近年來,我院控申部門依據(jù)高檢院《關(guān)于在全國檢察機(jī)關(guān)實行“檢務(wù)公開”的決定》、《人民檢察院“檢務(wù)公開”具體實施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》等文件精神,按照上級檢察院部署,結(jié)合本地本院實際,積極推行檢務(wù)公開,取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。
一、主要做法
1.注重在形式上豐富多彩。采取走出去、請進(jìn)來的方式,與人民監(jiān)督員和發(fā)案單位代表等座談,在聽取意見中宣傳檢務(wù)公開。采取制作宣傳圖板、設(shè)置宣傳專欄和印發(fā)宣傳小冊子等方式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)舉辦舉報、信訪和宣傳周活動,舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防教育展覽。充分利用QQ、微信、報紙、電視臺等媒體,通過報送新聞稿件等形式,加強檢察宣傳,及時、準(zhǔn)確、正面報道檢察工作和隊伍建設(shè)情況。
2.力求在內(nèi)容上全面覆蓋。一是將“舉報、申訴須知”、“國家刑事賠償規(guī)定”、“國家司法救助制度”等告知控申、舉報人,并將相關(guān)辦案制度及流程等上墻公示,最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)陽光執(zhí)法。二是辦理刑事申訴案件過程中,著手推行案件公開示證制度,依法公開辦案程序和證據(jù),讓申訴人心服口服。三是規(guī)定每周星期五為檢察長接待日,在接待日里檢察長主動在接待大廳接待信訪、舉報人,受理控告申訴。四是在辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏,方便來訪群眾查詢檢察機(jī)關(guān)職能、職責(zé),同時,在顯著位置公開舉報電話、QQ號和微信舉報平臺。
二、對檢務(wù)公開制度實施對策的粗淺建議
(一)要提高思想認(rèn)識程度。在今后的工作中要通過多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動,把干警對檢務(wù)公開的感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識,深刻認(rèn)識檢務(wù)公開在密切黨群關(guān)系、體現(xiàn)執(zhí)法為民、維護(hù)公平正義方面的重要意義,實現(xiàn)從“要我公開”到“我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變。
(二)完善檢務(wù)公開內(nèi)容。控申檢察工作檢務(wù)公開的內(nèi)容是什么,公開到什么范圍,不同的人有不同的理解。我認(rèn)為,凡在控申檢察工作中涉及的、有利于保障公正執(zhí)法、不違反法律和有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容,即能夠公開的都應(yīng)當(dāng)公開。
(三)實行電子檢務(wù)公開。要重視和充分利用現(xiàn)代化信息手段,可以設(shè)立檢務(wù)大廳,將檢務(wù)公開的內(nèi)容在電子顯示屏滾動播放,也可存入觸摸屏讓群眾隨機(jī)查閱,做到受理、接待、咨詢等一站式服務(wù)。同時,要開通互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)網(wǎng)站,拓展控申檢察工作檢務(wù)公開的新途徑,開設(shè)業(yè)務(wù)工作、檢察新聞、舉報信箱等多個欄目,全方位多角度地向社會群眾展示控申舉報檢察工作的基本情況,進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
(四)明確檢務(wù)公開具體范圍。實行“陽光檢察”不等于事事公開。因此檢務(wù)公開也有例外,這個例外就是國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人犯罪和違反法律規(guī)定等等。因此,高檢院應(yīng)當(dāng)修改檢務(wù)公開實施辦法中的個別地方,使檢務(wù)公開范圍更明確、更便于操作、更貼近實際。