城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報(bào)告范文
城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報(bào)告(1)
為配合我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)市政協(xié)20**年工作要點(diǎn)安排，3月下旬，市政協(xié)副主席李君琦帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了視察調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作取得的成效
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志，是建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容，對(duì)營(yíng)造良好投資環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用，是改善民生、造福百姓的德政工程。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，從2015年5月確定在我市開展三城聯(lián)創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市)工作以來(lái)，XX區(qū)、XX區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直各部門各單位積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署，建立了三城聯(lián)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作責(zé)任體系。經(jīng)過(guò)全市上下廣大干部群眾的共同努力，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市取得了階段性成效：城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，路網(wǎng)通行能力明顯提高，內(nèi)街小巷改造成效明顯，公用設(shè)施逐步配套;城市綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與管理的良性互動(dòng)，市容秩序明顯好轉(zhuǎn);市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，主次街路、背街小巷的清掃保潔工作做到了垃圾及時(shí)清掃清運(yùn);健康教育、衛(wèi)生知識(shí)宣傳已輻射和滲透到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，市民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康行為形成率以及對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率不斷提高;衛(wèi)生監(jiān)督管理工作得到強(qiáng)化，居民區(qū)衛(wèi)生狀況有所改善，病媒生物密度得到有效控制，城市面貌煥然一新。通過(guò)開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高了公眾健康水平和市民文明素質(zhì)，提升了城市品位，改善了城市人居環(huán)境，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在的不足
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，創(chuàng)建形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)功能不完善。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套顯得比較滯后。如城區(qū)的污水、糞便直接排放河道，污水收集管網(wǎng)、糞便無(wú)害化處理設(shè)施不完善。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路面、市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施較差，且功能不全。公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站少，規(guī)劃布局欠科學(xué)合理，且檔次不高。垃圾箱、果殼箱破舊，數(shù)量少，容量小等;部分社區(qū)無(wú)路燈照明，無(wú)便民市場(chǎng)，衛(wèi)生死角多等，影響群眾出行和生活。城市功能分區(qū)不完善，特色鮮明的市場(chǎng)不健全。
(二)薄弱環(huán)節(jié)治理難，城市管理體制不健全。市場(chǎng)管理、食品衛(wèi)生安全、交通管理和市容管理等工作依然是軟肋，管理措施還不完善或落實(shí)不到位，城市整體管理水平與國(guó)家衛(wèi)生城市的要求尚有較大差距。如野廣告沒(méi)有得到徹底根治，亂寫亂畫亂貼小廣告等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，雖耗費(fèi)大量人力物力覆蓋治理，但效果欠佳。城區(qū)多數(shù)飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等垃圾處理不到位;六小門店專項(xiàng)整治沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作難以推進(jìn)。
(三)渣土管理措施不力，揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重。隨著市區(qū)開發(fā)的不斷加快，施工揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，一些施工單位未能執(zhí)行相關(guān)政策制度法規(guī)，野蠻施工，施工場(chǎng)地出入口道路尚未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)硬化、車輪清洗不及時(shí)，防污設(shè)施不完善;而超載、偷運(yùn)、亂倒、拋、灑、滴、漏、揚(yáng)塵等已成為城市的污染源，嚴(yán)重污染了市容環(huán)境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。
(四)停車難問(wèn)題突出，治理效果不明顯。近年來(lái)，我市城區(qū)汽車數(shù)量猛增，政府投資建設(shè)的公用停車場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足需要，部分規(guī)劃設(shè)計(jì)的停車場(chǎng)被改變用途。占道停車，隨意停放，擠占有效路面而導(dǎo)致交通秩序混亂，城區(qū)部分主干道堵塞嚴(yán)重。城區(qū)道路兩側(cè)的機(jī)動(dòng)車輛停放管理機(jī)制不順，主管部門在管理上有脫節(jié)現(xiàn)象。城區(qū)主次干道公路兩側(cè)停車泊位少，背街小巷的路邊上停車亂，居民區(qū)車位未能完全滿足實(shí)際需求等。
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治遲緩，市場(chǎng)功能發(fā)揮不夠。規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被業(yè)主隨意改變使用性質(zhì);現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊落后，內(nèi)部環(huán)境較差，功能分區(qū)不規(guī)范，管理缺位，日常清掃保潔不到位;市場(chǎng)周邊環(huán)境差，不同程度地存在場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
(六)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善，創(chuàng)建工作不平衡。在創(chuàng)建工作中還存在突擊思想，定期檢查、綜合執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公開曝光、嚴(yán)格考核等長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，創(chuàng)衛(wèi)工作不平衡。高效有序的城市衛(wèi)生管理工作機(jī)制尚未形成，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)整治后容易出現(xiàn)反復(fù)，沒(méi)有達(dá)到治本的目的。
(七)宣傳教育力度不夠，創(chuàng)建氛圍不濃厚。干部和群眾的責(zé)任意識(shí)和積極參與的熱情還不高;市民素質(zhì)有待提高，公共衛(wèi)生道德得不到普遍自覺(jué)遵守;市民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康行為形成率等達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的建議
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和城市管理中的一次大整治、市民文明健康教育的一次大提高，也是提升城市形象、擴(kuò)大招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次大促進(jìn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)民心工程。為了順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，特提出以下建議：
(一)關(guān)于加強(qiáng)市容監(jiān)察管理
市容市貌是城市文明與發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，市容管理是城市管理的重要內(nèi)容，它對(duì)提升城市品位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活等具有重要作用。
1、進(jìn)一步完善城市管理工作機(jī)制。按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的思路，大力推進(jìn)城市管理重心下移，城市綜合管理執(zhí)法工作以各街辦為主陣地，以市區(qū)各職能部門為管理和執(zhí)法主體，采取委托授權(quán)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，賦予街辦一定的管理職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的作用，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。根據(jù)轄區(qū)管理區(qū)域、對(duì)象及難易程度等實(shí)際情況，建立管理隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和無(wú)縫化對(duì)接。市直相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)研究完善長(zhǎng)效管理的目標(biāo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲體系，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的城管工作考核體系。
2、積極探索創(chuàng)新市容監(jiān)管新模式。建立城市監(jiān)察管理新機(jī)制，形成一個(gè)以街辦管理執(zhí)法為基礎(chǔ)，市直相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法格局，合理整合街道辦事處的執(zhí)法資源，形成工作合力。全面落實(shí)城管進(jìn)街辦、民警進(jìn)街辦等綜合管理執(zhí)法機(jī)制，將市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、房管等部門人員派駐街辦，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一綜合管理執(zhí)法體系，把XX區(qū)五堰街辦的試點(diǎn)模式，逐步推廣到城區(qū)各個(gè)街辦。市容市貌環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管方面，人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
3、進(jìn)一步明確監(jiān)管人員職責(zé)。市容環(huán)境監(jiān)管人員要切實(shí)履行職責(zé)，真正負(fù)起責(zé)任，提高工作效率，保證監(jiān)察質(zhì)量，務(wù)求把監(jiān)管工作任務(wù)落到實(shí)處。監(jiān)管人員每天應(yīng)保持不間斷的巡查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。對(duì)監(jiān)管人員要實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)連續(xù)監(jiān)管不到位、考核不達(dá)標(biāo)的人員實(shí)施末位淘汰。
(二)關(guān)于完善垃圾清運(yùn)體系
充足、完備、布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和功能完善的.垃圾清運(yùn)體系，是確保垃圾日產(chǎn)日清的重要保證，是城市環(huán)境美觀整潔的基礎(chǔ)。
1、加快推進(jìn)垃圾處置場(chǎng)建設(shè)。劉家溝垃圾處置場(chǎng)已達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要盡快完善有關(guān)手續(xù)，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);加快推進(jìn)西部垃圾處置場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投入使用;及早啟動(dòng)?xùn)|部垃圾處置場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。
關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告
2、合理規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。按照創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際工作需要，盡快選址規(guī)劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施到位。
3、足額配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備。盡快將垃圾車、吸糞車、清掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)專用車輛配備到位，提高道路清掃效率，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)。
4、主次干道要配齊果皮箱、垃圾箱，主要街巷道路要配置垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。內(nèi)街小巷要更新垃圾箱和果皮箱等。
(三)關(guān)于實(shí)施人民路整治工程
主干道是一個(gè)城市的窗口，它的美化亮化會(huì)帶給人們視覺(jué)的第一美感，人民路作為我市的主要干道，對(duì)人民路進(jìn)行提檔升級(jí)，對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)起到畫龍點(diǎn)睛的作用。
1、要結(jié)合實(shí)際，提出對(duì)人民路實(shí)施改造的規(guī)劃方案，進(jìn)行全方位，立體式整治。重點(diǎn)是對(duì)人行道上的路、磚進(jìn)行更新?lián)Q代，鋪設(shè)有檔次，易清洗的路磚。
2、對(duì)沿線店面進(jìn)行整修，對(duì)破舊建筑實(shí)施穿衣戴帽工程。對(duì)廣告標(biāo)牌、指示牌、公交站廊、變電箱，各專用線路等進(jìn)行清理整治。
3、大力整治亂貼、亂畫、亂掛等違章問(wèn)題。
4、沿線垃圾桶更換為垃圾箱，做到環(huán)保、整潔、美觀。
5、進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任制。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)道路清掃保潔、門前三包等監(jiān)管，確保街面干凈整潔，市容市貌秩序井然。
(四)關(guān)于加強(qiáng)渣土管理
進(jìn)一步加強(qiáng)渣土管理，控制揚(yáng)塵和大氣污染，對(duì)提高城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。
1、建立健全渣土管理規(guī)章制度，通過(guò)采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，加大綜合管理和執(zhí)法力度。
2、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。市政管理、建設(shè)、環(huán)保、公安交管、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作。建立和完善渣土管理的獎(jiǎng)懲制度、渣土管理定期通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。
3、加強(qiáng)對(duì)渣土源頭的管理。重點(diǎn)做好施工工地和運(yùn)輸車輛管理工作，所有工地必須做到封閉施工、規(guī)范管理，沿街工地圍擋要符合建設(shè)部規(guī)定等相關(guān)要求。嚴(yán)查運(yùn)輸裝載渣土的車輛超過(guò)擋板高度，違者禁止上路行駛。
4、加強(qiáng)裸露山體治理，可栽植爬山虎等速生攀巖植物。
(五)關(guān)于解決停車難問(wèn)題
停車難引發(fā)的出行不便、堵塞交通、影響生活質(zhì)量等系列問(wèn)題，已成為城市和諧發(fā)展的硬傷，解決停車難問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。
1、實(shí)施停車場(chǎng)清理整頓，恢復(fù)原有的功能。政府相關(guān)部門要結(jié)合市情，盡快制定出臺(tái)解決停車難問(wèn)題的方案。政府有關(guān)部門要對(duì)城區(qū)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)被挪用的配建停車場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原有停車功能。對(duì)于使用率較低的單位自有停車場(chǎng)，應(yīng)采取相應(yīng)措施促進(jìn)其對(duì)外開放使用，提高停車泊位的利用率，盤活、用好現(xiàn)有停車場(chǎng)資源。
2、推進(jìn)市區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃指標(biāo)的適應(yīng)性調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的管理。落實(shí)停車場(chǎng)建設(shè)主體，確保規(guī)劃的公共停車場(chǎng)建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。建立城市道路、綠化與停車設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)的制度，在新建改造城市道路時(shí)，利用邊角地塊增設(shè)泊位。嚴(yán)格規(guī)范新建道路、小區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理，徹底杜絕停車場(chǎng)挪作他用。分區(qū)規(guī)劃專業(yè)停車場(chǎng)建設(shè)，對(duì)拉沙石等建筑材料的車輛，建立專業(yè)市場(chǎng)停放車輛;對(duì)出租貨車等設(shè)定專門停車場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范車輛停放秩序。
3、規(guī)范停車秩序，緩解市區(qū)停車難矛盾。按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，在城區(qū)主次道路兩側(cè)或單側(cè)，不影響行人通行的前提下，合理劃出停車泊位，相關(guān)部門加強(qiáng)管理。
(六)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中、公開交易農(nóng)副產(chǎn)品的場(chǎng)所，是人民群眾必需的、涉及千家萬(wàn)戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)必檢項(xiàng)目之一，是亟需做好的重點(diǎn)工作之一。
1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)。各級(jí)各部門一定要按照《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法》、《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)管理制度》和《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)會(huì)商會(huì)審制度》等文件要求和職責(zé)，合理規(guī)劃布局，抓好日常監(jiān)管工作。對(duì)改變規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行排查，采取政府回購(gòu)等方式，恢復(fù)其功能。要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市新開發(fā)區(qū)和危舊房改造區(qū)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Ｙu店)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)。
2、加快推進(jìn)大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工程。對(duì)現(xiàn)有的大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主通過(guò)多種渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)升級(jí)改造，按照創(chuàng)建要求達(dá)標(biāo)。工商部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門以及各市場(chǎng)主辦單位，共同研究長(zhǎng)效管理的措施，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。引導(dǎo)菜販、菜農(nóng)入市經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)外部周邊環(huán)境整治，使其入市經(jīng)營(yíng)，給市民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境。
3、做好疏堵結(jié)合，規(guī)范便民市場(chǎng)建設(shè)。為解決弱勢(shì)群體就業(yè)和本地菜農(nóng)賣菜問(wèn)題，可在非主干道、背街小巷等，設(shè)置專門區(qū)域，規(guī)劃便民攤點(diǎn)，定點(diǎn)定時(shí)開放，搞好衛(wèi)生保潔等�？蓞⒖糥X區(qū)黃花巷便民市場(chǎng)的做法，在取締一批馬路市場(chǎng)的同時(shí)也可解決市民買菜難問(wèn)題。
(七)關(guān)于推進(jìn)八進(jìn)社區(qū)工程
社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作是三城聯(lián)創(chuàng)的基礎(chǔ)和組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)綜合管理，逐步提升和完善社區(qū)服務(wù)功能是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的根本途徑。
XX區(qū)、XX區(qū)和十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織開展以社區(qū)為單位的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)道路改造、環(huán)衛(wèi)保潔、文體設(shè)施、路燈安裝、安保設(shè)施、停車管理、便民市場(chǎng)、市容監(jiān)管等八進(jìn)社區(qū)工作。選擇試點(diǎn)社區(qū)，盡快把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，然后要逐步跟進(jìn)在其它社區(qū)全面展開。市直、區(qū)直等各個(gè)相關(guān)職能部門要相互協(xié)調(diào)，密切合作，優(yōu)先考慮試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的配備，努力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，社區(qū)要建立義務(wù)宣傳員隊(duì)伍，廣泛深入地向市民開展三城聯(lián)創(chuàng)宣傳教育活動(dòng)。
1、道路改造進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成納入規(guī)劃實(shí)施的內(nèi)街小巷改造升級(jí)，切實(shí)改善社區(qū)居民生活居住環(huán)境。
2、衛(wèi)生保潔進(jìn)社區(qū)。調(diào)整充實(shí)保潔力量，配套增設(shè)垃圾容器及標(biāo)準(zhǔn)化公廁，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和水平。
3、路燈安裝進(jìn)社區(qū)。背街小巷安裝路燈等照明設(shè)施，方便社區(qū)居民出行，保障市民人身財(cái)產(chǎn)安全。市直各相關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)，確保路燈能亮起來(lái)。
4、文體設(shè)施進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)選擇適當(dāng)?shù)奈恢�，更新配置文娛設(shè)施，豐富社區(qū)群眾文化生活，營(yíng)造健康向上的濃厚氛圍。
關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5、安保設(shè)施進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)路段等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，大力落實(shí)人防、技防、物防措施，維護(hù)社區(qū)和諧安定。
6、停車管理進(jìn)社區(qū)。按照市統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調(diào)、配合做好停車泊位規(guī)劃設(shè)置管理等工作。
7、便民市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，加大便民市場(chǎng)建設(shè)力度，引導(dǎo)坐商進(jìn)店、游商歸市。
8、市容監(jiān)管進(jìn)社區(qū)。深入推進(jìn)城管進(jìn)街辦，探索健全綜合執(zhí)法進(jìn)街辦工作機(jī)制，加大市容監(jiān)管力度。
(八)關(guān)于提高市民文明素質(zhì)教育活動(dòng)
開展形式多樣，內(nèi)容豐富的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，是提高市民文明素質(zhì)和提高市民對(duì)三城聯(lián)創(chuàng)工作知曉率、參與率、滿意率有效手段和方法。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入開展入戶教育活動(dòng)。積極探索宣傳教育模式，通過(guò)開展入戶宣傳，利用市民學(xué)校、黨員活動(dòng)日等形式，開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生防治知識(shí)，使市民自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，使創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作家喻戶曉，進(jìn)一步提高市民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。
2、發(fā)揮職能部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)的宣傳力度。各機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工帶頭學(xué)習(xí)、宣傳創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)知識(shí)，努力塑造一個(gè)整潔、宜人的辦公環(huán)境，為全市創(chuàng)衛(wèi)工作做好表率。同時(shí)，還要帶頭搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不斷美化自己的生活環(huán)境。
3、學(xué)校要開展豐富多彩的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳覆蓋面。學(xué)校要組織中小學(xué)校學(xué)生開展小手拉大手、爭(zhēng)當(dāng)文明小市民、創(chuàng)衛(wèi)志愿者等活動(dòng)，讓他們從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)等社會(huì)成員參與三城聯(lián)創(chuàng)工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)公德。
4、加大公益性廣告宣傳力度。重點(diǎn)是加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)的宣傳力度，形成網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì)，讓廣大市民家喻戶曉，形成人人關(guān)心支持、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。
城區(qū)衛(wèi)生工作調(diào)查報(bào)告(2)
根據(jù)工作安排，4月24日，xxxx副主席帶隊(duì)對(duì)我縣城區(qū)衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行了視察。視察組先后視察了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng)、城區(qū)部分垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)和xxxx路公廁改造情況，并沿途察看了道路保潔情況。隨后，在城管執(zhí)法局召開了座談會(huì)，聽取了相關(guān)工作匯報(bào)，視察組成員紛紛就衛(wèi)生保潔、城市綜合管理等方面踴躍發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。現(xiàn)就視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為扎實(shí)推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作，在縣政府統(tǒng)一部署下，縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份，即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝，規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng)，并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè)，總投入7150萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬(wàn)元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場(chǎng)處理，實(shí)行分層攤鋪、壓實(shí)，分單元逐級(jí)填埋及覆土，每天噴藥除臭滅蠅，循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運(yùn)行，目前日處理量約110噸，處理過(guò)的水通過(guò)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)排放，并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時(shí)有效地處理。自xxxx4年1月起，又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況，將城區(qū)44條主次干道，51條背街后巷，3個(gè)廣場(chǎng)約245萬(wàn)平方米的道路清掃保潔和12個(gè)公廁、10個(gè)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸工作，以魯肅大道為界，分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)標(biāo)段，通過(guò)公開招標(biāo)，以1166萬(wàn)元的總價(jià)格交由兩家有實(shí)力的公司承包經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升，得到政府和廣大市民一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格招標(biāo)條件，選好一支專業(yè)隊(duì)伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入情況，結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀，合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并采取市場(chǎng)化運(yùn)作，從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件，確保了有實(shí)力企業(yè)中標(biāo)運(yùn)營(yíng)，為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
(二)始終強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)，確保一流作業(yè)質(zhì)量。
日常工作中，中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位，通過(guò)人機(jī)結(jié)合規(guī)范作業(yè)，主次干道實(shí)現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變，作業(yè)道路路面基本見(jiàn)本色，慢道、人行道及時(shí)保潔，基本看不見(jiàn)飄浮物和有色垃圾。
一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。兩中標(biāo)公司分別組建清障專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)城東新區(qū)路網(wǎng)，老城區(qū)主次干道，背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便，行道樹、線桿周圍余土等雜物長(zhǎng)年循環(huán)清理，全方位整治，清除路障，方便機(jī)械和工人作業(yè)。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持沖洗路面、降塵，完善保潔設(shè)施，提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面，降低灰塵。老城區(qū)由于路窄，行人、車輛較多，利用夜間作業(yè)，最大限度減少矛盾。同時(shí)加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶，放置主次干道兩邊，方便居民垃圾投放。
三是機(jī)械清掃，垃圾收集桶裝車載，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。主次干道的快車道以機(jī)械清掃為主，人工保潔為輔。每天出動(dòng)4輛3噸后裝壓縮車，將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮，人機(jī)結(jié)合作業(yè)，既提高了工作效率，也減少了二次污染。
(三)加強(qiáng)日常工作監(jiān)管，嚴(yán)格考評(píng)考核，建立一套良性機(jī)制
一是制定《道路質(zhì)量考評(píng)辦法》，用制度管事。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，制定了質(zhì)量考評(píng)辦法，每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組，每組2人對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就地解決問(wèn)題，做到一日一督查一結(jié)論，一周一通報(bào)，一月一兌現(xiàn)。
二是實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一，實(shí)行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、市民)，局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息，第一時(shí)間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。
三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌，將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示，主動(dòng)接受市民監(jiān)督。同時(shí)，積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例，先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進(jìn)校園文明宣傳冊(cè)等宣傳品，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳，統(tǒng)一思想共識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司，在主動(dòng)接受巡查指導(dǎo)補(bǔ)救糾錯(cuò)的同時(shí)，城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評(píng)辦法，進(jìn)行考評(píng)考核。去年底，扣除兩家公司19.098萬(wàn)元作業(yè)經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)了合同，體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。
三、存在問(wèn)題
(一)宣傳不夠深入，少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多，隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍，不能定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾，工作反復(fù)性較大。
(二)老城區(qū)道路窄，停車場(chǎng)地缺位等市政工程不完善等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，多功能高壓清洗車不能正常沖洗，中型掃路機(jī)不能清掃，特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。
(三)建筑施工單位道路硬化不到位，建筑材料、施工土石方進(jìn)出，車輪污染路面，清掃難度大，施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。
(四)資金不足，環(huán)衛(wèi)人員待遇低，年齡老化，工作能力不足，影響了保潔工作開展。
四、工作建議
(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式，在堅(jiān)持日常管理與宣傳相結(jié)合，開展城管進(jìn)校園等活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等形式，加大宣傳力度，讓更多的人切實(shí)明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個(gè)人的健康，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí)，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
(二)重視源頭管理。加強(qiáng)垃圾源頭監(jiān)管，強(qiáng)力推行垃圾分類收集、處理，重點(diǎn)監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè)，督促規(guī)范作業(yè)，減少垃圾量，確保集中定向運(yùn)送，減少污染。
(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合，并不斷加大巡查督促力度，努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合，超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持，合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
(五)加大資金投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善服務(wù)功能。
(六)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理培訓(xùn)的同時(shí)，要堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)的理念，學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷完善管理方式和模式，促進(jìn)城市管理水平不斷提高。
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