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森林防火調(diào)研報告范文
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的森林防火調(diào)研報告范文，希望能夠幫助到大家。
森林防火調(diào)研報告范文1
xx縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業(yè)等有關部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：
一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的；
二是從森林火災發(fā)生時期看，具有季節(jié)性。全縣森林火災發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上，我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的'森林火災占全年森林火災的50%以上；
三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災。
四是從森林火災發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發(fā)生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：
一、加強各級政府的責任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強森林防火工作宣傳力度
我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。
一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；
二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；
三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；
四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。
三、加強森林防火機構(gòu)建設力度
森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了盛市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)。必須要切實加強鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機構(gòu)建設，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡員。
只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災損失降到最低限度。
四、加強森林防火工作
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：
一是國家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級政府的財政每年要有一定經(jīng)費預算計劃；
二是國家、盛市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；
三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立�？顚Ｓ�。
森林防火調(diào)研報告范文2
按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解�，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原因
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關系，導致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監(jiān)管機制，是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節(jié)期間火災頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗
1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進行罰款;該村目前已形成了一個不成文的'規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責任山內(nèi)墳墓調(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內(nèi)防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。
5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
(一)、全面動員，努力強化全民防火意識
一是充分利用現(xiàn)有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個角落進行宣傳;
二是以發(fā)放公開信，層層簽訂責任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)�！钡男问�，強化全民防火意識;
三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
(二)、嚴格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導農(nóng)俗用火
在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭);嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳;在進入墳山的要道設卡檢查(設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學校、進機關;到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳;要在重要路口設立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規(guī)范標準配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護林員隊伍;二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應急預案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實責任機制
要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳墓要落實責任;嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟處罰)。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機制
要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機關，學校建立監(jiān)控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災預防工作)，落實一個“�！弊�(即：保障防火預防和撲救經(jīng)費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三�！�、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災案件查處到位)。
森林防火調(diào)研報告范文3
在20xx年度，我鎮(zhèn)防火安全部門認真貫徹落實了上級防火有關要求，做到早安排，早部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，取得了一定的成績。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下。
一、加強領導，明確職責
為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防火要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應急預案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員，書記習瓊?cè)握�、�?zhèn)長唐皓任指揮長，副書記崔建華任副指揮長，鎮(zhèn)直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度，納入行政干部年終考核指標。做到：一是積極宣傳、預防；二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領導和督導.
1、鎮(zhèn)指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組，其組成人員如下：
�。�1）撲火應急總隊由副指揮長xxx擔任隊長，應急總隊850多人，設17個分隊，每個分隊50人，鎮(zhèn)直機關組建一支50人的應急分隊，隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任xxx擔任。16個行政村各組建一隊，隊長由各行政村主任負責擔任，應急分隊撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
�。�2）醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長xxx擔任組長，負責撲火時的`醫(yī)療救護工作，成員有xxx、xxx、xxx、xxx。
2、鎮(zhèn)政府與十六個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責任書，一旦發(fā)生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現(xiàn)場進行救火。
二、加強宣傳，嚴防森林火災
鎮(zhèn)政府xx月xx日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年森林防火工作會議，參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，組建好一支義務撲火隊，確定火情監(jiān)測人員及報告人員；
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共xx臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，xx個村有廣播，鎮(zhèn)防火指揮部將關于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村，按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近xxxx名學生進行宣傳教育：一是要求不要放火；二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告；三是告訴家人注意防火。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員xx人，護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道顯眼處刷寫標語xx余幅；三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。林業(yè)站在資金有限的情況下，在交通主干道立固定標語xx幅，各村委會張貼了手寫標語共xx余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責任書1萬多份，發(fā)放森林防火宣傳畫xxxx多份，推廣祭祖燈xxx多個。
三、檢查督導，確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于xxxx年xx月xx日，對全鎮(zhèn)xx個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內(nèi)容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任
書的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構(gòu)是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責任書是否簽發(fā)，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對xx村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。
四、防火值班，責任到人
森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡，組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表，節(jié)假日不休息，鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。
森林防火調(diào)研報告范文4
集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項重大變革，是對農(nóng)村改革新的發(fā)展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態(tài)平衡、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。
一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴峻
(一)野外火源管理難度加大。
林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場化的經(jīng)營格局，家庭式、個體化經(jīng)營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發(fā)生森林火災危險性加大。
(二)森林防火組織管理難度加大。
林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。
(三)森林火災撲救難度加大。
由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰(zhàn)術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，留守農(nóng)村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。
(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。
新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會損害相關林農(nóng)的利益，實施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。
(五)森林火災帶給林農(nóng)的風險增高。
林改后，林農(nóng)對經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。
(六)引發(fā)森林火災的人為因素增多。
農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導林農(nóng)組建森林防火協(xié)會，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。
加強群防群管，引導林農(nóng)組織民間護林防火協(xié)會或護林防火聯(lián)防協(xié)會。
一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。
二是建立護林防火專項基金制度�；鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂娜藛T的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農(nóng)個體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。
三是以協(xié)會為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導村級協(xié)會之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協(xié)會的服務，提供必要的資金支持。
(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。
專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確�；痣U隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的，應當繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。
(三)推行森林火災保險，減輕林農(nóng)的風險。
森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應將有限經(jīng)費的有償投入，即
一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;
二是林權(quán)所有者投入部分;
三是通過林業(yè)部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構(gòu)負責理賠。從20xx年開始，中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實森林經(jīng)營者的森林防火責任。
按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責任落實到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。
(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實現(xiàn)林農(nóng)自我管理。
社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調(diào)村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎的林火管理，讓當?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當?shù)厣鐓^(qū)會產(chǎn)生直接效益，當?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結(jié)合、警民團結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進一步改進和加強集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。
(一)強化政府主導作用。
林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導作用。
一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。
二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構(gòu)及人員的編制問題。
三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。
(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。
一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應轉(zhuǎn)移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。
二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點引導和指導。應把精力放在重點地區(qū)、重點部位，加強防火技術的培訓指導。
三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經(jīng)費，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀�。有償扶持的對象應是林�?quán)所有者。
四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應將重點轉(zhuǎn)入跟蹤問責和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。
(三)加強森林防火隊伍建設。
一是加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化進程。因此，應抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的.三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財政預算。
三是加強鄉(xiāng)村消防隊伍建設。針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)護林積極性增高的情況，建立村與村、戶與戶等多級聯(lián)動制度。按照村組設置、片區(qū)設置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設置、家庭親緣組合設置及個體營林大戶組合設置的形式，形成群防群治的合力，解決林權(quán)到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風險高的問題。
四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。
五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。廣元作為貧困山區(qū)，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。集體林權(quán)制度改革后，在森林消防隊伍建設中，應由基層政府牽頭，整合消防、防汛、抗災、安全事故等應急力量，組建以消防、武警、公安、民兵和預備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍，建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏的應急管理機制，加強隊伍培訓和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊多用，實現(xiàn)處置森林火災“打早、打小、打了”的目標。
(四)實行疏堵結(jié)合的火源管理。
野外火源管理是預防森林火災的核心環(huán)節(jié)，集體林權(quán)制度改革后，針對林農(nóng)造林積極性高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實際，逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，采取綜合手段對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的管理辦法。
一是加強森林防火宣傳教育，搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。
二是在嚴格執(zhí)行野外火源管理制度的同時，積極幫助林農(nóng)安全進行生產(chǎn)性用火，做到有堵有疏。
三是加強野外火源的監(jiān)測，突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執(zhí)行相關法律和制度，適時開展火案專項治理，對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位，森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關責任人員，要嚴格按照行政責任追究的規(guī)定及時追究有關責任。
森林防火調(diào)研報告范文5
在xxxx年度，我鎮(zhèn)防火安全部門認真貫徹落實了上級防火有關要求，做到早安排，早部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，取得了一定的成績。現(xiàn)將XXXX年度森林防火工作總結(jié)如下。
一、加強領導，明確職責
為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防火要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應急預案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員，書記習瓊?cè)握�、�?zhèn)長唐皓任指揮長，副書記崔建華任副指揮長，鎮(zhèn)直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度，納入行政干部年終考核指標。做到：
一是積極宣傳、預防；
二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領導和督導。
1. 鎮(zhèn)指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組，其組成人員如下：
(1)撲火應急總隊由副指揮長XXX擔任隊長，應急總隊850多人，設17個分隊，每個分隊50人，鎮(zhèn)直機關組建一支50人的應急分隊，隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任XXX擔任。16個行政村各組建一隊，隊長由各行政村主任負責擔任，應急分隊撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
(2)醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長XXX擔任組長，負責撲火時的醫(yī)療救護工作，成員有XXX、XXX、XXX、XXX。
2.鎮(zhèn)政府與十六個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責任書，一旦發(fā)生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現(xiàn)場進行救火。
二、加強宣傳，嚴防森林火災
鎮(zhèn)政府XX月XX日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX年森林防火工作會議，參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，組建好一支義務撲火隊，確定火情監(jiān)測人員及報告人員；鎮(zhèn)出動宣傳車先后共XX臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，XX個村有廣播，鎮(zhèn)防火指揮部將關于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村，按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近XXXX名學生進行宣傳教育：
一是要求不要放火；
二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告；
三是告訴家人注意防火。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員XX人，護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的`管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道顯眼處刷寫標語XX余幅；三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。林業(yè)站在資金有限的情況下，在交通主干道立固定標語XX幅，各村委會張貼了手寫標語共XX余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責任書1萬多份，發(fā)放森林防火宣傳畫XXXX多份，推廣祭祖燈XXX多個。
三、檢查督導，確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于XXXX年XX月XX日，對全鎮(zhèn)XX個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內(nèi)容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任書的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構(gòu)是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責任書是否簽發(fā)，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對XX村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。
四、防火值班，責任到人
森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度，所以有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡，組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表，節(jié)假日不休息，鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。
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