論述罪刑法定原則在我國的實(shí)踐探索論文
罪刑法定原則在我國的發(fā)展歷程
罪刑法定原則的形成,不僅有著深刻的歷史政治背景,還有著十分豐富與精深的理論基礎(chǔ)。早在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期就有一些類似罪刑法定的思想,一般認(rèn)為,罪刑法定原則晚清時(shí)期由日本傳入我國的,這一原則最早見諸于1908年(光緒34年)的《欽定憲法大綱》,該大綱中規(guī)定:“臣民非按照法律規(guī)定,不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰!比欢,我國歷史上第一次明確在刑法條文中所確立的罪刑法定原則是由沈家本主持修訂的《大清新刑律》,該刑律中規(guī)定:“法律無下條者,不問何種行為,不為罪”。直至1997年全國人大對(duì)1979年《刑法》作了大規(guī)模的修訂,明文規(guī)定了罪刑法定是刑法的一項(xiàng)基本原則。即“對(duì)于什么是犯罪、有哪些犯罪、各種犯罪構(gòu)成要件是什么、有哪些刑種、各個(gè)刑種如何適用,以及各種具體犯罪的量刑幅度如何等,都必須由刑法加以規(guī)定,對(duì)于刑法沒有明文規(guī)定的行為,不得定罪處罰。”
罪刑法定原則在我國司法實(shí)踐中運(yùn)用的制約因索
罪刑法定原則在我國司法實(shí)踐中實(shí)施以來,取得了一定的成效。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還存在著不少的制約因素,這些制約因素在很大程度上影響了罪刑法定原則在我國法治中的實(shí)施,具體有以下幾個(gè)方面
受傳統(tǒng)司法觀念的影響,司法工作者整體素質(zhì)偏低
經(jīng)過近年來國家加強(qiáng)對(duì)法制的建設(shè),司法工作人員的素質(zhì)雖然較之以前有了較大提高。但由于各種因素的影響,盡管我國錄用司法工作者時(shí),按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,主要是以招考的方式為主,而這些招考新錄用的人員中有很大一部分人員沒有經(jīng)過專門而系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律專業(yè)和法律職業(yè)訓(xùn)練,使得在具體的實(shí)踐當(dāng)中,也充分暴露出我國司法工作者的整體素質(zhì)不能滿足新形勢(shì)下的各種要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和民主法治加快建設(shè),大量新型的高利一技高手段的犯罪案件層出不窮,與各種經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛交織在一起,在這樣比較復(fù)雜的案件面前,沒有較高法律專業(yè)素質(zhì)的司法工作者,就根本無法肚任,更談不上明確執(zhí)行和貫徹罪刑法定原則
現(xiàn)行體制下刑事司法并未真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立
我國《憲法》明確規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,”這一規(guī)定由于受較多因素的影響,具權(quán)力很難獨(dú)立行使,主要表現(xiàn)在:一是存在著司法權(quán)一定程度上依附于行政權(quán),存在地方化的情況我國各級(jí)司法機(jī)關(guān)的整個(gè)人、財(cái)、物方面都受制于地方、特別是受制于地方各級(jí)人大和政府;二是司法機(jī)關(guān)的憲法地位得不到落實(shí),對(duì)獨(dú)立公共職權(quán)有一定的影響。從憲法的原則和規(guī)定來看,行政權(quán)和司法權(quán)都是我國人民直接或間接賦予的同等權(quán)力,都要向人大負(fù)責(zé)和報(bào)告工作,都要接受人大監(jiān)督,行使兩種權(quán)力的機(jī)關(guān)都是平行的、相互獨(dú)立的機(jī)關(guān)。而在具體實(shí)踐當(dāng)中,壓因?yàn)轶w制上的因素,司法權(quán)并未真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立公正行使職權(quán)
社會(huì)公眾對(duì)罪行法定原則缺乏認(rèn)同感和信仰
國家法律能否得到很好地貫徹實(shí)施,不僅僅要司法機(jī)關(guān)公平、公正的實(shí)施法律,還要廣大公民白覺地遂守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,使法律在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中真正起到規(guī)范人們的各種行為,而廣大公民能否自覺遵守國家的法律,離不開他們對(duì)法律的信仰。我們?cè)谒痉▽?shí)踐中常常會(huì)看到這樣的情形,當(dāng)被害人的利益受損時(shí),被害人的家屬由于缺乏法律意識(shí),往往采用圍攻政府、在政府門前靜坐等形式,集中鬧事,要求嚴(yán)懲加害人,在這種情況下,司法機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)輿論等各方面的壓力,很容易傾向于被害人一方,往往采取只要是不明異的違反法律的規(guī)定,對(duì)加害人作出有罪甚至重罪的認(rèn)定或決定,這樣的情形導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)罪行法定原則缺乏認(rèn)同感和信仰,同時(shí)也對(duì)法律的權(quán)威性帶來一定的負(fù)面影響
發(fā)展和完善罪刑法定原則在我國司法實(shí)踐中運(yùn)用的對(duì)策建議
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類新的刑事犯罪必將層出不窮,如何完善罪刑法定原則在我國司法實(shí)踐中的運(yùn)用異得尤為重要
改進(jìn)法官的選拔機(jī)制,提高法官的綜合素質(zhì)
法官本身素質(zhì)的高低對(duì)于罪刑法定原則很好地貫徹實(shí)施起著非常重要的作用,為此,一是要轉(zhuǎn)變用人觀念,建立法官保障機(jī)制。首先要以中央提出的“人才資源是第一資源”的指導(dǎo)思想,在用人導(dǎo)向上體現(xiàn)“以人為本,以人為先”的理念,做到尊重知識(shí)、尊重人才;其次是要建立健全各種激勵(lì)約束機(jī)制,按照有利于發(fā)揮人才的用人機(jī)制,用良好的'機(jī)制和環(huán)境吸引人才、留住人才,努力實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)先挖掘與開發(fā)。二是要改革教育培訓(xùn)制度,搞好法官素質(zhì)教育。法律是一門操作性很強(qiáng)的社會(huì)學(xué),作為一名法官,在培訓(xùn)方面最緊缺需要的是面對(duì)復(fù)雜多變的案件當(dāng)中如何應(yīng)變才是他們?cè)诰唧w工作當(dāng)中需要培訓(xùn)的知識(shí),為此,在今后的教育培訓(xùn)方面要注重加大對(duì)法官審判技能、巧妙運(yùn)用法律的能力、提高法官道德素養(yǎng)等方面的教育培訓(xùn)
改革現(xiàn)行的司法體制,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)罪行法定原則的認(rèn)同與信仰
我國現(xiàn)行的司法體制從宏觀的角度來看,這種體制主要適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的利益觀念和權(quán)力配置原則,這些則對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要造成了對(duì)法律的作用和功能在認(rèn)識(shí)上存在某些局限。一是通過改革實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立審判權(quán)。法官在具體案件的裁判中,應(yīng)嚴(yán)格適用法律,做到公平公正的處理各類案件,除了應(yīng)向法律負(fù)責(zé)以外,不應(yīng)當(dāng)接受任何機(jī)關(guān)和個(gè)人的指示和命令,真正實(shí)現(xiàn)法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)。二是加大育傳力度,營造社會(huì)公眾對(duì)罪行法定原則的認(rèn)同與信仰的氛圍。我國法治起步比較晚,廣大人民群眾通過普法和白學(xué)理解掌握法律,計(jì)人人懂得用法律的武器維護(hù)白己的權(quán)益。通過法律武器讓人們自覺地感受到法律的公平公正,將法律作為一種公平正義的基本精神追求,規(guī)范白己的行為,調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系,為罪刑法定原則在我國的實(shí)施提供民心的信仰支持
提高立法技術(shù),提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǖ浔U?/strong>
立法作為創(chuàng)制行為規(guī)則的活動(dòng),是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,反映著立法活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律。整理和歸納立法技術(shù)規(guī)范并在立法實(shí)踐中自覺加以遂循,對(duì)保證立法工作的利一學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性具有重要意義
一是將法律修養(yǎng)較高層次人員參與立法,確保立法質(zhì)量。從事立法工作的人員要善于運(yùn)用法而法語,符合法律的特定要求,對(duì)每部法律法規(guī)涉及的專業(yè)知識(shí),做到精通,在法律法規(guī)起草、論證和審議過程中,都應(yīng)當(dāng)專家參加,而且是該法律法規(guī)涉及的管理專家、法律專家和語文方面的專家參加制定法律法規(guī)規(guī)章,制定出合理的法律。二是借鑒法治國家比較健全國家立法經(jīng)驗(yàn),提高立法技術(shù)。立法技術(shù)是在法的創(chuàng)制活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和遵循的有關(guān)法的創(chuàng)制知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則、力法和操作技巧等,是在立法工作的實(shí)踐中所形成的規(guī)則,可以使法律的表達(dá)形式日益完善,為此,我們要通過提高立法技術(shù)消除我國目前在立法過程中出現(xiàn)的各種問題,需要借鑒立法比較健全國家的有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行甄別,加以利用,彌補(bǔ)我國立法中存在的缺陷,制定出符合我國司法實(shí)踐具有針對(duì)性、可操作性的內(nèi)容統(tǒng)一的新的法典,為罪刑法定原則在我國司法實(shí)踐中加以貫徹實(shí)施提供良好的法律支撐,廣納意見。立法的目的是為了保障公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益,揭露、證實(shí)和打擊犯罪,體現(xiàn)維護(hù)國家安全與社會(huì)安全的價(jià)值取向。
進(jìn)一步規(guī)范司法解釋,為罪刑法定原則保駕護(hù)航
司法解釋,顧名思義就是有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,根據(jù)法定權(quán)限和程序,對(duì)法律的定義和目的所進(jìn)行的解釋。主要解決制定法抽象、漏洞和滯后等弊端的主要方法,能夠緩解法律的抽象與社會(huì)生活的具體之間的矛盾,為法律適用提供較具體的使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于法律適用的意義尤為重要。為此,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和風(fēng)云變化的國際環(huán)境下,縝密的立法,也不可能解決全部的司法問題,當(dāng)司法人員在具體的司法實(shí)踐過程中遇到無法可依或采用兩個(gè)及兩個(gè)以上法律的情形出現(xiàn)時(shí),只能以司法解釋的釋義來處理具體的案件,那么,既然司法解釋也能成為處理案件的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),我們可以將司法解釋編印成冊(cè),作為法律的“副法”在司法實(shí)踐中以成文法的形式加以適用,保證罪刑法定原則在實(shí)踐中得到很好地貫徹實(shí)施
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