國家扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目
國家發(fā)改委印發(fā)的《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展"十三五"規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)中提出了很多國家扶持的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目，政策中蘊含著商機，農(nóng)民朋友一定要抓住機會，創(chuàng)業(yè)致富。
《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進農(nóng)民增收。
對于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。
一、對于農(nóng)民
規(guī)劃一：推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合
1. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。
點評：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補助政策。
2. 農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務服務體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。
點評：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。
3. 開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的'美麗村莊，發(fā)展農(nóng)田藝術景觀、陽臺農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè)，以及定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
點評：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細一讀，都是商機啊!
4. 促進農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應鏈融資方式結成更緊密的利益共同體。鼓勵發(fā)展股份合作，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權入股合作社和企業(yè)的利潤分配機制。
點評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進方式實現(xiàn)更大收益。
規(guī)劃二：加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
1. 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，深入推進示范社建設，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展。
點評：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的，什么補貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。
2. 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉承包土地經(jīng)營權。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倡導租金保底加利潤分紅相結合的收益分配機制。
點評：適度規(guī)模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導，不想的就把一畝三分地流轉出去，也是能有收益的。
3. 完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展專業(yè)化規(guī)�；⻊�。
點評：一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務會更便捷，另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路。
二、對于農(nóng)民工
規(guī)劃一：建立多層次多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局
1. 鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
點評：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。
2. 鼓勵積累了一定資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
點評：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè)。舉個例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。
3. 引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動農(nóng)民工等人員借力"互聯(lián)網(wǎng)+"信息技術發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進行挖掘和升級，促進品牌化經(jīng)營。
點評：農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務真是不錯，如果沒有思路，國家都替你指出來了--少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品。記住，一定要是有特色的!
4. 鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟、貿易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)。
點評：返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè)，但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)!把規(guī)劃的這句內容再讀一遍，國家支持的重點領域也寫得很明確了。
規(guī)劃二：完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系
1. 指導和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動合同，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理。保障農(nóng)民工勞動報酬權益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險，積極推動用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險。
2. 改善農(nóng)民工勞動條件，保障安全生產(chǎn)，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務范圍。
點評：國家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動保障，而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。
今后五年，國家的惠農(nóng)補助會怎么發(fā)?
1. 將種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，重點支持耕地地力保護和糧食產(chǎn)能提升。
2. 優(yōu)化補貼支持方向，重點向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜，向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜。
3. 鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民實行直接收入補貼。探索建立國家補貼與農(nóng)戶責任掛鉤的辦法。
4. 在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，完善"市場化收購加補貼"機制，保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，增強政策的靈活性。
5. 積極開發(fā)適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數(shù)保險。加大中央、省級財政對主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險的保費補貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險、漁業(yè)保險、設施農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)機保險。
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