區(qū)司法局年度工作總結(jié)和年度工作計劃

　　20XX年，區(qū)司法局在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市司法局精心指導(dǎo)下，圍繞全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，積極整合職能資源，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為我區(qū)全面深化改革、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

　　一、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系

　　一是健全便民法律服務(wù)體系。著力打造區(qū)司法行政法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、村(社區(qū))司法行政工作室三級組織網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法律基本公共服務(wù)體系，為人民群眾提供更加便捷的法律服務(wù)。全年通過法律服務(wù)熱線、定點咨詢、定期律師入村等方式，接待群眾來電來訪3000余千人次。將村(社區(qū))作為體系建設(shè)重點，在全區(qū)28個村(社區(qū))設(shè)立了司法行政工作室，進一步將人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安置幫教等司法行政工作職能向村(社區(qū))延伸，打造成司法行政服務(wù)基層、服務(wù)群眾的陣地，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，進一步完善了便民服務(wù)機制，推動法律服務(wù)資源下沉，將城區(qū)的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)村和農(nóng)民享受便捷法律服務(wù)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　二是健全利民的法律援助體系。以區(qū)法律援助中心為輻射中心，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心的法律援助工作站，覆蓋村(社區(qū))的法律援助聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)結(jié)區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動爭議仲裁院、老齡委、人武部等行業(yè)部門法律援助工作站的一張“大網(wǎng)”。針對不同社會群體對法律援助的需求，通過站、點建設(shè)，推動法律援助工作向基層延伸、向行業(yè)拓展。加強部門的溝通協(xié)作，完善法律援助應(yīng)急銜接機制，實現(xiàn)各部門之間法律援助資源的互通共享。開辟重點人群法律援助綠色通道，精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程，加大對老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭等法律援助力度，做到“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，切實維護了基層群眾合法權(quán)益。20XX年受理法律援助案件637件，其中民事302件，刑事332件、行政案件3件，比去年同期增長了6%，涉及未成年人125人、殘疾人34人、農(nóng)民工86人、婦女209人、老年人20人，生活困難348人、政府指派4件。區(qū)直屬律師事務(wù)所從5家增加到7家，執(zhí)業(yè)律師從14名增加到22名，法律服務(wù)力量不斷增加。

　　三是健全法律顧問體系。按照《20XX年麗水市蓮都區(qū)人民的政府法治政府建設(shè)工作要點》和《蓮都區(qū)關(guān)于加強政府法律顧問制度建設(shè)的意見》的要求，推動部門法律顧問配備。發(fā)揮政府法律顧問作用,參與政府及部門對涉及群眾切身利益的重點、社會關(guān)注熱點問題處置、疑難復(fù)雜信訪辦理和政府部門的重大民事合同合法性、可行性論證等，接受政府指派辦理維穩(wěn)案件，為經(jīng)濟發(fā)展和體制改革提供法律保障。從誠信經(jīng)商出發(fā)，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，推進企業(yè)法律顧問建設(shè)。同總工會、工商聯(lián)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導(dǎo)律師開展企業(yè)走訪、“法律體檢”等活動，鼓勵企業(yè)加大法律服務(wù)投資，全區(qū)15家規(guī)上企業(yè)聘請律師擔(dān)任常年法律顧問。從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)出發(fā)，通過整合市、區(qū)兩級法律服務(wù)力量，實現(xiàn)了全區(qū)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，還出臺了《村(社區(qū))法律顧問工作業(yè)績考核辦法》，結(jié)合地域遠(yuǎn)近、交通方便程度以及工作開展等因素進行量化考核、發(fā)放補助經(jīng)費。

　　二、創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)模式，著力增加社會和諧因素

　　一是創(chuàng)新服務(wù)模式。著力抓好監(jiān)管智能化、教育集中化、勞動強制化、幫扶人性化，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)模式。實行社區(qū)矯正人員手機定位，時時掌握行蹤動態(tài);增設(shè)指紋報到，傳統(tǒng)和新式報到模式并行，利用現(xiàn)代智能手段抓好監(jiān)管工作。健全完善社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)基地建設(shè)，有效保證了義務(wù)勞動和學(xué)習(xí)“兩個8小時”;成立社區(qū)矯正法制培訓(xùn)中心，開設(shè)入矯教育班、技能培訓(xùn)班和集中學(xué)習(xí)班，著力打造了“集中化、規(guī)模化、規(guī)范化”的教育學(xué)習(xí)模式。對年老體弱、生活困難和“三無人員”給予臨濟救濟，節(jié)假日給貧困對象送溫暖，以及同9家企業(yè)合作建立過渡性安置基地，多舉措、人性化做好幫扶工作。

　　二是完善工作體系。經(jīng)編辦批復(fù)成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，進一步明確工作職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為和管理體制;廣泛吸收社會專業(yè)力量參與社區(qū)矯正工作，建立了包括村(社區(qū))干部、律師等社會熱心人士組成的一支243人的社區(qū)矯正志愿者隊伍，形成專群結(jié)合、齊抓共管的工作格局;落實辦公用房、強化軟硬件設(shè)施和人員配置，完成一個四星級和一個三星級級規(guī)范化司法所建設(shè)，社區(qū)矯正基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，工作體系、工作成效全面升級。截至12月底，全區(qū)在冊歸正人員1381人，本年度共接收475人，解除幫教585人，在冊人員中，5年內(nèi)刑滿釋放人員690人，3年內(nèi)矯正期滿人員691人，23人重新違法犯罪，重犯率1.2%。截止12月25日，在冊社區(qū)矯正人員443人，年度累計矯正747人，收監(jiān)執(zhí)行9人，警告處罰49人次，治安處罰11人，脫管1人次。重新犯罪1人，重犯率0.13%，未發(fā)生嚴(yán)重刑事再犯罪案件，重新犯罪率控制在平安考核范圍內(nèi)。

　　三、發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制

　　一是健全調(diào)解組織。構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，截至20XX年底，全區(qū)共有1個區(qū)級人民調(diào)解組織-融和調(diào)委會、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會、233個村(社區(qū))調(diào)委會和17家行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，推進了調(diào)解組織建設(shè)的多層面、立體化。全區(qū)各調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾3083件，其中調(diào)處成功3079件，成功率達99.9%，其中調(diào)處重大案件26起，涉及金額477.13萬元;非正常死亡案件20起，涉及金額407.23萬元;醫(yī)患糾紛2起，涉及金額41948元。區(qū)涉訴糾紛調(diào)委會成功化解矛盾糾213起，涉案金額達1918萬元。

　　二是完善調(diào)解體制。利用基層法律服務(wù)綜合管理平臺，以基層科為矛盾糾紛案件的指揮樞紐，統(tǒng)籌案件、開展分流、督促重點案件調(diào)處。同時，深化完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)等銜接機制，參與區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作，較好地執(zhí)行了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”體系，促進社會和諧穩(wěn)定的實施意見》和《關(guān)于在重點公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室的實施意見》。充分利用訴前調(diào)委會，鼓勵和引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與訴訟外和解，構(gòu)建了多元化矛盾糾紛調(diào)處機制。

　　三是提高調(diào)解質(zhì)量。修訂《蓮都區(qū)人民調(diào)解案件經(jīng)費補助辦法》，進一步提高補助發(fā)放額度，調(diào)動廣大基層調(diào)解員辦案積極性，提高辦案效率。開展區(qū)級調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和村級組織換屆選舉后的新任人民調(diào)解員培訓(xùn)，組織評選全區(qū)典型調(diào)解案例，進一步規(guī)范調(diào)解文書制作，推廣調(diào)解技巧和經(jīng)驗，提高調(diào)解隊伍工作水平。全年工作成效顯著，我區(qū)11篇案例入選《浙江省人民調(diào)解案例選編》。