市物價(jià)局年度價(jià)格工作總結(jié)

　　20XX年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省物價(jià)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省的各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)融入大局，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得明顯成效，深受社會(huì)各界的好評(píng)。市物價(jià)局被國(guó)家發(fā)展和改革委評(píng)為“2012-20XX年度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體”，市價(jià)格認(rèn)定局被國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)為“2013-20XX年度全國(guó)先進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　一、20XX年主要工作情況

　　(一)認(rèn)真完成市《工作報(bào)告》價(jià)格工作任務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)全市工作大局

　　1、保持居民消費(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。20XX年我市CPI累計(jì)上漲2.0%，比年度控價(jià)目標(biāo)低1.5個(gè)百分點(diǎn)。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。做好糧油肉蛋菜等23種生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)、11種平價(jià)商品價(jià)格周報(bào)，以及生活資料、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價(jià)格監(jiān)測(cè)旬報(bào)等工作。選擇市區(qū)九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和四家超市采集26種民生重要商品價(jià)格每周在泉州晚報(bào)、泉州商報(bào)、愛(ài)城市智慧泉州和泉州價(jià)格信息網(wǎng)上發(fā)布，通過(guò)“價(jià)比三家”引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)。每月對(duì)全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和鮮菜價(jià)格指數(shù)進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)不同價(jià)格形勢(shì)提出具體穩(wěn)價(jià)控價(jià)措施。二是開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查工作。全市組成15個(gè)價(jià)格應(yīng)急處置小分隊(duì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)和突發(fā)事件作出快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置。重大節(jié)假日期間開(kāi)展網(wǎng)格化價(jià)格監(jiān)管工作，推動(dòng)縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)落實(shí)對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的價(jià)格監(jiān)管任務(wù)。設(shè)立價(jià)格專欄宣傳價(jià)格信息和收費(fèi)政策，向經(jīng)營(yíng)者分發(fā)價(jià)格政策提醒函，提醒經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。三是探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。從生豬價(jià)格入手，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司設(shè)置生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，當(dāng)豬糧比價(jià)跌破盈虧點(diǎn)較多時(shí)，由保險(xiǎn)公司按照豬糧比價(jià)給予養(yǎng)殖戶相應(yīng)的賠償金額，分擔(dān)養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。該保險(xiǎn)方案待國(guó)家保監(jiān)會(huì)審批后，擬選擇部分養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。四是創(chuàng)新平價(jià)商店監(jiān)管方式。試行對(duì)平價(jià)商店高清視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握平價(jià)商品銷售及價(jià)格情況，確保平價(jià)商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉保供應(yīng)，讓群眾得到更多實(shí)惠。五是發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金雙向調(diào)控作用。在價(jià)格低迷時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如20XX年針對(duì)雞蛋和生豬出場(chǎng)價(jià)低迷對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響，我局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中分別撥出145萬(wàn)元和285萬(wàn)元對(duì)規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助，扶持雞蛋和生豬生產(chǎn)。在價(jià)格波動(dòng)時(shí)，補(bǔ)貼低收入群體，確保其生活不受影響。如20XX年春節(jié)前夕向全市17.3萬(wàn)人社會(huì)困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，重陽(yáng)節(jié)前夕向全市5200名特困失能老人發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼156萬(wàn)元，保障了低收入群眾節(jié)假日基本生活。

　　2、進(jìn)一步完善落實(shí)分類電價(jià)和階梯式、差別化水價(jià)制度。一是貫徹落實(shí)躉售縣電網(wǎng)一般工商業(yè)用電同價(jià)。充分考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際情況，綜合測(cè)算歸并后形成了我市工商業(yè)用電同價(jià)方案。報(bào)經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)后，各躉售縣電網(wǎng)商業(yè)、非居民照明和非工業(yè)、普通工業(yè)用電價(jià)格從20XX年6月1日起逐步過(guò)渡調(diào)整到一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格。適當(dāng)降低了商業(yè)用電價(jià)格，促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是利用電價(jià)政策支持龍頭企業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施峰谷用電獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，提高先進(jìn)產(chǎn)能利用率;對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自有水產(chǎn)品冷庫(kù)用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，平常時(shí)段用電按照谷時(shí)用電價(jià)格執(zhí)行。三是推動(dòng)實(shí)施居民階梯水價(jià)、差別化水價(jià)。為促進(jìn)居民節(jié)約生活用水和重污染高耗水行業(yè)節(jié)水減排，我局把落實(shí)居民階梯水價(jià)、差別化水價(jià)列入年度工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū)、市)的督促指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大中心市區(qū)實(shí)行階梯水價(jià)的覆蓋范圍，要求各地調(diào)整水價(jià)必須同時(shí)出臺(tái)居民階梯水價(jià)。推動(dòng)中心市區(qū)、安溪、永春、德化等縣(區(qū))對(duì)印染、皮革、造紙、石材、電鍍、洗車等六大行業(yè)出臺(tái)實(shí)施差別化水價(jià)政策。

　　3、全面實(shí)施“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市809家行政事業(yè)性收費(fèi)單位(其中市屬134家)已全部完成“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”公示工作，增強(qiáng)了收費(fèi)政策透明度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。一是建立收費(fèi)公示責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將收費(fèi)公示工作監(jiān)管責(zé)任列入行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任制和收費(fèi)單位績(jī)效目標(biāo)的考核內(nèi)容。二是開(kāi)展“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工作專項(xiàng)督查。把收費(fèi)公示列為年度審驗(yàn)的重要內(nèi)容，凡是沒(méi)有實(shí)行陽(yáng)光價(jià)費(fèi)公示的或公示內(nèi)容不規(guī)范的，不予通過(guò)收費(fèi)年審。并分組分批對(duì)各縣(市、區(qū))收費(fèi)公示工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，建立定期通報(bào)制度，確保公示工作落實(shí)到位。三是構(gòu)建收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把全市收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)納入收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)許可證辦理、換證、年審等工作的全方位監(jiān)督。四是建立“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工作考評(píng)制度。在全市開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出示范點(diǎn)116家，其中市級(jí)示范點(diǎn)100家，省級(jí)示范點(diǎn)16家。

　　4、開(kāi)展“陽(yáng)光減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真制定并落實(shí)《泉州市物價(jià)局“清費(fèi)減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以落實(shí)各項(xiàng)惠企惠農(nóng)政策為著力點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法價(jià)格權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)達(dá)4.8億元。一是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠政策。督促相關(guān)收費(fèi)單位執(zhí)行國(guó)家和省各項(xiàng)取消、免征、減征、降低收費(fèi)的規(guī)定，取消歸并各種重復(fù)交叉的服務(wù)收費(fèi)，落實(shí)好免收小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)和出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，以及減征企業(yè)江海堤防工程維護(hù)費(fèi)等減負(fù)措施，防止收費(fèi)“回潮”。二是出臺(tái)部分小額行政事業(yè)性收費(fèi)免征政策。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我局在第一時(shí)間對(duì)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心單位小額收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)向市政府提出四條意見(jiàn)和建議。經(jīng)市政府同意，自20XX年8月1日起，在全市對(duì)土地證書(shū)工本費(fèi)、《從業(yè)資格證》工本費(fèi)、婚姻登記費(fèi)、房屋權(quán)屬證書(shū)費(fèi)、《職業(yè)資格證書(shū)》工本費(fèi)和計(jì)量檢定員證書(shū)費(fèi)等6項(xiàng)小額行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行免收政策，取得很好的社會(huì)效應(yīng)。三是開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)年審。推出交叉年審試點(diǎn)工作，重點(diǎn)審查教育、住建、交警等系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)以及學(xué)校代辦費(fèi)結(jié)算情況。全市實(shí)際審驗(yàn)收費(fèi)單位809個(gè)，審驗(yàn)率達(dá)100%。四是規(guī)范熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)行為。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范全市各類學(xué)校收取的伙食費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐食宿費(fèi)、教輔材料費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)行為。做好低價(jià)藥品清單公布工作。核定醫(yī)院特需病房床位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕病患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　5、完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)市政府和省物價(jià)局的要求，我局根據(jù)近三年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)運(yùn)行情況進(jìn)行大量測(cè)算，擬定完善機(jī)制初步方案。牽頭組織市民政局、老齡辦、財(cái)政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)等單位對(duì)初步方案進(jìn)行深入討論、修改，形成征求意見(jiàn)稿。并分別征求市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)的意見(jiàn)，幾易其稿，最終形成較為完善的掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新機(jī)制明確了啟動(dòng)臨界條件、掛鉤聯(lián)動(dòng)方式、補(bǔ)貼對(duì)象范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、補(bǔ)貼資金來(lái)源、部門(mén)工作職責(zé)以及輿論宣傳等，適當(dāng)降低啟動(dòng)門(mén)檻，提高了退出的條件，體現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，及時(shí)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，能更多惠及低收入群眾。