要分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算目標(biāo)之間產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行預(yù)算考評。預(yù)算考評要做到這些：一是要進(jìn)行評價(jià)分析，對預(yù)算的運(yùn)行情況、存在的問題以及得出的成績進(jìn)行把握，并分析出現(xiàn)問題的原因，為解決問題提供正確的思路。二是要根據(jù)分析評價(jià)的結(jié)果，來評價(jià)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，并實(shí)行獎(jiǎng)懲。為后面的預(yù)算管理提高理論依據(jù)。
三、 做好全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考
1. 保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性
會(huì)計(jì)工作的好壞對預(yù)算管理有很大的影響，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好 預(yù)算管理的重要前提。會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作有很多，比如說準(zhǔn)確完整的業(yè)務(wù)記錄、完善的財(cái)務(wù)信息分析系統(tǒng)、靈敏的會(huì)計(jì)反饋系統(tǒng)以及高效的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)算調(diào)節(jié)系統(tǒng)等等。
2. 完善制度體系，更新管理觀念
應(yīng)該建立和健全預(yù)算管理制度，這是落實(shí)預(yù)算管理制度的重要前提。完善制度體系是成功的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的重要步驟。要想將預(yù)算管理貫徹實(shí)施到具體的企業(yè)管理中，就必須要更新管理觀念，加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到它的重要性。打破把預(yù)算當(dāng)作擺設(shè)的傳統(tǒng)思想，既要遵從領(lǐng)導(dǎo)的指示，又不能逾越預(yù)算允許的界限。只有這樣才能充分的發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。
3. 做好基礎(chǔ)管理工作
要想做好基礎(chǔ)管理工作，就必須要建立完善的業(yè)務(wù)工作規(guī)范，確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作秩序。業(yè)務(wù)預(yù)算要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)要規(guī)范的開展，特別是業(yè)務(wù)預(yù)測應(yīng)該和市場相結(jié)合把工作落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)在經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)時(shí)，要規(guī)范做好各項(xiàng)工作。強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理是為了降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)。從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)以及整體利潤指標(biāo)。
總結(jié)
總而言之，預(yù)算是統(tǒng)一企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，并進(jìn)行綜合平衡的依據(jù)。它的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以必須健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)工作方法。通過編制預(yù)算、預(yù)算控制、預(yù)算分析已經(jīng)預(yù)算考核等方法來強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，從而有效的提高企業(yè)的市場競爭力，讓企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文6
【摘要】企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，但是在工作實(shí)施的過程中出現(xiàn)了很多的問題，阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，需要采取有效的措施來解決。本文主要針對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的問題與對策進(jìn)行了探討，希望能夠解決問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)；預(yù)算；問題；對策
財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，這一工作主要是對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行預(yù)算和規(guī)劃，為促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)營而做出的計(jì)劃分析。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要就是幫助企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到了廣泛的關(guān)注。但是目前我國的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還不是很完善，這也導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)的這項(xiàng)工作不能發(fā)揮應(yīng)有的職能，存在著很多阻礙發(fā)展的問題，需要企業(yè)重視起來，采取有效的方法來解決問題，促進(jìn)管理水平的提升。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題
（一）企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視度不高
雖然目前在我國的大小企業(yè)當(dāng)中都開始實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，但是各個(gè)企業(yè)取得效果都是不同的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理這項(xiàng)工作的重視程度不夠，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)管理必然會(huì)涉及到資金的投入，而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者偏執(zhí)的認(rèn)為謀取利益才是企業(yè)工作的重中之重，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要一定的財(cái)政支出，所以對于這項(xiàng)工作重視程度并不是很高。其實(shí)這是思想上的錯(cuò)誤惹事，從根本上得不到重視，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作無法順利的開展。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者簡單的認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)設(shè)立了財(cái)務(wù)部門，如果在進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理是沒有什么必要的，只是增大了人力和財(cái)力的支出，出現(xiàn)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)主要是因?yàn)閷τ谶@項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不是很到位，所以企業(yè)的重視度不高是導(dǎo)致管理工作無法順利開展的主要問題。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督考核制度不完善
在我國的一些企業(yè)中雖然設(shè)立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，但是并沒有建立完善的監(jiān)督考核制度，導(dǎo)致工作出現(xiàn)懈怠的情況。一定的監(jiān)督考核制度能夠促進(jìn)企業(yè)人員的積極性，在一定程度上帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，成為企業(yè)的潛在動(dòng)力。但是很多企業(yè)這項(xiàng)工作做的還不是很到位，對于財(cái)務(wù)管理人員的考核監(jiān)督力度不夠，沒有完善的績效考核制度，即使存在考核制度，標(biāo)準(zhǔn)以及公正度也不夠，常存在著蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該進(jìn)行全程的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不能只是流于形式，要從根本上樹立一定的權(quán)威性，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的人員的素質(zhì)不高
財(cái)務(wù)工作可以說是一個(gè)企業(yè)的核心工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是離不開財(cái)政問題的，所以說財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的內(nèi)容也有很多，包括經(jīng)營預(yù)算、資金財(cái)務(wù)支出預(yù)算、員工薪資預(yù)算以及企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)預(yù)算等，這些方面的預(yù)算貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程當(dāng)中，涉及到的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，所以說對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高，但是就目前的情況來看，企業(yè)內(nèi)部安排的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)并不是很高，甚至在專業(yè)技能與知識(shí)方面根本就不能達(dá)到要求，具備專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才非常缺少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作受到了阻礙。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作問題的應(yīng)對策略
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度
從思想上認(rèn)可才能夠?qū)σ患赂叨戎匾暺饋恚瑸榱思訌?qiáng)企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視，首先應(yīng)該從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者入手，作為企業(yè)發(fā)展的核心指揮者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思維模式以及思想認(rèn)識(shí)對于企業(yè)發(fā)展的方向起著決定性的作用，直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。所以說企業(yè)一定要讓領(lǐng)導(dǎo)者首先對財(cái)務(wù)預(yù)算工作高度重視起來，從高層管理者著手改變思想觀念，引入一些成功的案例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠切實(shí)的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性。有了領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)可才能夠營造一種和諧的環(huán)境氛圍，使得各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，完全的投入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中去，朝著共同的目標(biāo)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。
（二）建立健全完善的監(jiān)督管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣也是如此，要想使財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)督，這樣才能夠從根本上落實(shí)預(yù)算管理工作。以往財(cái)務(wù)報(bào)表的形式已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一張報(bào)表就能夠解決問題的，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理制度，及時(shí)的發(fā)展預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題，并且及時(shí)的解決這些問題。要對財(cái)務(wù)預(yù)算的報(bào)告制度、實(shí)行方式有全面的了解和規(guī)定，對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，實(shí)行責(zé)任到人的管理制度。另外可以適當(dāng)?shù)脑O(shè)立一些獎(jiǎng)懲制度，由于這項(xiàng)工作的特殊性，出現(xiàn)大的紕漏會(huì)給企業(yè)的利益帶來嚴(yán)重的損失，所以說必須要嚴(yán)格的要求，如果在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中表現(xiàn)的比較突出，并且出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率比較小，要對這樣的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行鼓勵(lì)和表揚(yáng)，激發(fā)員工的工作熱情。但是對于出現(xiàn)錯(cuò)誤和紕漏的員工也要給予適當(dāng)?shù)膽土P，讓其明白自身工作的重要性，給予小小的警告，以促進(jìn)員工的成長。
�。ㄈ┮M(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才
企業(yè)要想得到發(fā)展，獲取利益，提高競爭力，人才的引入是非常必要的，高素質(zhì)的人才可以說是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的潛在動(dòng)力。因此企業(yè)方面應(yīng)該對人才的引進(jìn)高度重視，也別是財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的人才，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要涉及的內(nèi)容比較多，并且需要進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作等，所以對人員的素質(zhì)要求越來越高，管理人員要正確的把握各個(gè)環(huán)節(jié)，在工作的過程中需要掌握的學(xué)科比較多，工作難度較大，高素質(zhì)的人才才能夠滿足這項(xiàng)工作的需求，所以企業(yè)要招賢納士，利用優(yōu)厚的待遇來吸引更多的高素質(zhì)人才，并且完善企業(yè)的員工獎(jiǎng)勵(lì)制度，留住這些高素質(zhì)的人才，讓其為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營貢獻(xiàn)力量。除了吸收人才之后，還應(yīng)該對自身現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行管理和發(fā)展，定期的組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能，從而提升企業(yè)的預(yù)算管理工作�？偠灾髽I(yè)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心部分，由于在思想認(rèn)識(shí)以及工作管理中存在一些問題，導(dǎo)致預(yù)算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施來解決問題，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文7
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)近日頒布了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自20xx年6月25日起實(shí)施，這是深化推進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要舉措。
在財(cái)務(wù)預(yù)算理念上，體現(xiàn)預(yù)算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理，這就在理念上明確了財(cái)務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算的緊密性聯(lián)系；在預(yù)算管理的理論內(nèi)涵、組織體系、模式方法和時(shí)限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新思維與新視角。
在財(cái)務(wù)預(yù)算理論上，拓展預(yù)算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財(cái)務(wù)預(yù)算以明確而深刻的內(nèi)涵。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項(xiàng)目等所有經(jīng)營活動(dòng)均應(yīng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍；財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告要反映預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，要進(jìn)行對投資活動(dòng)、企業(yè)并購、委托理財(cái)?shù)冉?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)算控制；嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負(fù)債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴(yán)控金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔(dān)保；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算；應(yīng)清理和處置逾期擔(dān)保與債務(wù)、不良投資與債權(quán)，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資活動(dòng)。這都體現(xiàn)了更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范意識(shí)；擴(kuò)展了財(cái)務(wù)預(yù)算管理更深層次的新的內(nèi)涵。
在財(cái)務(wù)預(yù)算組織上，注重預(yù)算管理的強(qiáng)實(shí)施
為了強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制，要在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立預(yù)算委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，以行使預(yù)算委員會(huì)職責(zé)；配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)；要分層級明確企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位的主要職責(zé)。企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運(yùn)行規(guī)模及狀況，確�，F(xiàn)金償債和支付能力，切實(shí)提高資金運(yùn)用效率；有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用。
在財(cái)務(wù)預(yù)算體系上，構(gòu)建預(yù)算管理的“緊鏈條”
企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要形成“緊鏈條式”的預(yù)算指標(biāo)及其體系，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤、資金等要素為預(yù)算的核心指標(biāo)，并構(gòu)成“緊鏈條式”的有機(jī)結(jié)合，以使各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)彼此呼應(yīng)、緊密銜接。預(yù)算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預(yù)算的編制程序上，要依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作；一套科學(xué)、合理、完整并付諸實(shí)施的預(yù)算，須經(jīng)“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應(yīng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財(cái)務(wù)、營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)備、質(zhì)量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內(nèi)的各個(gè)職能部門，必須相互協(xié)調(diào)，通力合作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序，全面配合開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。國資委將對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級責(zé)任體系。
在緊鏈條上，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)有重責(zé)。即企業(yè)總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。國資委將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況作為總會(huì)計(jì)師履職評估的內(nèi)容。
企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中若有虛假行為，或上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算不相符，國資委給予通報(bào)批評；企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項(xiàng)說明或報(bào)告。
在財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)限上，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的時(shí)效性
《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的時(shí)效性，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)規(guī)范，向國資委報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告；企業(yè)要組織所屬子企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告收集、審核、匯總工作，并按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)除報(bào)送合并財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級子企業(yè)的分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。三級及三級以下企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級子企業(yè)報(bào)送；還作出了已設(shè)立董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國資委等項(xiàng)規(guī)定。要建立和執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評估制度。對于不按時(shí)上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告或者上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告不符合要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不當(dāng)?shù)模仨毤皶r(shí)整改。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文8
1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
預(yù)測源于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算又是預(yù)測的量化形式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,成本預(yù)算為重點(diǎn),可以從價(jià)值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營預(yù)測和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果�，F(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言,供應(yīng)鏈系統(tǒng)會(huì)遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價(jià)壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場競爭激烈
按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,如轉(zhuǎn)企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,增強(qiáng)市場的競爭力,而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)勢必借助自身的資源優(yōu)勢進(jìn)一步搶占市場,做大做強(qiáng)。中小出版企業(yè)雖有機(jī)制靈活、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,但資本實(shí)力、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,市場的競爭力不強(qiáng),在市場環(huán)境發(fā)生變化時(shí),往往無法快速作出反應(yīng),控制隨時(shí)出現(xiàn)的各種市場風(fēng)險(xiǎn)。
我國持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價(jià)和水價(jià)的上漲和外購紙張等原材料價(jià)格及產(chǎn)品加工、制作價(jià)格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時(shí),持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,成本費(fèi)用的增加,導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。
1.3 經(jīng)營活動(dòng)的資金緊張,融資困難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
因物價(jià)上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時(shí)期大幅增加。同時(shí),下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,導(dǎo)致經(jīng)營活動(dòng)的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風(fēng)險(xiǎn)大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內(nèi)部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實(shí)施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
2 中小出版企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運(yùn)作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制和用人機(jī)制等,為此,實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
按照經(jīng)典財(cái)務(wù)管理理論,財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;②堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;③堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點(diǎn),相對于大型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更簡單。
3.加強(qiáng)現(xiàn)金流量的預(yù)算管理
現(xiàn)金流量預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是支付風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)現(xiàn)時(shí)的資金總量無法支付到期的各項(xiàng)債務(wù)。為規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理預(yù)測現(xiàn)金流量的確定性,對于中小出版企業(yè)來說,在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財(cái)務(wù)籌劃。因而,科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強(qiáng)。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文9
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督在很大程度上跟評價(jià)是緊密相關(guān)的，而且現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的科學(xué)性和執(zhí)行力，當(dāng)前我國企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督力度上還存在很多漏洞，企業(yè)工作人員的操作也存在問題，更沒有做好后期的評價(jià)，沒有明確的企業(yè)考察核實(shí)過程，使得很多企業(yè)績效考核都流于形式，沒有發(fā)揮任何的作用。企業(yè)監(jiān)督部門組織性還不夠強(qiáng)，專業(yè)能力較弱，對于當(dāng)前企業(yè)預(yù)算中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)還沒有找到有效的應(yīng)對措施。不管企業(yè)預(yù)算管理評價(jià)工作做的有多好，但是評價(jià)工作開展的前提是做好預(yù)算管理工作的實(shí)施工作，特別是對于國有企業(yè)來說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行更為重要。但是當(dāng)前我國很多現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在實(shí)施過程中常常會(huì)受到意外狀況的影響，財(cái)務(wù)預(yù)算的不透明，架空了預(yù)算控制的作用，也制約了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的激勵(lì)和約束工作�，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行效率低，企業(yè)資金管理工作的不到位，就造成企業(yè)在某些業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展過程中，預(yù)算工作發(fā)揮不了其作用。
二、做好現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施
�。ㄒ唬└缕髽I(yè)預(yù)算管理觀念，細(xì)化現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算
做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，離不開企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極參與，針對當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的錯(cuò)誤理念，想要獲得企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，首先要做的就是解放思想轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新管理，改變認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作這樣的錯(cuò)誤觀念。其次，就是依據(jù)當(dāng)前我國財(cái)政管理體制的完善和企業(yè)教育體制改革的不斷深化，對企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求也在提升。企業(yè)各財(cái)政部門只有不斷細(xì)化預(yù)算，才能提高企業(yè)的預(yù)算管理的執(zhí)行能力。做好企業(yè)的預(yù)算管理細(xì)化工作首先就要完全打破了原有的管理模式，重新定義了企業(yè)預(yù)算的概念及內(nèi)涵，做好企業(yè)多渠道籌集資金。
（二）組織收入，做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制
編制預(yù)算的首要任務(wù)就是要積極組織收入。做好企業(yè)的收入工作就要做好現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督作用。從而拓寬企業(yè)資金渠道，積極培植財(cái)源，增加企業(yè)活動(dòng)資金，保證企業(yè)資金的流暢。為了解決當(dāng)前許多企業(yè)預(yù)算編制時(shí)間及指標(biāo)下達(dá)滯后的問題，避免企業(yè)支出預(yù)算的盲目性，就要求，企業(yè)各部門充分做好編報(bào)部門收支工作，能夠及時(shí)組織編制企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算，保證了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
�。ㄈ┐_保企業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)預(yù)算管理水平
項(xiàng)目的取舍問題是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制過程中面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，特別是在企業(yè)面對一個(gè)個(gè)被描述得極為重要的項(xiàng)目，就更加難以取舍。而造成現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制項(xiàng)目判斷的另一個(gè)原因就是企業(yè)內(nèi)部支出標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有對于每一類支出的定額未作出規(guī)定，就導(dǎo)致了企業(yè)項(xiàng)目選擇的糾結(jié)，因此，為了確保企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算的合理判斷和取舍，就需要企業(yè)不斷完善各種支出類型。只有全方位的健全企業(yè)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)在面對項(xiàng)目選擇過程具有充足的理論和數(shù)據(jù)，進(jìn)而提升企業(yè)的預(yù)算水平和控制需求。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)方式，完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析
財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展的重要保障是做好現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分析工作，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算分析和資金管理，針對當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，這樣才能真正的解決現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算面臨的各種問題�，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分析工作是建立在企業(yè)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上，這就需要現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)分析人員具有較高的思想素質(zhì)，能夠在有限時(shí)間工作，做好財(cái)務(wù)預(yù)算分析需要的數(shù)據(jù)，并能夠在財(cái)務(wù)信息分析過程中進(jìn)行對比、判斷、分析做出全面的客觀的評價(jià)，并指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行。另一方面就是建立一套完善的數(shù)據(jù)分析體系也是做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分析工作的前提，想要確�，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，還需要我們做好以下幾項(xiàng)工作。一是要全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，二是要完善企業(yè)預(yù)算和數(shù)據(jù)分析的體系，三是就是規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理模式，提升財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量和速度。最后就是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的要求進(jìn)行調(diào)整，并建立規(guī)范統(tǒng)一的分析表格。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)需要利用相關(guān)軟件的幫助，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范和科學(xué)化。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文10
摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國科研事業(yè)單位發(fā)展迅速，其內(nèi)部財(cái)務(wù)矛盾越來越顯著，財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程存在諸多問題。科研事業(yè)單位需要對預(yù)算管理工作給予高度重視，并從基礎(chǔ)工作入手，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮預(yù)算管理的真正效益。文章將簡述財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用與原則，分析科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺陷，并提出相應(yīng)優(yōu)化建議。
關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;財(cái)務(wù)預(yù)算;優(yōu)化建議
1引言
財(cái)務(wù)預(yù)算就是針對固定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況以及貨幣資金指標(biāo)等進(jìn)行預(yù)估，是企事業(yè)單位開展一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要參考憑證�？蒲惺聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作主要包括預(yù)算編制、內(nèi)控管理、考評績效等方面的內(nèi)容，與財(cái)務(wù)預(yù)算全過程具有十分緊密的聯(lián)系。可以這樣說，科研事業(yè)單位的預(yù)算管理質(zhì)量對其發(fā)展政策的貫徹落實(shí)起著決定性作用。預(yù)算管理過程中，應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則，分別為:完善性原則、可操作原則、專款專用原則、收支平衡原則、最優(yōu)化選擇原則。近些年，我國科研事業(yè)單位發(fā)展迅猛，隨之而來的問題也越來越多。如何提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平顯得尤為重要。就目前而言，我國科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度仍不完善，還不可以全面體現(xiàn)特定時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)水平。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)樹立正確的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)，明確預(yù)算管理中的不足之處，及時(shí)采取合理措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理效果，進(jìn)而促進(jìn)科研事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2存在問題
(1)預(yù)算管理機(jī)制不健全。
由于科研事業(yè)單位的特殊性，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較薄弱，資金內(nèi)控制度存在缺陷，以致資金赤字的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，還是由于科研單位管理層對資金控制不夠重視導(dǎo)致的。同時(shí)，科研事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)制滯后，大多數(shù)人員仍存在莫名的優(yōu)越感，缺乏競爭意識(shí)，無法適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的實(shí)際需求。另外，科研事業(yè)單位在進(jìn)行資金預(yù)算的過程中，嚴(yán)重缺失明確的權(quán)責(zé)制度，沒有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不精細(xì)，一旦出現(xiàn)糾紛，大家互相推諉，找不到具體責(zé)任人，使問題無法及時(shí)得到有效處理。
(2)預(yù)算編制單一化。
預(yù)算管理與其他財(cái)務(wù)工作并無太大的本質(zhì)區(qū)別，相關(guān)人員在財(cái)務(wù)管理過程中均應(yīng)保持公正、客觀、端正的態(tài)度，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。然而，實(shí)際情況并不樂觀。很多科研事業(yè)單位在預(yù)算管理過程中，對探究、調(diào)查以及評價(jià)等節(jié)點(diǎn)不夠重視，研究分析力度明顯不足，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。就目前而言，我國科研事業(yè)單位一般會(huì)將支出預(yù)估為零，基于此，在預(yù)定時(shí)間段對可能開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算編制。正常情況下，這種預(yù)估方式不會(huì)給現(xiàn)有的預(yù)算效果帶來什么重大影響，具有一定可行性。但是，在財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際開展過程中，有些科研事業(yè)單位并沒有采用上述預(yù)算方法，而是利用增量預(yù)算方法，導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)期存在很大差距，無法滿足單位發(fā)展的實(shí)際需求。
(3)預(yù)算執(zhí)行力欠缺。
原則上來講，科研事業(yè)單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)需要得到國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的審批之后方可貫徹落實(shí)，而且審批過后，絕不能輕易更改。但是，在實(shí)踐工作當(dāng)中，部分科研事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)薄弱，對費(fèi)用超標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，加之，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，缺乏合理的績效激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)指標(biāo)不全面，績效考核不及時(shí)，進(jìn)而影響預(yù)算管理工作的實(shí)效性，無法充分激發(fā)工作人員的積極性，對財(cái)務(wù)管理策略的落地實(shí)施造成不良影響。
3優(yōu)化措施
(1)完善督管機(jī)制。
任何工作的開展，都離不開政策制度的支持，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作也不例外。相關(guān)管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，通過先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對預(yù)算工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。還可以設(shè)置專職機(jī)構(gòu)對政策的落地情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并加大監(jiān)管力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)要記錄相關(guān)信息，做好歸類，為日后的預(yù)算管理工作提供參考借鑒，以備不時(shí)之需。同時(shí)，還應(yīng)健全招聘制度，從單位外部引入專業(yè)審核人員，提高預(yù)算管理質(zhì)量。此外，應(yīng)保持內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的透明化，將預(yù)算編制以及執(zhí)行效果公示，接受大眾的監(jiān)督與審查。
(2)提高預(yù)算編制水平。
科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作想要獲得良好的效果，還需不斷提高預(yù)算編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作比較復(fù)雜、且煩瑣，涉及覆蓋面廣泛，假如預(yù)算編制時(shí)間不充足，那么數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性根本無法得到保障。因此，科研事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，從而有效提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。同時(shí)，科研事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，并基于單位財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)，適當(dāng)延長用以預(yù)算編制工作的時(shí)間，確保預(yù)算管理向規(guī)范化發(fā)展。另外，科研事業(yè)單位應(yīng)跟緊時(shí)代發(fā)展腳步，利用先進(jìn)的技術(shù)方法，通過零基預(yù)算模式，進(jìn)一步提高預(yù)算效果的合理性與可行性，從而減少不必要的花銷，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。
(3)強(qiáng)化執(zhí)行力度。
預(yù)算考核是預(yù)算管理的重要組成部分，是促進(jìn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效措施。從預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃方面入手，科研事業(yè)單位應(yīng)秉持逐層分析的原則，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與預(yù)算管理工作有機(jī)結(jié)合在一起，并將相關(guān)政策融入內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分激發(fā)員工的工作熱情，從而促進(jìn)工作效率以及管理能力的同步提升。與此同時(shí)，還應(yīng)對內(nèi)部經(jīng)費(fèi)開支予以高度重視，加大預(yù)算管理執(zhí)行力度，做好資金管理工作，堅(jiān)決杜絕超支的情況，從而推動(dòng)科研事業(yè)單位的資金建設(shè)合規(guī)范化。除此之外，管理人員要注重提高自身職業(yè)素養(yǎng)，全面掌握現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，比如說計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電算化技術(shù)等，從而加強(qiáng)預(yù)算管理工作的自動(dòng)化水平，提高科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的整體效率。
(4)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。
科研事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作建設(shè)。比如說，要設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)記錄財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體信息，并強(qiáng)化日常資金核算工作，對資金收支走向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，要做到專款專用，任何人員均不可隨意篡改資金用途，以保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)有效，為預(yù)算編制工作奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，每一位預(yù)算核算人員都應(yīng)該有具體的責(zé)任，要將預(yù)算管理工作足夠細(xì)化，從而降低某一環(huán)節(jié)失誤所帶來的影響，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(5)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。
科研事業(yè)單位應(yīng)注重激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，使內(nèi)部財(cái)務(wù)管理全過程有章可循，有法可依，從而將財(cái)務(wù)預(yù)算工作與相關(guān)管理人員的績效考核有機(jī)結(jié)合起來，對業(yè)績突出的人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對落后分子也要給予懲治，以便充分調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的工作積極性，為科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以期達(dá)到更好的預(yù)算效果。
4結(jié)論
綜上所述，隨著科研事業(yè)的不斷發(fā)展，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理矛盾越發(fā)突出，尤其是預(yù)算管理過程存在管理機(jī)制不健全、編制方式單一、執(zhí)行力度不足等問題，對財(cái)務(wù)管理效果造成了極為不利的負(fù)面影響。因此，科研事業(yè)單位管理人員應(yīng)該樹立預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算管理工作的規(guī)范性與合理性，強(qiáng)化預(yù)算基礎(chǔ)工作，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研事業(yè)單位內(nèi)部管理問題，并及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)科研事業(yè)單位健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文11
摘要:財(cái)務(wù)預(yù)算管理是資金科學(xué)籌措、有效使用的重要手段和工具，梳理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題，提出建立全過程、全方位及全員參與的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建議，包括：增強(qiáng)意識(shí)，推進(jìn)全員財(cái)務(wù)預(yù)算；精心策劃，科學(xué)編制單位財(cái)務(wù)預(yù)算；細(xì)化管理，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行；強(qiáng)化監(jiān)督，系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理；多措并舉，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的保障。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；預(yù)算監(jiān)督
新常態(tài)下，行政事業(yè)單位如何面對預(yù)算收人增幅的放緩和支出剛性增長的現(xiàn)實(shí)矛盾，構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算模式從傳統(tǒng)的粗放型向精細(xì)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)預(yù)算精度，有效率有節(jié)制地使用好財(cái)政資金，推進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提高行政事業(yè)單位管理質(zhì)量是一項(xiàng)重要課題。
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要意義
(一)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力
財(cái)政支出建立在各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)上，事業(yè)單位作為我國政府的重要組成部門，科學(xué)的預(yù)算管理可以促進(jìn)政府政策的高效落實(shí)，幫助政府了解事業(yè)單位財(cái)政資金運(yùn)營狀況。因此，做好行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，可以幫助政府規(guī)范其財(cái)政收支行為，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政資金支出，將有限的資金配置到最需要的部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目之中，達(dá)到對財(cái)政資金做到有效配置，助力政府宏觀調(diào)控。
(二)提高資金使用效益
通過科學(xué)的預(yù)算管理，提高事業(yè)單位資金的統(tǒng)籌和調(diào)度能力。分清支出的輕重緩急，保重點(diǎn)項(xiàng)目，J十且加快資金周轉(zhuǎn)，防止資金浪費(fèi)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，提高單位的社會(huì)履職能力，以及節(jié)約型社會(huì)的搭建、
(三)提升單位綜合管理水平
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指對組織在一個(gè)周期內(nèi)、整個(gè)運(yùn)作過程中財(cái)務(wù)收支的整體預(yù)算，包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督控制等多個(gè)方面，而且合理的財(cái)務(wù)預(yù)算需要所有部門之間的通力合作。“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”，從而明確目標(biāo)、促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)。因此，加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅提升單位財(cái)務(wù)管理整體水平，而且有助于改善單位的綜合管理水平。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題
隨著財(cái)政改革的不斷升人，雖然事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作逐步向規(guī)范化和法制化邁進(jìn)，很多單位也很重視預(yù)算管理工作。但是從實(shí)際成效來看，與新《預(yù)算法》的要求還依然存在差距，預(yù)算編制與事業(yè)仟?jiǎng)?wù)有些脫節(jié)、全口徑預(yù)算管理落實(shí)未到位、預(yù)算編制不規(guī)范、不科學(xué)等間題仍較為突出，無法很好地適應(yīng)新時(shí)代政府財(cái)務(wù)管理的管理要求，表現(xiàn)如下:
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作意識(shí)薄弱，預(yù)算編制與任務(wù)脫節(jié)
事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出基本來源于政府撥款，事業(yè)單位往往會(huì)把爭取更多預(yù)算指標(biāo)和完成預(yù)算執(zhí)行作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)較為薄弱，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作未能得到管理層重視，財(cái)務(wù)預(yù)算管理多流于形式，和年度工作計(jì)劃脫節(jié)，預(yù)算管理中缺乏長遠(yuǎn)性、全局性和統(tǒng)領(lǐng)性。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏全員參與的意識(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情，沒有將預(yù)算管理和業(yè)務(wù)管理很好的結(jié)合起來。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法簡單、粗放，基本是年度靜態(tài)編制，J十且很多時(shí)候習(xí)慣采用基數(shù)法，即采用以往年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，簡單的加上一些增長數(shù)，再做修改形成當(dāng)年預(yù)算建議數(shù)，而“零基預(yù)算”的方法應(yīng)用不足。在預(yù)算編制過程中沒有考慮到未來的不確定因素，不能真實(shí)地反映單位未來的資金規(guī)劃，導(dǎo)致實(shí)際工作無法按預(yù)算執(zhí)行。另外，預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，每年預(yù)算編制時(shí)間緊張，導(dǎo)致收集的部門預(yù)算建議數(shù)雖然層層分析計(jì)算，但是沒有經(jīng)過充分的實(shí)地調(diào)研，編制的預(yù)算精準(zhǔn)度不夠高。此外，對項(xiàng)目預(yù)算缺乏系統(tǒng)論證和提前統(tǒng)籌規(guī)劃，單位技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物業(yè)等相關(guān)管理部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不足，各自為政。預(yù)算編制的依據(jù)，參加項(xiàng)目的人員、擬購置設(shè)備、委托、!卜務(wù)費(fèi)等難以統(tǒng)籌規(guī)劃，編制的項(xiàng)目預(yù)算難以符合實(shí)際，造成預(yù)算編制質(zhì)量不高，與實(shí)際偏差較大，致使執(zhí)行困難，偏離預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)公益項(xiàng)目及其資金下達(dá)時(shí)間不確定，財(cái)務(wù)預(yù)算管理難度增加
受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變動(dòng)的影響，財(cái)政部門對公益項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的刪減和經(jīng)費(fèi)壓減程度不確定，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算什么時(shí)候下達(dá)，下達(dá)多少也不確定，這些不確定性因素制約了單位運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也給項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行帶來一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門和上級主管部門既要考核項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，又要求做到項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫o單位預(yù)算管理造成很大困難。此外，公用經(jīng)費(fèi)資金的缺口部分通過市場項(xiàng)目去獲得，也存在很大的變數(shù)，在年度預(yù)算編制過程中，一般先考慮已簽訂合同的、跨年度未完成的、有合作意向的項(xiàng)目作為編制依據(jù)，市場項(xiàng)目的不確定導(dǎo)致了部預(yù)算收人編制難以做好精準(zhǔn)，預(yù)算后期執(zhí)行難度較大。
(四)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督不到位，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)
一些單位尚未建立強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，事前與事中評價(jià)不足，缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算資金使用情況的全程跟蹤管理，而僅僅依靠財(cái)務(wù)人員后期對支出的把關(guān)，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控作用有限，各部門資金使用的隨意J勝較強(qiáng)。有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只管、!卜務(wù)，不管經(jīng)費(fèi)，致使費(fèi)用列支有些脫離預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中違背項(xiàng)目預(yù)算的剛性要求，隨意增加預(yù)算項(xiàng)目、擴(kuò)大資金支出范圍以及出現(xiàn)年末突擊完成預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的對策
近年來，許多學(xué)者對如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行了研究。曲蕊提出全面預(yù)算績效管理的思想;王靜等提出全面計(jì)劃全面預(yù)算高效協(xié)作協(xié)同管理的思想;周一萍提出引人管理會(huì)計(jì)的全面預(yù)算的理念;趙付玲等提出“矩陣式”財(cái)務(wù)預(yù)算管理;周員凡認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)作為戰(zhàn)略管理工具進(jìn)行統(tǒng)籌;卜小龍從目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)化執(zhí)行和精細(xì)化管理等方向?qū)ω?cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行了研究探討。立足我國目前在事、!卜單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中現(xiàn)狀及其存在間題，結(jié)合學(xué)者們的理論研究和一些單位好的實(shí)踐做法，事業(yè)單位應(yīng)以新《預(yù)算法》為指導(dǎo)，建立全過程、全方位及全員參與的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，提高事業(yè)單位精細(xì)化管理水平。
(一)增強(qiáng)意識(shí)，推進(jìn)全員財(cái)務(wù)預(yù)算
一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，把預(yù)算管理作為組織建立自我規(guī)劃、自我約束、自我控制、自我發(fā)展的一項(xiàng)重要工程來抓，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、全員參與、權(quán)責(zé)結(jié)合”的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。建立由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥的預(yù)算委員會(huì)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利推進(jìn)。全力調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性，大家共同參與到財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行工作中來。二是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高全體職工對預(yù)算管理工作的認(rèn)知度和預(yù)算的編制能力。在預(yù)算的編制過程中，應(yīng)調(diào)動(dòng)各部門人員利用自己的專、!卜知識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，積極參與預(yù)算編制，能夠?qū)Ω鱾�(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的分析和論證，提出科學(xué)合理的預(yù)算建議數(shù)，保證部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性，為編制高質(zhì)量預(yù)算打下基礎(chǔ)。
(二)精心策劃，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化
財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作涉及單位內(nèi)部各個(gè)部門，貫穿組織運(yùn)營全過程，財(cái)務(wù)預(yù)算制定應(yīng)自上而下、自下而上相結(jié)合，層層分解、層層保證，將組織目標(biāo)和部門目標(biāo)融合為一體，J十做到單位預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際、資金實(shí)際等各方面互相聯(lián)系和協(xié)調(diào)一致，達(dá)到預(yù)算資源的合理配置。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全部的收人和支出都被納人到預(yù)算中，覆蓋單位的全部業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算編制。改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法。增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，充分考慮單位內(nèi)外部雙重環(huán)境變化;推進(jìn)柔性財(cái)務(wù)預(yù)算編制，適當(dāng)縮短預(yù)算編制周期，在年度預(yù)算基礎(chǔ)上，安排進(jìn)行月度、季度財(cái)務(wù)預(yù)算等短期預(yù)算編制，開展常態(tài)化持續(xù)開展?jié)L動(dòng)預(yù)算，做到對年度總體預(yù)算的補(bǔ)充，更好地反應(yīng)單位的實(shí)際情況;推行精細(xì)化預(yù)算，通過對款、項(xiàng)、目等預(yù)算科目的編制，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。
(三)細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制，提高預(yù)算編制質(zhì)量
一是做好事前規(guī)劃和調(diào)查分析工作。提前謀劃，留足時(shí)間，做好前期準(zhǔn)備工作，對前期收集的資料能夠認(rèn)真分析、討論等，為預(yù)算編制提供充分詳盡的基礎(chǔ)材料和依據(jù)。二是預(yù)算編制前，在對預(yù)算的執(zhí)行期進(jìn)行科學(xué)、全面、合理的預(yù)測的基礎(chǔ)上，既要考慮全局，又要兼顧個(gè)別，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制前的可行性分析，充分研究論證，集思廣益，民主決策，全盤考慮收支平衡，堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊、勤儉節(jié)約、先急后緩、先保重點(diǎn)，嚴(yán)控一般”的原則，確保預(yù)算編制科學(xué)、合理、完整。三是加強(qiáng)預(yù)算審核力度。在充分認(rèn)識(shí)預(yù)算項(xiàng)目庫管理和項(xiàng)目全生命周期管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)和執(zhí)行過程中的審核關(guān)口，加強(qiáng)對單位預(yù)算的控制，減少預(yù)算追加的彈性和預(yù)算支出的隨意J勝，切實(shí)從提高預(yù)算編制質(zhì)量的源頭抓起，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算編制的最大作用。
(四)細(xì)化管理，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程
立足于科學(xué)完整的財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行、分析與評價(jià)井重的原則，提高預(yù)算執(zhí)行過程的管控，防止預(yù)算執(zhí)行與編制脫節(jié)，真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性。通過預(yù)算額度預(yù)警、提示等功能，規(guī)范費(fèi)用支出關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，將事前控制、事中控制、事后控制有機(jī)結(jié)合，形成費(fèi)用預(yù)算支出的全程預(yù)警管理。一是各部門制定細(xì)化的預(yù)算執(zhí)行實(shí)施方案，將預(yù)算執(zhí)行的具體措施落實(shí)到崗到人，充分保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，及時(shí)分析賬務(wù)核算系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)的執(zhí)行數(shù)，及時(shí)掌握單位預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范預(yù)算資金管理。二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，通過固化審批流程，嚴(yán)格落實(shí)層層審核責(zé)仟，實(shí)現(xiàn)剛性預(yù)算控制，達(dá)到事中控制目的。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，按照經(jīng)過批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，對未列人財(cái)務(wù)預(yù)算和未經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目不人項(xiàng)目核算庫，保證財(cái)務(wù)預(yù)決算制度要求，做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，決算內(nèi)容完整無缺。三是在預(yù)算執(zhí)行過程中，對因?yàn)樨?cái)政原因造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓減，應(yīng)及時(shí)按照《預(yù)算法》規(guī)定的變更程序，及時(shí)變更項(xiàng)目工作方案，申請經(jīng)費(fèi)變更，J十取得上級主管部門及財(cái)政部門的審批，保證預(yù)算執(zhí)行的合法和合規(guī)性。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理
將事業(yè)單位預(yù)算收支全面納人績效管理，將績效管理理念和方法融人履行職能和預(yù)算編制執(zhí)行以及監(jiān)督的全過程，建立財(cái)務(wù)預(yù)算“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價(jià)、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用”的預(yù)算管理制度。一是預(yù)算管理部門應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”的理念，結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的預(yù)算執(zhí)行情況分析和通報(bào)制度，及時(shí)對各部門預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的間題進(jìn)行預(yù)警通報(bào)井跟蹤指導(dǎo)，確保預(yù)算執(zhí)行有序推進(jìn)。二是內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對單位預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行中存在的間題，要及時(shí)提出井督促糾正，保證預(yù)算執(zhí)行順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)好單位的財(cái)務(wù)秩序。單位應(yīng)合理設(shè)置項(xiàng)目預(yù)算考核指標(biāo)，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)考核，做到對項(xiàng)目預(yù)算的有序科學(xué)管理。
(六)多措并舉，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的保障
一是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，理順業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)流程，通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)聯(lián)通共享和可追溯，為預(yù)算管理提供全方位、完整、及時(shí)的信息數(shù)據(jù)。二是精細(xì)化管理，設(shè)置預(yù)算管理崗位，配備專人，從預(yù)算的源頭開始，研究、部署、抓好預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有預(yù)算資質(zhì)的人員，J十做好定期培訓(xùn)，使預(yù)算編制人員能夠很好地掌握相關(guān)法律法規(guī)和定額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高其工作能力，保證預(yù)算編制質(zhì)量。四是通過各部門人員之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，確保預(yù)算管理的科學(xué)合理性。建立本單位科學(xué)的預(yù)算編制體系、規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行體系、有效的評估監(jiān)督體系、預(yù)算支出績效評價(jià)體系等，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、柔性化的預(yù)算管理模式，不斷提升單位財(cái)務(wù)管理總體水平。
參考文獻(xiàn)
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財(cái)務(wù)預(yù)算論文12
近年來,隨著國家教育投入力度加大,學(xué)校對教學(xué)、科研的投入逐年增多,教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)等隨之增加。審計(jì)部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),能有效地防止資金使用過程中的不合理現(xiàn)象發(fā)生,控制和促進(jìn)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算平衡。同時(shí),在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,通過對有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算,對重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析,評價(jià)資金使用效果、效益,提出合理建議等,能夠使資金獲得最佳使用效果,為校領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息。高校內(nèi)審開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),擴(kuò)大了單一項(xiàng)目審計(jì)工作的內(nèi)容,改變了專項(xiàng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的程序,從預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)的全過程,全方位分析問題,提出建議。這是內(nèi)審工作領(lǐng)域的拓展,也是擴(kuò)大審計(jì)影響的突破口。它有助于審計(jì)人員從全局角度探討審計(jì)新方法,同時(shí)使管理者更直觀地認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性和效益性。
高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中存在的問題
(1)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡化,相關(guān)部門重視與配合程度不夠,影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量。多年以來,大多數(shù)高校認(rèn)為學(xué)校的核心工作是教學(xué)與科研,內(nèi)審只是履行一般的管理職能,導(dǎo)致內(nèi)審工作比較單一,定位不夠準(zhǔn)確。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育經(jīng)費(fèi)不斷增加,高校財(cái)務(wù)管理所涉及的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)越來越廣泛的情況下,矛盾不斷突出,導(dǎo)致在收入方面監(jiān)管不力,在支出方面違規(guī)行為較多。部分高校沒有完整的預(yù)算管理機(jī)制,逐漸顯示出預(yù)算管理意識(shí)不足、預(yù)算編制程序不規(guī)范、預(yù)算內(nèi)容不完整、部門之間缺少溝通與協(xié)調(diào)、對預(yù)算支出的合理性重視不夠等問題,致使預(yù)算執(zhí)行有較大的隨意性和盲目性,這些都直接影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量與結(jié)果。
(2)高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)人員自身素質(zhì)不高,審計(jì)方法落后,影響了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)有的服務(wù)職能發(fā)揮。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有所不同,審計(jì)部門和審計(jì)人員要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)特點(diǎn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,從會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性入手,弄清財(cái)務(wù)收支的真實(shí)情況,摸清財(cái)務(wù)資產(chǎn)、負(fù)債的實(shí)際情況[3]。這就要求審計(jì)人員要具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),從常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變,重視對預(yù)算收入、支出執(zhí)行的結(jié)果和差異原因進(jìn)行確認(rèn)和分析,重視對預(yù)算管理的考核和對效益水平的評價(jià)等。但目前高校審計(jì)人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)更新較慢,業(yè)務(wù)能力提高不快,常年審計(jì)工作量大,往往重?cái)?shù)據(jù)、輕分析,審計(jì)報(bào)告缺少創(chuàng)新,利用效果不明顯,對促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的服務(wù)效果不明顯。
(3)缺乏統(tǒng)一、有效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)績效評價(jià)體系,對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和效益無法準(zhǔn)確判斷。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要是以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計(jì)依據(jù),考核和檢查預(yù)算收支完成情況。同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施過程中,檢查對國家方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。但是在實(shí)際審計(jì)過程中,要圍繞學(xué)校中心工作和任務(wù)有所側(cè)重,突出績效審計(jì)的特點(diǎn),重視預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用效率與效果。但就目前實(shí)際而言,部分高校尚未建立和完善績效審計(jì)評價(jià)體系,缺乏公認(rèn)的績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。況且高校規(guī)模差異較大,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)口徑難以統(tǒng)一,不能進(jìn)行簡單的對比、分析、判斷,審計(jì)部門和審計(jì)人員只能根據(jù)審計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。這樣的審計(jì)評價(jià)結(jié)論往往缺乏公平性、客觀性、合理性,導(dǎo)致被審計(jì)對象對審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生懷疑,可信度較差。
(4)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)不完善。大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理尚未形成體系,沒有針對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的具體控制內(nèi)容和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的明確規(guī)定,使得預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的項(xiàng)目管理不到位,質(zhì)量控制目標(biāo)不明確,審計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任制流于形式。目前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基本是依照內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系中有關(guān)審計(jì)程序、審計(jì)目標(biāo)責(zé)任以及審計(jì)文本的要求實(shí)施質(zhì)量管理和考核。對于預(yù)算績效審計(jì),目前沒有一個(gè)明確的規(guī)范,對預(yù)算績效審計(jì)實(shí)施的程序、審計(jì)方式、審計(jì)結(jié)論、底稿編寫、報(bào)告內(nèi)容、成果轉(zhuǎn)化等都沒有詳細(xì)的規(guī)定,對其質(zhì)量要求和控制等方面缺乏規(guī)范和指導(dǎo),導(dǎo)致了預(yù)算績效審計(jì)評價(jià)沒有一定的秩序保障[4],預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量難以保證。
加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)建議
1調(diào)整工作思路,創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容
高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行常規(guī)審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:一是預(yù)算支出的合法性審計(jì)。主要審查預(yù)算支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及上級主管部門、學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定;是否嚴(yán)格按照預(yù)算確定的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和支出用途進(jìn)行開支或撥付經(jīng)費(fèi);是否專項(xiàng)專用;是否存在擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的行為;是否有切實(shí)可行地保證預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施和辦法等。二是預(yù)算支出的合理性審計(jì)。主要審查各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法,有無隨意改變支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,多列、不列或少列支出的現(xiàn)象;預(yù)算支出中有無虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)和以購代置現(xiàn)象,有無擠占挪用、損失浪費(fèi)和其他違紀(jì)違規(guī)問題;是否按特定項(xiàng)目或用途專項(xiàng)專用,有無擠占或虛列行為,會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)、正確。嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,有無超計(jì)劃等問題,是否按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督支出,各項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)是否合理,資金使用效益如何。三是預(yù)算支出合規(guī)性審計(jì)。主要審查預(yù)算支出中有無利用應(yīng)付暫存、代管項(xiàng)目等過渡性會(huì)計(jì)科目持賬隱瞞收入或直接列收列支等問題。在這些常規(guī)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該適當(dāng)深化和挖掘?qū)徲?jì)內(nèi)容,增加收入預(yù)算的完成情況、支出預(yù)算的執(zhí)行情況、內(nèi)控和管理措施完善情況、薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)建議等內(nèi)容,使財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由“單一財(cái)務(wù)審計(jì)”模式向“綜合財(cái)務(wù)審計(jì)”模式轉(zhuǎn)變,從常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。大膽創(chuàng)新,在提高資金效率與效益上下功夫,在確保監(jiān)督審計(jì)職能的同時(shí)提高管理服務(wù)審計(jì)水平,用全方位系統(tǒng)審計(jì)的理念擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度,節(jié)約資源,提高審計(jì)效益。
2搭建信息平臺(tái),整合審計(jì)資源
高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工作,在審計(jì)過程中首先要協(xié)調(diào)好外部環(huán)境。在積極做好宣傳工作的同時(shí)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,處理好與財(cái)務(wù)部門、被審計(jì)部門等有關(guān)部門的關(guān)系,爭取他們的配合,是搞好財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要保障。其次,要整合內(nèi)部審計(jì)資源。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的涉及面廣,客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的政策水平、全面的財(cái)會(huì)知識(shí)和較強(qiáng)的審計(jì)綜合素質(zhì)。再次,利用電算化提高審計(jì)效率。高校是科技產(chǎn)生應(yīng)用的基地,應(yīng)充分利用新的審計(jì)軟件及信息互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理電算化,促進(jìn)審計(jì)方法與模式轉(zhuǎn)變,從而提高審計(jì)效率,探索計(jì)算機(jī)管理審計(jì)的新模式。
3逐步開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行全過程跟蹤審計(jì)
在高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)參與,積極開展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行全過程、全方位的跟蹤審計(jì),即從財(cái)務(wù)預(yù)算編制開始,到預(yù)算批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行和決算批準(zhǔn)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程的審計(jì),包括預(yù)算資金的籌集、分配、使用、管理等預(yù)算執(zhí)行全過程,在這一過程中,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析預(yù)算差異,及時(shí)調(diào)整,加強(qiáng)預(yù)算的事前控制、事中監(jiān)督和事后評價(jià)審計(jì)。首先,在編制預(yù)算期間,審計(jì)部門應(yīng)要求財(cái)務(wù)管理部門提供預(yù)算編制情況;積極加強(qiáng)各部門之間的溝通、協(xié)調(diào);審查預(yù)算的細(xì)化程度等是否科學(xué)、是否符合實(shí)際。其次,在執(zhí)行過程中,應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制資金流向,會(huì)同財(cái)務(wù)部門對預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對各部門提供的預(yù)算建議進(jìn)行分析、審核,編制學(xué)校收支預(yù)算草案,實(shí)施決算。最后,決算批準(zhǔn)后,針對預(yù)算執(zhí)行全過程提出預(yù)算管理的意見和建議,建立信息反饋與溝通制度,使財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)、合理、可行,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及面廣,審計(jì)業(yè)務(wù)全面,可以嘗試運(yùn)用不同的審計(jì)方法,綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)中的查賬方法,如審閱法、復(fù)核法、核對法、函證法等;經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中的多種分析方法及現(xiàn)代管理方法,如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、決策分析和數(shù)學(xué)分析等。在進(jìn)行某一項(xiàng)目全面審計(jì)時(shí),一般可以采用逆查法和抽查法;若進(jìn)行專題審計(jì),則一般要用詳查法、順查法等。充分利用每個(gè)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力,保證收集到所需的合理證據(jù),考慮審計(jì)人員的素質(zhì),在選用審計(jì)方法時(shí)與相應(yīng)的審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)合,嘗試點(diǎn)面結(jié)合,加強(qiáng)對預(yù)算收支指標(biāo)的分析,促進(jìn)預(yù)算支出的使用效益提升,營造和樹立創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從單項(xiàng)詳查向系統(tǒng)抽查,從單一聽審向綜合檢查,從手工審向電腦技術(shù)審計(jì)轉(zhuǎn)變,在提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí)提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)信譽(yù)。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文13
一、目前我國公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲ω�(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解認(rèn)識(shí)不夠
財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作會(huì)涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是集財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算為一體的一個(gè)綜合性預(yù)算體系。在此體系中，每個(gè)部門甚至每個(gè)員工都是預(yù)算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預(yù)算管理就是在財(cái)務(wù)的收支預(yù)算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導(dǎo)致不少的企業(yè)人員存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，誤以為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門的事情與工作，只是一種財(cái)務(wù)行為，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作與實(shí)施工作，并未將預(yù)算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性，對預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。而且在實(shí)際工作中，很多公路企業(yè)直接將預(yù)算的編制工作全都交到財(cái)務(wù)部門，其他部門幾乎很少直接參與預(yù)算，甚至根本不參與預(yù)算的編制工作，只是對財(cái)務(wù)部門所提交的結(jié)果進(jìn)行一下確認(rèn)而已，這樣一來，企業(yè)的預(yù)算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預(yù)算管理的意識(shí)不強(qiáng)，參與的力度不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算約束力的剛性降低，預(yù)算執(zhí)行力的隨意性增加，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)有作用無法得到充分的發(fā)揮。
（二）預(yù)算的編制時(shí)間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時(shí)
首先，預(yù)算的編制工作作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，需要全體員工和各部門領(lǐng)導(dǎo)的參與和多方論證，工作量相當(dāng)大，通常要安排非常充足的編制時(shí)間才能完成�？墒悄壳拔覈恍┕菲髽I(yè)往往在時(shí)間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時(shí)在上年年底完成預(yù)算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴(yán)重缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預(yù)算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預(yù)算的質(zhì)量也不是很高。其次，由于在預(yù)算的編制過程中無法做到精準(zhǔn)的預(yù)測，所以當(dāng)實(shí)際發(fā)生要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，若不能夠得到及時(shí)的反饋，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預(yù)算的編制做得越詳細(xì)，在實(shí)際執(zhí)行情況中對及時(shí)反饋的要求也就越高。
（三）員工的績效考評尚未與財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個(gè)主要方面：一方面，相關(guān)人員的考核意識(shí)比較薄弱，考核指標(biāo)也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預(yù)算的編制完成之后就認(rèn)為是萬事大吉了，忽視了對預(yù)算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價(jià)和分析等重要細(xì)節(jié)，沒有從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算目的，也就無法做到將預(yù)算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進(jìn)行有機(jī)的銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考評機(jī)制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預(yù)算工作本身應(yīng)該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
二、我國公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的'對策
�。ㄒ唬┛刂坪闷髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達(dá)到比較良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務(wù)融資之間的關(guān)系。另外，在債務(wù)融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點(diǎn)，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務(wù)又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對兩者進(jìn)行合理的分析和籌劃。
（二）加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度
我國公路企業(yè)在預(yù)算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預(yù)算管理意識(shí)是分不開的。在實(shí)際工作中，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門以外的其他部門其實(shí)很少過問甚至不參與，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預(yù)算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持宣傳預(yù)算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識(shí)到自己正是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的一員，而其他各個(gè)部門更要積極地參與到預(yù)算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識(shí)和工作流程的細(xì)節(jié)，那么，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門就應(yīng)該和其他各部門共同完成對預(yù)算的編制、分析和執(zhí)行工作，財(cái)務(wù)部門也有責(zé)任從財(cái)務(wù)預(yù)算角度為其他部門的預(yù)算管理提出指導(dǎo)意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。
（三）開拓新的預(yù)算編制方法
企業(yè)在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財(cái)務(wù)預(yù)算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進(jìn)行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)考慮到基數(shù)的遞增，可實(shí)際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)一般會(huì)隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制部門來說難以精準(zhǔn)掌握。這就會(huì)造成預(yù)算的編制工作不僅欠缺細(xì)致性，并且很有可能脫離實(shí)際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門等實(shí)際的費(fèi)用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護(hù)部門等可以在編制財(cái)務(wù)預(yù)算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預(yù)算，可以實(shí)際的需求和可能性作為出發(fā)點(diǎn)，分別對支出標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用的內(nèi)容進(jìn)行合理的審查，進(jìn)而對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復(fù)雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時(shí)也有助于下一步對人員的考核責(zé)任進(jìn)行劃分。
（四）建立健全預(yù)算的考核執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步提升預(yù)算剛性約束力
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為確保各個(gè)預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成，就有必要建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、合理的預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制。首先，預(yù)算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)制定對應(yīng)的考核指標(biāo)，將指標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎(jiǎng)懲和考評結(jié)果相結(jié)合，鼓勵(lì)員工積極參與到企業(yè)預(yù)算管理工作當(dāng)中，以確保預(yù)算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。其次，預(yù)算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應(yīng)該保持應(yīng)有的剛性，真正形成對預(yù)算執(zhí)行的定期考核分析機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預(yù)算執(zhí)行情況的影響，及時(shí)對其進(jìn)行全面審核和綜合評價(jià)。如果出現(xiàn)實(shí)際的執(zhí)行情況和預(yù)算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時(shí)提出切實(shí)有效的改進(jìn)方法；如果確實(shí)需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)該嚴(yán)格遵循調(diào)整程序，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力。最后，要建立一個(gè)獨(dú)立的預(yù)算考評部門或機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)實(shí)施公正、公平的考核工作。
三、結(jié)論
綜上，預(yù)算的主要操作流程是：預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)控和執(zhí)行、預(yù)算的績效考核。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是我國公路企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本所在。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文14
0 引 言
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理占據(jù)重要的地位，決定著企業(yè)的發(fā)展前景，這對石油企業(yè)而言同樣如此。在石油企業(yè)油田開發(fā)過程中，只有做好預(yù)算管理工作，才能給企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來，市場競爭日漸加劇，這給石油企業(yè)油田開發(fā)預(yù)算管理工作提出了更高的要求，石油企業(yè)只有保證預(yù)算管理工作正常有序的進(jìn)行，才能使自身在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步。然而現(xiàn)階段我國石油企業(yè)油田開發(fā)過程中預(yù)算管理工作存在較多的問題和缺陷，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致石油企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。因此，石油企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門必須對此給予高度重視，只有解決了油田開發(fā)過程中預(yù)算管理存在的問題，才能保證石油企業(yè)的長久、穩(wěn)定發(fā)展。
1 油田開發(fā)中預(yù)算管理的界定
預(yù)算管理是指企業(yè)對用于生產(chǎn)的資金成本進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測，以達(dá)到降低企業(yè)投資成本的目的。在石油企業(yè)的油田開發(fā)項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容相對較為復(fù)雜、全面，不僅包括成本的預(yù)算，還包括經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等。油田開發(fā)過程中預(yù)算管理工作相對比較全面，這就給管理工作的開展增加了難度，同時(shí)也提出了更高的要求。
2 現(xiàn)階段油田開發(fā)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題
2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算工作不到位
現(xiàn)階段，我國石油企業(yè)油田開發(fā)中預(yù)算管理工作存在最主要的問題是財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位，這對企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是十分不利的。相比于其他項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，油田開發(fā)項(xiàng)目所需考慮的因素更多，也更為復(fù)雜，例如需要考慮油田勘探地形、開發(fā)時(shí)間、所需設(shè)備和儀器等，這些不確定因素都會(huì)給預(yù)算管理工作造成嚴(yán)重的困擾，一旦遺漏了其中一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致成本預(yù)算不準(zhǔn)確，從而降低石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在對油田開發(fā)過程進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，必須做到全面、具體，不能忽略了其中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提升。
2.2 預(yù)算管理監(jiān)管力度不夠
目前，我國石油企業(yè)油田開發(fā)中普遍存在對預(yù)算管理監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象，這給油田開發(fā)預(yù)算管理工作造成了嚴(yán)重困擾，導(dǎo)致預(yù)算管理工作極度混亂。由于缺乏對預(yù)算管理過程的監(jiān)督管理，出現(xiàn)了一系列的問題，例如預(yù)算管理數(shù)據(jù)與實(shí)際投資成本相差過大、預(yù)算管理數(shù)據(jù)丟失等，這些問題給企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了影響。另外，雖然一些油田企業(yè)建立了預(yù)算管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但由于對其重視力度不夠，使該部門無法對預(yù)算管理過程進(jìn)行有效監(jiān)管，不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，最后流于形式，從而給油田企業(yè)造成損失，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。
2.3 預(yù)算管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
在油田開發(fā)過程中，預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低決定著預(yù)算管理工作能否正常有序的開展。然而現(xiàn)階段我國油田開發(fā)項(xiàng)目中預(yù)算管理人員的素質(zhì)普遍偏低，使預(yù)算管理工作漏洞百出，影響財(cái)務(wù)管理工作開展的同時(shí)，也給油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了影響。而預(yù)算管理人員素質(zhì)出現(xiàn)問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：第一，油田企業(yè)缺乏健全的培訓(xùn)體系，不能對預(yù)算人員的財(cái)務(wù)預(yù)算能力進(jìn)行定期培訓(xùn)，導(dǎo)致人員的專業(yè)水平跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，最后影響企業(yè)的發(fā)展;第二，油田企業(yè)在引進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員時(shí)，為了降低支出，往往會(huì)聘用一些素質(zhì)不夠高的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，這些人員由于專業(yè)水平有限，不能對油田開發(fā)過程中出現(xiàn)的一些影響因素進(jìn)行合理分析，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)問題，從而給油田企業(yè)造成更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3 提高油田開發(fā)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的對策
3.1 科學(xué)指導(dǎo)油田開發(fā)過程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理
首先，油田開發(fā)財(cái)務(wù)預(yù)算工作要做到全面性，即全面分析油田開發(fā)過程中的成本預(yù)算，并對其中存在的影響因素進(jìn)行全面、具體的考慮，不遺漏任意一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，從而提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。另外，對油田開發(fā)實(shí)行精準(zhǔn)、細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算，不僅要通盤考慮各個(gè)環(huán)節(jié)所需的財(cái)務(wù)資金，也要考慮每個(gè)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，并做好變量預(yù)算，提高油田開發(fā)財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確意識(shí)，用科學(xué)有效的方法在全面指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，降低成本，提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 建立完善的規(guī)范的管理制度
制度是確保管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在，要想提高油田開發(fā)過程中預(yù)算管理的水平，油田企業(yè)相關(guān)部門必須建立標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的管理制度，用制度去約束管理人員的行為，提高預(yù)算管理水平，從而推動(dòng)油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。首先，油田企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，一方面給予經(jīng)濟(jì)上的支持，加大投入，強(qiáng)化人員配置，另一方面要明確目標(biāo)和職責(zé)，保證預(yù)算管理工作正常有序的進(jìn)行。另外，油田企業(yè)還應(yīng)建立預(yù)算管理監(jiān)督管理機(jī)制，對預(yù)算管理過程進(jìn)行監(jiān)管，有效確保油田開發(fā)過程中財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作正常進(jìn)行，防止由于監(jiān)督不嚴(yán)而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題，進(jìn)而提升油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)
人員素質(zhì)是保證油田開發(fā)過程預(yù)算管理工作正常有序進(jìn)行的關(guān)鍵，一旦人員素質(zhì)出現(xiàn)問題，不僅會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作造成影響，還會(huì)阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)十分重要，油田企業(yè)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，具體要做到以下幾點(diǎn)。第一，建立標(biāo)準(zhǔn)的員工培訓(xùn)機(jī)制，對預(yù)算管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括預(yù)算管理技能和思想道德，不斷提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì)，從而給油田企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更高的價(jià)值。第二，油田企業(yè)要提高招聘門檻。在對預(yù)算管理人員進(jìn)行招聘時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要對人員各方面的能力進(jìn)行分析和衡量，確保沒有符合要求，再進(jìn)行招收，防止由于人員素質(zhì)水平有限而導(dǎo)致預(yù)算管理工作出現(xiàn)問題。第三，油田企業(yè)還應(yīng)建立規(guī)范的員工考核機(jī)制，對預(yù)算管理人員進(jìn)行定期的能力考核，并將考核結(jié)果納入員工薪資待遇中，以此調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的工作積極性，提高他們的責(zé)任意識(shí)，為提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。
4 結(jié) 語
油田開發(fā)過程中的預(yù)算管理工作對提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而言十分關(guān)鍵，然而，目前我國油田開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算管理工作還存在一些問題和不足，其中包括重視程度不夠、管理制度不健全以及人員素質(zhì)有待提高等，這使預(yù)算管理水平得不到提升，嚴(yán)重降低了油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，油田企業(yè)相關(guān)部門和人員必須對自身預(yù)算管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，探究出科學(xué)、合理的解決對策，提高油田開發(fā)過程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，降低成本投入，提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而給我國油田事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)預(yù)算論文15
摘要：在火力發(fā)電企業(yè)中，財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制中的重要一環(huán)，是提高經(jīng)營管理的保障。全面預(yù)算管理能夠改善企業(yè)的虧損狀態(tài)，避免不必要的資金浪費(fèi)，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理；火力發(fā)電企業(yè)；成果
電是我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚哪茉�，電力市場競爭激烈，火力發(fā)電企業(yè)要在這個(gè)環(huán)境中取得優(yōu)勢，就要在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中采取有效的管理手段，降低發(fā)電成本。財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理是火力發(fā)電企業(yè)發(fā)展中最為可靠的財(cái)務(wù)管理辦法，貫徹供產(chǎn)銷各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，在當(dāng)前各個(gè)企業(yè)中被廣泛應(yīng)用。
一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)容和目標(biāo)
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下內(nèi)容：貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、工程項(xiàng)目、對外投資、采購與付款、銷售與收款、籌資、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的建立是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所強(qiáng)調(diào)的，只有強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理，才能保證企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重點(diǎn)集中在會(huì)計(jì)控制。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)范，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需要達(dá)到以下目標(biāo)：第一是要對企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，確保會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性；第二是保證企業(yè)貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)；第三是消除企業(yè)的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的錯(cuò)誤和隱患，及時(shí)消除，以確保企業(yè)資產(chǎn)的安全。由此可見，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要是確保企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)有效運(yùn)行，保證會(huì)計(jì)資料以及合法資產(chǎn)的真實(shí)、完整和安全。
二、全面預(yù)算管理的實(shí)施措施
全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，要做到嚴(yán)格執(zhí)行和嚴(yán)格控制，加強(qiáng)全過程的跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。
1.建立完善的管理體系。首先建立完善的管理體系，使責(zé)任和權(quán)力明確，并實(shí)行績效考核。確立每天的發(fā)電任務(wù)量，每個(gè)月和調(diào)度中心做好積極溝通，爭取增加發(fā)電量，以提高收入。做好成本的控制，在競爭激烈的市場環(huán)境下，只有對企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用加以控制，才能增加發(fā)電企業(yè)的利潤，保證企業(yè)在市場的競爭力。全面預(yù)算管理需要根據(jù)企業(yè)預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)來控制各項(xiàng)支出、費(fèi)用和成本，監(jiān)督預(yù)算成本的執(zhí)行情況并進(jìn)行考核。加強(qiáng)事前預(yù)算、事中控制和事后分析這幾個(gè)環(huán)節(jié)，以控制各項(xiàng)成本費(fèi)用，確保企業(yè)能夠持續(xù)地盈利。另外，還要加強(qiáng)對設(shè)備的管理，做好設(shè)備的管理和維護(hù)有利于提高設(shè)備的可靠性，從而減少機(jī)組故障而引起停機(jī)，有效降低設(shè)備的維修成本�？傊�，企業(yè)應(yīng)該做到“精細(xì)化”的預(yù)算管理，制定切實(shí)有效的預(yù)算管理制度。
2.燃料采購控制。在燃料采購方面，應(yīng)實(shí)行供應(yīng)商評價(jià)管理和市場煤采購競價(jià)，深入市場調(diào)研，包括煤炭交易市場、鐵路貨場、運(yùn)煤通道和兄弟企業(yè)，獲得廣泛的信息資源，加強(qiáng)市場調(diào)研的針對性和時(shí)效性。依據(jù)市場變化，結(jié)合供應(yīng)商的成本核算模式，正確提出燃料采購決策，擬出采購價(jià)格，并經(jīng)市場煤領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在確保燃料的質(zhì)量和供應(yīng)量的條件下，使燃料采購成本最低化，結(jié)合市場形勢與供應(yīng)商資源，采用市場煤采購競價(jià)結(jié)合供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，爭取主動(dòng)地位，推動(dòng)市場煤供應(yīng)商開展良性的價(jià)格競爭。要建立公平的供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，按照合同履行情況，保證提供給每個(gè)供應(yīng)商的評價(jià)結(jié)果公平、公正、公開，為企業(yè)樹立良好的形象，還能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，為有實(shí)力而且誠信的供應(yīng)商提供了合作平臺(tái)。
3.成本控制。將全面預(yù)算剛性管控貫徹落實(shí)，最大程度降低固定費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)降本增效。對全年的成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化每個(gè)部門對成本控制的責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任人，在各個(gè)部門的月度績效考核中納入成本控制的指標(biāo)，對節(jié)約方面有突出貢獻(xiàn)的給予嘉獎(jiǎng)。對于可控的成本項(xiàng)目比如材料和修理費(fèi)等要重點(diǎn)抓，隨時(shí)檢查，減少管理漏洞，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。管理層對國家頒布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要深入研究，爭取惠企政策和稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的經(jīng)營壓力。各部門要根據(jù)實(shí)際的情況采取有效措施，確保本部門所負(fù)責(zé)的指標(biāo)能夠順利地完成，重點(diǎn)防范影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整偏差。
4.完善全面預(yù)算編制。在全面預(yù)算編制方面上，采用上下結(jié)合的編制，這樣可以加強(qiáng)預(yù)算編制部門與企業(yè)各生產(chǎn)單元之間的溝通，預(yù)算編制要體現(xiàn)出民主性，確保預(yù)算編制結(jié)果的合理性。盡量不要用增量預(yù)算的編制方法，因?yàn)榛鹆Πl(fā)電企業(yè)的銷量與成本受到供貨商和供應(yīng)商的影響較大，前期的經(jīng)營成果和本期的成果差距較大，如果使用該種編制方法，會(huì)造成不合理的預(yù)算結(jié)果�？刹捎昧慊A(yù)算、彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算這三種編制方法，將其有效結(jié)合，靈活選擇。比如在業(yè)務(wù)量、成本和利潤等具體指標(biāo)的預(yù)算上，按照以前年度的指標(biāo)運(yùn)用零基預(yù)算的方法；在企業(yè)各項(xiàng)管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用的預(yù)算中運(yùn)用彈性預(yù)算的編制方法，確保預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況更加相符。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)做到全面和細(xì)致。
5.完善激勵(lì)制度體系。在企業(yè)中執(zhí)行《發(fā)電量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《燃料專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《固定費(fèi)用專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，分別對完成發(fā)電量任務(wù)完成的好的責(zé)任單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)入廠煤采購和管理的整體完成情況以及月度分解計(jì)劃比較，計(jì)算月度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)年度入廠標(biāo)煤單價(jià)實(shí)際完成情況計(jì)算年度獎(jiǎng)勵(lì)。成本方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法則依據(jù)各責(zé)任部門對各項(xiàng)成本預(yù)算的制定和完成情況進(jìn)行計(jì)算。作為責(zé)任成本指標(biāo)的責(zé)任人，各責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人要確保本部門成本項(xiàng)目支出的真實(shí)性，合理地調(diào)整計(jì)劃。完善的預(yù)算考核體系，對企業(yè)資源的優(yōu)化配置有著重要的作用，能夠提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)增加預(yù)算考核指標(biāo)，比如資產(chǎn)負(fù)債率、凈現(xiàn)金流量、發(fā)電量、電（熱）費(fèi)回收率、融資成本率、設(shè)備安全運(yùn)行時(shí)間等；其次是對考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，比如發(fā)電量、廠用電率、供電煤耗、入爐綜合標(biāo)煤單價(jià)等都能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行反映，因此將這些指標(biāo)的比重提高，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；最后是進(jìn)一步完善預(yù)算考核方式方法，確定合理的預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)值,同時(shí)設(shè)定一個(gè)修正系數(shù)，當(dāng)遇到社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢變化或者國家政策調(diào)整而對預(yù)算指標(biāo)造成較大的影響時(shí)，就可以根據(jù)這個(gè)系數(shù)進(jìn)行修正。
三、全面預(yù)算管理的成果
隨著電力行業(yè)的發(fā)展，火力發(fā)電企業(yè)在深化改革的過程中面對的是優(yōu)勝劣汰的市場競爭，在新形勢和新環(huán)境下，企業(yè)只有不斷地調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的長期經(jīng)營計(jì)劃，才能在市場競爭中立于不敗之地。全面預(yù)算管理通過預(yù)算重新分配企業(yè)各部門之間的資源，利用評價(jià)和考核使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)更加協(xié)調(diào)，有助于提高企業(yè)在市場中的競爭力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。另一方面，全面預(yù)算管理為企業(yè)確立了季度和年度的考核標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任單位和責(zé)任人的全面預(yù)算完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，建立了責(zé)任成本制度，有利于量化績效考核管理，提高了內(nèi)部控制，同時(shí)還促進(jìn)了員工積極性的提高。通過實(shí)施財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，火力發(fā)電企業(yè)能夠逐步實(shí)現(xiàn)在保證發(fā)電量和質(zhì)量的前提下，降低供電煤耗、用電率以及熱值差，減少成本提高利潤。
四、結(jié)語
火力發(fā)電企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著很大的作用，與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著電力企業(yè)的增多，火力發(fā)電企業(yè)所面臨的是愈加激烈的競爭，這就給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。企業(yè)要想提高生產(chǎn)效率，最大程度地降低成本，實(shí)行全面預(yù)算管理顯得尤為重要，不僅關(guān)乎著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)管理人員需要從實(shí)際出發(fā)，制定出合理的財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理措施，提高實(shí)效性，為企業(yè)謀發(fā)展。
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