實施“一案雙查”工作報告
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區(qū)紀委針對某局下屬單位4名工作人員的違紀問題，啟動了“一案雙查”問責程序，違紀當事人被處分的同時，該局黨委也被問責。這種“下級違紀，上級同時問責”的剛性做法，是我區(qū)推進黨委落實黨風廉政建設主體責任的新抓手。
該4名工作人員，因在單位固定資產(chǎn)出租轉讓以及菜場建設過程中，涉及失職、貪污、受賄等違紀問題，分別被處以開除黨籍、行政撤職、行政警告的處分。區(qū)紀委對該局黨委的`監(jiān)管不力問題，給予全區(qū)通報批評。此案是區(qū)紀委辦理的首個“一案雙查”案件。
“‘一案雙查’實現(xiàn)了黨風廉政建設主體責任追究體系的制度化運作，能夠督促基層黨委深耕本單位黨風廉政建設的‘責任田’。”區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長鐘世祥說，今年6月出臺的《北侖區(qū)紀委(監(jiān)察局)“一案雙查”內部工作規(guī)程(試行)》，明確規(guī)定紀委在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清所在單位主管領導或分管領導的責任，對負有監(jiān)督管理責任的單位和人員實施責任追究。
“一案雙查”的問責內容包括五大類，即疏于監(jiān)管，導致同一問題在同一單位屢次發(fā)生的或腐敗問題長期存在未發(fā)現(xiàn)的;同一單位有多人違紀、團伙腐敗現(xiàn)象的;提拔使用帶病干部的;對明令禁止的行為不制止、不查處的以及對案件發(fā)生負有領導責任的其他問題或行為。
為確保“一案雙查”問責制度的標準化、規(guī)范化推進，我區(qū)在原問責暫行辦法的基礎上進行修改、完善，印發(fā)了《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))黨政機關及其工作人員問責辦法》，對問責對象、類型等進行了明確。對未管好“責任田”的單位，可采用對領導班子或成員的兩大類14種方式進行問責。
有了問責依據(jù)，具體案件如何操作?同時配套出臺的《北侖區(qū)紀委監(jiān)察局問責事項工作規(guī)程》就是最清楚的路線圖。它讓線索移交管理、問責程序啟動、案件立項調查、問責決定審核等環(huán)節(jié)形成一系列固定程序，使問責程序可操作、可復制，為“一案雙查”問責程序的啟動、執(zhí)行、實施提供有力保障。
此外，區(qū)紀委還專門建立了“一案雙查”數(shù)據(jù)庫，完善了信息化管理、分類管理、整合分析、跟蹤督辦、不立案審查、集體會商等六項線索管理機制，對于“一案雙查”的線索，全部交案管室統(tǒng)一登記、流轉、跟蹤、反饋。
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