鄉(xiāng)基層農經體系專題的調研報告

　　為落實中央和省委關于加強農村經營管理體系建設的要求，保障農村改革、農村政策落實和各項職責履行。按照樂市農函[2015]46號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際開展了農經體系建設專題調研，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、**鄉(xiāng)基本情況

　　**鄉(xiāng)地處**市中區(qū)東南部，東與九龍鄉(xiāng)接壤，南與茅橋鎮(zhèn)為鄰，西與凌云鄉(xiāng)相連，北與青平鎮(zhèn)毗鄰。轄區(qū)東西最大距離4.6千米，南北最大距離6.7千米，總面積18.5平方千米，其中陸地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城區(qū)約16千米，全鄉(xiāng)轄三個行政村，35個經濟社，**年全鄉(xiāng)人口5692人，1690戶。全鄉(xiāng)耕地總面積8617畝，其中水田6065畝，旱地2552畝。

　　二、**鄉(xiāng)基層農經體系現(xiàn)狀

　　我鄉(xiāng)農業(yè)服務中心編制人數(shù)4人，在崗人數(shù)4人，農經干部1人。農經干部身兼多職，除了要完成職責范圍內的各項農經工作任務外，還要承擔多項政府安排的其它工作。農經干部非專業(yè)人才，專業(yè)素質不高，難以適應農經工作的新要求。

　　三、農經體系存在的主要問題及原因分析

　　農技部門人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產，嚴重制約農村經濟發(fā)展。主要原因有以下幾個方面：

　　（一）農經隊伍中缺少農業(yè)專業(yè)技術人才。目前，鄉(xiāng)農經站在職人員都是其他專業(yè)轉調過來，整體學歷層次不高，有的年齡偏大，有的不是農技專業(yè)出身，不能很好的掌握現(xiàn)代農業(yè)信息化技術，缺乏農經管理工作經驗。同事還限制了農技推廣，浪費了大量的農機資源。

　�。ǘ�）農經機構缺乏專業(yè)系統(tǒng)的農技知識培訓。由于培訓資金的短缺、培訓力量不足等，面向基層 農經人員的培訓活動非常少。鄉(xiāng)農經工作人員很難學習到系統(tǒng)的農經專業(yè)知識技能，在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制，不利于農經工作的開展。

　　（三）單位性質與工作性質不統(tǒng)一。農經機構是事業(yè)單位，人員是事業(yè)編制，但農經機構所從事的的.工作是農村各行各業(yè)的經濟管理工作，具有很強的行政和執(zhí)法職能，是單位性質與工作性質不統(tǒng)一。

　　四、對存在問題的幾點思考

　�。ㄒ唬┬抡{入的人要具備素質好、能力強、有豐富的農經工作經驗和專業(yè)技術知識。同時，在每年的干部招考中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經工作方面的工作崗位要求報考者需具備農經專業(yè)的相關學歷，大大提高基層農經工作人員的業(yè)務素質。

　　（二）要解決一定的經費，有組織地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部走出家門，到農村建設農業(yè)發(fā)展好的地方學習參觀，提高他們的開拓創(chuàng)新精神，進一步解放思想，更新觀念，增加抓發(fā)展的意識。

　　（三）應該制定基層農經機構工作職責制度。規(guī)范行政職責范圍，正確處理農經機構從農業(yè)技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題，確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實履行。

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