教育結(jié)構(gòu)布局的調(diào)研報告
教育結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)教育,職業(yè)技術(shù)教育,高等教育,成人教育等結(jié)構(gòu)。本文將介紹教育結(jié)構(gòu)布局的調(diào)研報告。
教育結(jié)構(gòu)布局的調(diào)研報告:
巴川鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心,巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口,也是全縣教育的主導(dǎo);它既可推動城市化發(fā)展的進(jìn)程,也是牽動經(jīng)濟發(fā)展,擴大內(nèi)需的重要因素之一。辦好巴川教育,應(yīng)當(dāng)是我縣教育重要工作之一。為此,今年 3 月教體文衛(wèi)專委會就巴川城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局問題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過走訪學(xué)校,實地察看,查考數(shù)據(jù),多次召開座談會、研討會,形成了此報告。
一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問題。
㈠教育發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,致使學(xué)校超負(fù)荷運轉(zhuǎn)
自 1992 年成立第一個城建指揮部,巴川城區(qū)已由3平方公里發(fā)展至9平方公里,人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學(xué)校學(xué)生數(shù)從 5468 人增加到 10776 人(不含師范)。然而,學(xué)校數(shù)沒有增加,學(xué)生數(shù)卻增加了一倍, 全憑挖掘?qū)W校潛力和超負(fù)荷來承受的。目前城區(qū)小學(xué)班均已達(dá) 69.1 人,初中班 73.4 人,普高 69.4 人。按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)小學(xué)班額 40-45 人,初中 45 人(一類), 高中 50 人,足見嚴(yán)重超額。據(jù)教師反映,由于超員,教室缺氧,特別是復(fù)天,室內(nèi)高溫不下,濁氣難忍,影響了學(xué)生的身心健康,無法保證學(xué)生有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,無法保證教師教學(xué)和管理的質(zhì)量。
㈡教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo),有礙素質(zhì)教育的推進(jìn)
根據(jù)重慶市普九驗收細(xì)則,抽出幾個數(shù)據(jù)分析就可見一斑。
縣、鎮(zhèn)學(xué)校占地面積:小學(xué)生均 16 平方米,初中 24 平方米;運動場地:小學(xué)生均 2 平方米,初中生均 2.5 平方米;實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是:實驗一小學(xué)生占地才 9.6 平方米,運動場才 1.8 平方米,實驗室差 5 間以上。巴川中學(xué)生均占地才 11.9 平方米,運動場有 3.6 平方,實驗室差4間以上。其它方面,其它學(xué)校也仍然存在差距,主要原因是人數(shù)增加所致。
㈢巴川城區(qū)將長期面臨入學(xué)難的問題
從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是在校生人數(shù)嚴(yán)重超額,小學(xué) 60 個班,有學(xué)生 4198 人,超額 1498 人,足夠另開33個班;巴川中學(xué) 30 個班,有學(xué)生 2237 人,超額 887 人, 足夠另開 20 個班;銅中、銅郭中學(xué) 54 個班,有學(xué)生 3770 人,超額 1070 人, 足夠另開 21 個班。二是全市科學(xué)興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求, 10 年內(nèi)初中升入高中的比例應(yīng)達(dá)到 80% 以上。我縣連續(xù) 12 年初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期,年均高達(dá) 11000 余人 而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學(xué)數(shù)是 3000 余人,按 10 年增長到 80% 入高中計,將達(dá)到 8800 人, 凈增 5800 人,年均將遞增 580 人,足夠開辦 12 個班。
從動態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是小學(xué)目前各年入學(xué)基數(shù)比較,年遞增 25% , 增加數(shù)顯然是中途轉(zhuǎn)入。二是按城市發(fā)展預(yù)測,每年增加 4000 人入城,按 20% 為就學(xué)人員計,即有 800 人,可開16個班,由此推算,5年就將增加 80 個班, 10 年即 160 個班。
綜上兩方面數(shù)據(jù),即使只考慮擴大高中招生和城區(qū)人口增加兩個因素,巴川城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校無論如何也容納不下的。學(xué)生入學(xué)難已是當(dāng)務(wù)之急。涉及千家萬戶,已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。
二、幾點建議。
㈠盡快建好一所小學(xué),規(guī)劃一所小學(xué)。
目前,巴川鎮(zhèn)已選定校址,建一所 36 班規(guī)模的小學(xué),其中東郭中學(xué)轉(zhuǎn)入 12 個班,實際凈增 24 個班?梢越鉀Q 3-5 年新增入學(xué)數(shù), 3-5 年以后,又將面臨小學(xué)入學(xué)難問題。因此,現(xiàn)在還需要及時規(guī)劃一所 36 個班規(guī)模的小學(xué)。保持與城市同步發(fā)展,不能因其它建設(shè)而打亂規(guī)劃。
㈡兩年內(nèi)增設(shè)一個初中部,五年內(nèi)建好一所高起點的高完中。
巴川城郊的'三所初中,主要承擔(dān)原四郭的初中教育,可適量吸納城區(qū)學(xué)生。城區(qū)初中入學(xué)問題,建議在新建的學(xué)校投一個初中部,來暫緩解巴川中學(xué)的壓力。這也是符合國家“打破各類學(xué)校彼此隔絕”精神的。
一個地區(qū)的高層教育宜設(shè)在政治、經(jīng)濟、文化中心,高中學(xué)校集中于巴川城區(qū)為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢態(tài),只宜逐步恢復(fù) 2-3 所原單設(shè)中學(xué)高中部, 不宜全面開花。主要緩解銅梁中學(xué)、銅郭中學(xué)的壓力,起暫時過渡的作用。建議在五年內(nèi)建成一所高起點的高完中,校址宜定在個私園區(qū),并及早作好前期規(guī)劃。加上銅中、銅郭中學(xué),10年內(nèi)高中達(dá)到 120 個班規(guī)模。
㈢抓好多渠道,多層次辦學(xué)。
1、目前巴川城區(qū) 24 個幼兒園點,只有一所公辦園。這是一個好勢頭,應(yīng)于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業(yè)學(xué)校,雖然實力單薄,但大浪淘沙,必有生機,應(yīng)給予優(yōu)惠政策,大力扶持和指導(dǎo)。
2、現(xiàn)有的公辦各類學(xué)校,可以有選擇的推行股份制,或租賃,或出售?梢灾脫Q部分資金出來投入新的發(fā)展。
3、新建的黨校,可以辦成一所綜合型學(xué)校。既辦成人教育,也辦普通教育、職業(yè)教育。
㈣集各方之財,辦教育為人民。
鄧小平同志曾強調(diào)“我們要千方百計在別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點速度,把教育問題解決好。各級黨委、政府,以及全社會都應(yīng)對鄧小平同志和對教育的重要論述要有深刻的認(rèn)識,引起高度重視,并且付諸行動。
對巴川城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不應(yīng)有誤區(qū)。它不只是巴川鎮(zhèn)的“責(zé)任田”,也是全銅梁的“責(zé)任田”。應(yīng)當(dāng)舉各方之財投入它。建議:
1、新規(guī)劃學(xué)校的土地或無償劃撥,或?qū)嵭袃?yōu)惠,優(yōu)惠部分由幾個指揮部分?jǐn)偨鉀Q。
2、在企業(yè)改制中和其它國有資產(chǎn)中置換出來的資金,可以安排一定比例投入教育發(fā)展。
3、可以推行股份制辦學(xué)模式,引入社會資金。
4、西部大開發(fā)項目,爭取國家投入或貸款。
5、走群眾路線,調(diào)動全社會辦學(xué)的積極性,在廣泛宣傳、動員的基礎(chǔ)上搞適量的捐集資。
6、爭取政策,調(diào)整學(xué)校收費,挖掘?qū)W校自身的潛力投入發(fā)展。學(xué)校政策性收費已是多年未調(diào)整。如高中每生每期學(xué)費80元、住宿費20元,改善辦學(xué)條件費50元,明顯偏低,可以爭取調(diào)整。
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