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農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2023-03-27 02:03:35 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

  在實(shí)際工作中,通過(guò)深入村(居)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解,掌握了基本情況,并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),提出了有關(guān)建議,形成如下調(diào)查報(bào)告。

農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

  一、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況

  農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,明確發(fā)展目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

 。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來(lái),xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬(wàn)元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個(gè)村(居)全部通了公路,其中9個(gè)村(居)通了水泥路,2個(gè)村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路,其中48組通了水泥路,15個(gè)組通了炒沙路。

 。ǘ┺r(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里,炒沙路面達(dá)16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

  (三)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)

  站點(diǎn)1個(gè),可同時(shí)容納客車(chē)15輛,日運(yùn)輸旅客1000余人。開(kāi)通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行有序管理。

  (四)農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對(duì)便利暢通,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景,吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農(nóng)家樂(lè)”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè),不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī);l(fā)展,給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。

  二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

  在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí),也面臨著一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

 。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設(shè)取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo),且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo),涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo),20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)?傮w來(lái)看,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。

 。ǘ┕こ探ㄔO(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策(公路

  硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元/公里左右,實(shí)行先建后補(bǔ)政策),公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建,而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng),致使上級(jí)建設(shè)資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。

 。ㄈ┺r(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問(wèn)題。同時(shí),政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè),很大程度上也因路的問(wèn)題阻礙了發(fā)展。2009年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),但路問(wèn)題問(wèn)題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問(wèn)題,并將此問(wèn)題寫(xiě)入2012年政協(xié)提案。

  (四)少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn),操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。

 。ㄎ澹┕肥Ч苁юB(yǎng)問(wèn)題突出。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完善,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上鎮(zhèn)、村財(cái)力有限,無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金,絕大部分公路難以落實(shí)管養(yǎng)人員,通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車(chē)通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問(wèn)題急需解決。

  三、進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議

  (一)多方籌措,確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,確保各級(jí)資金足額到位;二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設(shè);三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用;四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度,所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算,專(zhuān)戶管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。

 。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位,防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過(guò)場(chǎng);二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門(mén)層層把關(guān),分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門(mén)支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村(居)干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

  (三)立足當(dāng)前,扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住

  今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇,積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作,以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來(lái)。

  (四)積極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,牢固樹(shù)立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化;三要責(zé)任到位,通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn),采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn),鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

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