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赴日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察工作報(bào)告

時(shí)間:2021-04-04 10:40:29 工作報(bào)告 我要投稿

赴日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察工作報(bào)告

  20**年12月,我隨省農(nóng)委設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán),在日本進(jìn)行了21天的學(xué)習(xí)考察。日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),保障農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,給我們留下了深刻印象,他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們具有借鑒意義。

赴日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察工作報(bào)告

  一、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

  日本是由3900多個(gè)小島組成的島國(guó),面積37.77萬(wàn)平方公里,人口1.26億,農(nóng)業(yè)人口1279萬(wàn),城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的國(guó)家之一,平均每平方公里329人,屬典型的人多地少?lài)?guó)家。日本資源匱乏,耕地短缺,土壤貧瘠,主要為黑土(火山灰)、泥炭土和泛堿土,山地和丘陵約占總面積的80%。日本屬溫帶海洋性季風(fēng)氣候,夏秋多臺(tái)風(fēng),年平均氣溫在10℃以上,年降雨量1000-2000毫米,分為北海道、關(guān)東、九州等9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。2003年,日本人均gdp3.75萬(wàn)美元,農(nóng)業(yè)增加值1125億美元,占2.5%,農(nóng)戶(hù)平均年總收入為1000萬(wàn)日元,非農(nóng)業(yè)收入占70%左右。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為5:35:60。

  二、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

  (一)舉全國(guó)之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

  農(nóng)業(yè)已成為日本目前最大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。日本正在舉國(guó)家和全社會(huì)之力,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

  一是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。雖然日本農(nóng)業(yè)增加值只占gdp的2.5%,但財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大,以大分縣為例,2004年農(nóng)業(yè)投入在財(cái)政投入中列第四位(第一是政府開(kāi)支,第二是教育,第三是土木建筑,第四是農(nóng)業(yè)),達(dá)到60億元(749億日元),占財(cái)政總支出的12.3%,財(cái)政補(bǔ)貼每個(gè)農(nóng)戶(hù) 10.7萬(wàn)元(130萬(wàn)日元),占農(nóng)戶(hù)平均年收入的13.4%。

  二是制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格安定法。國(guó)家、縣、農(nóng)協(xié)三方建立了價(jià)格安定基金(國(guó)家出50%、縣出30%、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20%),明確了價(jià)格安定的補(bǔ)助品種,價(jià)格低于生產(chǎn)成本,農(nóng)戶(hù)損失全部由基金補(bǔ)足,因自然災(zāi)害減產(chǎn)也可獲得基金的救濟(jì)。

  三是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)。日本的農(nóng)戶(hù)數(shù)由1960年的605萬(wàn)戶(hù)減至2000年的324萬(wàn)戶(hù)。在這些農(nóng)戶(hù)中,專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)占16%,其余為兼業(yè)農(nóng)戶(hù)。為確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,日本開(kāi)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)定計(jì)劃,被認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶(hù),政府在設(shè)施建設(shè)、金融信貸等方面給予大量補(bǔ)貼,并提供全方位的技術(shù)和流通服務(wù),確保專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)年收入處于社會(huì)中等偏上水平。

  (二)建立農(nóng)協(xié)把農(nóng)民由弱者變成強(qiáng)者。

  農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟(jì)力量。農(nóng)民可自愿加入農(nóng)協(xié),住在農(nóng)村的非農(nóng)戶(hù)也可參加農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組成主要有四個(gè)層次:一是組合員(農(nóng)家或以農(nóng)家為主);二是市、町、村ja農(nóng)協(xié);三是縣ja農(nóng)協(xié),包括信聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)、厚生聯(lián)、中央會(huì)五部分;四是全國(guó)ja農(nóng)協(xié),包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全厚聯(lián)、中央會(huì)五部分?h和全農(nóng)主要從事農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性工作,市、町、村農(nóng)協(xié)是縣的窗口,各級(jí)農(nóng)協(xié)都是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)協(xié)將弱勢(shì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)成為日本社會(huì)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體。農(nóng)協(xié)具有五項(xiàng)職能:

  一是信用事業(yè)。農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的錢(qián)集中起來(lái),成立了中央農(nóng)林金庫(kù),目前各類(lèi)存款和組合員資金達(dá)73兆億日元,為日本第二大銀行。五十年前,農(nóng)民貸不到款,貸到了利息也很高,現(xiàn)在他們有了自己的銀行。中央農(nóng)林金庫(kù)可從事任何金融增值業(yè)務(wù),增值后的利潤(rùn)分給農(nóng)民。二是保險(xiǎn)事業(yè)。日本政府對(duì)其他保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種有限制,農(nóng)協(xié)所辦的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則可以從事所有業(yè)務(wù),可以從事保險(xiǎn)資金的增值業(yè)務(wù),主要是投資股票、債券和發(fā)放貸款。目前,農(nóng)協(xié)共濟(jì)聯(lián)持有保險(xiǎn)金400兆億日元,在日本僅次于生命保險(xiǎn)公司,處于第二位。三是經(jīng)濟(jì)事業(yè)。主要是幫助農(nóng)民共同銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和部分生活用品。去年全國(guó)47個(gè)縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)買(mǎi)賣(mài)金額 3.3兆億日元,是日本最大的經(jīng)營(yíng)共同體。四是厚生事業(yè)。主要是辦醫(yī)院,從事防病、治病等解困事業(yè)。五是指導(dǎo)事業(yè)。主要是代表農(nóng)民給政府和政治家(主要是議員)提建議和意見(jiàn),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活等方面對(duì)農(nóng)民給予指導(dǎo)。

  (三)推進(jìn)“一村一品”運(yùn)動(dòng)。

  日本產(chǎn)大米16元(人民幣)/斤、西紅柿10元/個(gè)、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個(gè)。日本產(chǎn)的蔬菜、大米、水果價(jià)格雖然比進(jìn)口高幾倍甚至十幾倍,但國(guó)民還是喜歡買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,除了高收入因素外,主要是因?yàn)槿毡巨r(nóng)業(yè)通過(guò)開(kāi)展“一村一品”運(yùn)動(dòng),大大增強(qiáng)了日本國(guó)民對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的信心。日本目前80%的城市居民,對(duì)所消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏安全感。而“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心,是將具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品,在品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、商品性、文化底蘊(yùn)等方面做精、做細(xì)、做特,做成全國(guó)和世界一流。

  (四)大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

  隨著城市化和居民生活水平的提高,政府為了穩(wěn)定蔬菜副食品供應(yīng),制定了一系列政策措施鼓勵(lì)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)戶(hù)每建造一棟大棚或溫室,可從國(guó)家獲得50%的補(bǔ)助,加上縣、市、町、村補(bǔ)助30%,農(nóng)戶(hù)只需出資 20%,并擁有全部產(chǎn)權(quán)。日本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生明顯變化,糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為18%左右,畜牧業(yè)占25%左右,設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)比重高達(dá)40%左右,成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  (五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

  一是提高消費(fèi)者信心。不定期到產(chǎn)地(超市)抽樣監(jiān)測(cè),并通過(guò)各種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織,經(jīng)常把消費(fèi)者或商社請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)參觀考查,在增進(jìn)互信的基礎(chǔ)上簽訂供銷(xiāo)合同。二是推行實(shí)名制銷(xiāo)售。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會(huì)、加工企業(yè)、進(jìn)入市場(chǎng)都是采取實(shí)名制。在產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)抽查監(jiān)測(cè),有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的產(chǎn)品不能進(jìn)入加工企業(yè)或市場(chǎng),并按商品標(biāo)注退回原產(chǎn)地。三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。日本全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)決定,在2006年底之前對(duì)通過(guò)全國(guó)農(nóng)協(xié)上市的肉類(lèi)、蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識(shí)別號(hào)碼,實(shí)施“身份”管理制度。

  (六)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。

  日本建有由國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。日前日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.2%左右。烏拉圭回合后,日本政府為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,大力扶持降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,特別對(duì)民間系統(tǒng)的研究給予資助。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)主要是通過(guò)政府農(nóng)業(yè)改良普及部門(mén)和農(nóng)協(xié)進(jìn)行。目前,日本有591個(gè)“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”、經(jīng)國(guó)家考試錄用的專(zhuān)門(mén)技術(shù)員6680人和經(jīng)地方考試錄用的改良普及員10356人,這些普及員均為公務(wù)員。農(nóng)協(xié)還擁有近2萬(wàn)名的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員。

  (七)健全和規(guī)范農(nóng)業(yè)決策程序。

  日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。農(nóng)協(xié):要求解決的政策、技術(shù)、資金問(wèn)題——政府管理部門(mén):歸納分析、優(yōu)選課題(超前1-2年)、公開(kāi)招標(biāo)——各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo):課題調(diào)研、提出對(duì)策----反饋給政府管理部門(mén)——報(bào)上級(jí)和同級(jí)議會(huì)討論——法定程序?qū)徟逻_(dá)政府執(zhí)行。這樣的程序能充分體現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

  三、啟示與建議

  我市人多地少,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)方式與日本有相近之處。借鑒日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),我們可以得到一些有益的啟示。

 。ㄒ唬┮孕袠I(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

  日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,只有通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來(lái),才能為科技推廣、質(zhì)量安全、品牌培育、高效管理、農(nóng)民維權(quán)等提供有效的載體和運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái),才能把單家獨(dú)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)變成規(guī);a(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),關(guān)鍵要把握四點(diǎn):一是將政府的一些具體的經(jīng)濟(jì)職能,轉(zhuǎn)由協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織行使,政府主要通過(guò)制定規(guī)章、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn),搞好監(jiān)督管理,特別是要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大的趨勢(shì),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的職能,使其在某些方面起到政府的作用;二是以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和行業(yè)龍頭企業(yè)為載體率先推進(jìn);三是從市場(chǎng)前景好、種養(yǎng)效益高的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破;四是按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則,穩(wěn)步推進(jìn)。

 。ǘ┮园l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  日本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)化和城市化必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變,糧食、油脂生產(chǎn)必然呈下降的趨勢(shì),蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè)成為集約型農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。因此,無(wú)論是滿(mǎn)足城市居民的消費(fèi)需求,還是提高農(nóng)民收入水平,都要求大力發(fā)展勞動(dòng)密集、產(chǎn)品新鮮度高、市場(chǎng)銷(xiāo)路廣、經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)施農(nóng)業(yè)。近年來(lái),我市工業(yè)化和城市化步伐加快,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。我們要適應(yīng)這一形勢(shì),把中央政策與合肥實(shí)際結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)一步加大政策扶持力度,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康發(fā)展。

 。ㄈ┮?xún)?yōu)化質(zhì)量和品質(zhì)為重點(diǎn),大力突破國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。

  日本農(nóng)戶(hù)年收入最少要達(dá)到80萬(wàn)元人民幣,務(wù)農(nóng)者才能穩(wěn)定。歐盟基本上也是這個(gè)水平。比勞動(dòng)力成本,日本和歐盟根本無(wú)法同我們競(jìng)爭(zhēng),這點(diǎn)他們也非常清楚,危機(jī)感很強(qiáng),做了很多細(xì)致的對(duì)策性研究,制定了很多保護(hù)性措施,主要為兩條:一是提高質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立技術(shù)壁壘;二是采取綜合技術(shù)措施,提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品要提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最關(guān)鍵的是要突破質(zhì)量和品質(zhì)的“瓶頸”制約。一要以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為龍頭,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一品牌,為質(zhì)量追溯制度和信用檔案的建立奠定基礎(chǔ);二是從老百姓最關(guān)注的夏季葉類(lèi)蔬菜著手,推行實(shí)名制銷(xiāo)售,提高消費(fèi)者信心;三是以外銷(xiāo)前景廣闊、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),集中財(cái)力和人力攻關(guān),提高產(chǎn)品的.品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的吸引力;四是采用信息公開(kāi)的方式,全過(guò)程向消費(fèi)者宣傳保障質(zhì)量、改善品質(zhì)、增加營(yíng)養(yǎng)的措施。

 。ㄋ模┮詫(shí)施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工程為重點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

  我市開(kāi)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作起步比較早,但由于缺乏持之以恒精神,特色農(nóng)業(yè)未能真正做精、做深、做大、做強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),全面推動(dòng)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作,借鑒日本經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是走好兩步棋:一是政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,集中力量開(kāi)發(fā)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,造就一個(gè)成功范例,引導(dǎo)農(nóng)民圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是把從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來(lái),建立合作經(jīng)濟(jì)組織,形成利益共同體。

 。ㄎ澹┮苑鲋卜N養(yǎng)大戶(hù)為重點(diǎn),大力培育專(zhuān)業(yè)務(wù)農(nóng)者。

  日本在工業(yè)化和城市化過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)村人口稀疏、農(nóng)業(yè)衰退、勞動(dòng)力老齡化和女性化等問(wèn)題,也是我們難以避免的。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)民收入水平,遵循wto的綠箱政策,積極采取應(yīng)對(duì)措施。一是適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢(shì),大力扶持專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)提高機(jī)械化水平;二是針對(duì)老齡化和女性化的趨勢(shì),大力扶持省力化栽培品種和技術(shù)的研究推廣;三是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)務(wù)農(nóng)者的技能培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)由人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變;四是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

 。┮浴皟蓚(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

  日本專(zhuān)家研究指出,隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快,中國(guó)15—20年后,蔬菜供應(yīng)將出現(xiàn)短缺,必須通過(guò)現(xiàn)代高科技武裝農(nóng)業(yè),以生物技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)的集成應(yīng)用來(lái)提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。我們要把科技作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口,進(jìn)一步加大投入力度,統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)資金源,加快建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系和農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系,使科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作用。

 。ㄆ撸┮酝晟坪鸵(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

  借鑒日本經(jīng)驗(yàn),可采取以下措施:一是注重調(diào)研廣度和深度,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)特別是農(nóng)民的意見(jiàn),真正掌握“三農(nóng)”面臨的主要問(wèn)題,針對(duì)農(nóng)民的需求,提出解決方案,優(yōu)中選優(yōu),作為決策的重要依據(jù);二是建立重要農(nóng)業(yè)問(wèn)題招標(biāo)和論證制度,注重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、社會(huì)中介組織、國(guó)內(nèi)國(guó)際同行的智力優(yōu)勢(shì),從定量到定性進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)估,為決策提供可靠依據(jù);三是建立市、縣農(nóng)業(yè)重要政策和項(xiàng)目審議制度和聽(tīng)證制度,盡量多組織跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨所有制的專(zhuān)家和當(dāng)事人進(jìn)行審議和聽(tīng)證,形成共識(shí)后付諸實(shí)施;四是進(jìn)一步發(fā)揮市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)政策研究制定中的決策、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌功能。

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