農(nóng)村調(diào)研報(bào)告（精選19篇）

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇1

　　連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區(qū)婦聯(lián)將推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重，圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求，積極整合資源,為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，取得良好效果。

　　一、基本情況

　　農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質(zhì)偏低，事倍功半現(xiàn)象，但致富愿望強(qiáng)烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。

　　1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來，在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項(xiàng)目,增收致富渠道不斷拓寬。

　　2、“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的柳編項(xiàng)目，帶動(dòng)周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的'禽蛋公司,帶動(dòng)了近 3000名婦女加入產(chǎn)銷隊(duì)伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力明顯增強(qiáng)。

　　3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展，認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區(qū)婦聯(lián)通過樹立典型，言傳身教，增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。

　　二、存在問題

　　1、加工項(xiàng)目少，覆蓋面較小。在各級(jí)政府的幫助下，引進(jìn)了一些適合婦女的加工項(xiàng)目，如：服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項(xiàng)目成為農(nóng)村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的問題。

　　2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過調(diào)查了解到，年輕的、文化層次相對較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務(wù)拖累嚴(yán)重，很難適應(yīng)規(guī)范化管理。

　　三、對策建議

　　(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作，加大支持力度，引進(jìn)合適項(xiàng)目，吸引走不出家門的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

　　(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系,為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競爭的機(jī)會(huì)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競爭發(fā)展的新觀念。

　　(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，走村入戶，到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會(huì)資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓(xùn)，幫助她們掌握一技之長。

　　(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開拓型”婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇2

各位主任、各位委員：

　　在黨委、政府及有關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著，形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)化體系，為下一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其運(yùn)作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。

　　一、__縣農(nóng)村專合組織發(fā)展現(xiàn)狀

　　__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過抓發(fā)展、重管理、強(qiáng)服務(wù)，著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大，取得了顯著成效。到20__年6月底，全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織63個(gè)，入社（入會(huì)）農(nóng)戶達(dá)15213戶、5萬余人。20__年入社（入會(huì)）農(nóng)戶人均增收830元，帶動(dòng)農(nóng)戶19000多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收420元；20__年上半年，入社入會(huì)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主，以行業(yè)協(xié)會(huì)為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。

　　（一）農(nóng)村專業(yè)合作社健康發(fā)展，成效顯著

　　農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導(dǎo)組建的，歷經(jīng)幾年來的發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)、推廣和扶持，到20__年上半年，已建成各類專業(yè)合作社37個(gè)，并在此基礎(chǔ)上成立了2個(gè)蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植，生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品的營銷，農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個(gè)組織化程度較高，經(jīng)營模式較為完善，人均增收達(dá)1500元以上的具有示范效應(yīng)的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級(jí)龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，示范作用明顯增強(qiáng)，極大的促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　（二）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)服務(wù)作用明顯增強(qiáng)

　　專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)是眾多獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者，為保護(hù)和增進(jìn)全體成員合理合法的利益，聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術(shù)服務(wù)中介組織。相關(guān)部門堅(jiān)持“重視、指導(dǎo)、規(guī)范”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，有效地推動(dòng)了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年，全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)24個(gè)。__縣專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)的發(fā)展主要是由政府牽頭，通過派出科技人員下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場會(huì)等形式為會(huì)員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)；另一方面舉辦各類培訓(xùn)班，向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)資市場動(dòng)態(tài)和農(nóng)資信息等，也收到了一定地效果。

　　(三)培育了一支活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

　　__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍興起時(shí)間雖然不長，數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高，但這只隊(duì)伍正在發(fā)揮重要作用，煥發(fā)著生機(jī)和活力，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻(xiàn)。20__年11月，__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，會(huì)員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等，他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)活動(dòng)。近年來，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的營銷業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，經(jīng)營規(guī)模越來越大，專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍，表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和主動(dòng)性，是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)市場，解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。

　　二、農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織所起的效果及主要做法

　　（一）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新品種助農(nóng)增收效果明顯

　　農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個(gè)利益共同體，統(tǒng)一新品種購進(jìn)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和管理，對外統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)車間在每個(gè)農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應(yīng)對大市場的載體，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯，是因?yàn)閷�業(yè)社引進(jìn)推廣了新品種、新技術(shù)，秋海椒畝產(chǎn)從300斤達(dá)到20__斤左右；__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進(jìn)“雜交一代”四季豆，專業(yè)社社員僅此一項(xiàng)增收1700余元，帶動(dòng)農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一聯(lián)系銷路，僅辣椒新品種---長香辣妹子4號(hào)畝產(chǎn)達(dá)到5000多斤，增產(chǎn)3000多斤，畝增收1600多元，起到了很好的示范效應(yīng)；__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種，平均畝收入達(dá)7500多元，最高的畝收入達(dá)到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項(xiàng)人平增收20__多元。

　　（二）提高了農(nóng)民的技術(shù)水平，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初現(xiàn)端邈

　　__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式試驗(yàn)種植“日本袖珍茄子”70多畝，今年上半年，該社繼續(xù)與該食品公司合作，擴(kuò)種“日本袖珍茄子”200余畝，并試驗(yàn)性引進(jìn)“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝，實(shí)行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)藥購進(jìn)等。截至8月中旬，已交售袖珍茄子200余噸，還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破，__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。

　　（三）打開了流通渠道，解決了農(nóng)民賣難問題，農(nóng)民分享到流通環(huán)節(jié)的利潤

　　__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)，蔬菜總面積達(dá)到8087畝，復(fù)種面積達(dá)17000多畝，但賣菜難卻成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后，組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍跑市場跑銷售，并引進(jìn)__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應(yīng)基地，蔬菜供不應(yīng)求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年，專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。

　　（四）更新了農(nóng)民觀念，提高了農(nóng)民組織化程度，專業(yè)合作社社員收入水平普遍提高

　　__生豬專業(yè)合作社，20__年在縣供銷社的引導(dǎo)和支持下，積極探索發(fā)展新路，專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料，每公斤飼料比市場價(jià)格優(yōu)惠0.3—0.5元，年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實(shí)行“二次”返利，飼料廠的盈余在提取各項(xiàng)費(fèi)用后入股股金進(jìn)行股利分紅。去年，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧，而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時(shí)間，養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只，規(guī)模效應(yīng)又打開了銷售市場，專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售，平均每公斤售價(jià)比當(dāng)?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年，該社養(yǎng)兔實(shí)現(xiàn)銷售收入20余萬元，人平增收1850多元，帶動(dòng)該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年，全社實(shí)現(xiàn)銷售收入125萬元，人平收入實(shí)現(xiàn)5400元，帶動(dòng)未入社農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入20__元。

　　（五）拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，提升了供銷社形象，專業(yè)合作社示范效果日益突出

　　供銷社引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社運(yùn)用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務(wù)方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導(dǎo)下，20__年，__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術(shù)培訓(xùn)，參培社員500余人，印發(fā)蔬菜信息、技術(shù)資料1000余份，發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價(jià)值800余元，并安排技術(shù)人員騎車上門下鄉(xiāng)指導(dǎo)、免費(fèi)為社員服務(wù)。蔬菜新品種推廣占種植面積95，僅豇豆一項(xiàng)由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。

　　專業(yè)合作社的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性，增加了收入，實(shí)實(shí)在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當(dāng)成了維護(hù)他們利益、為他們辦實(shí)事的、最為信賴的單位。

　　（六）以水產(chǎn)專合社為載體，積極打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工程，掀開了__新村建設(shè)新篇章

　　__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立，給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年，__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元，20__年人均增收3000多元，入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了，生活富裕了，對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底，在縣委、縣政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下，以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風(fēng)格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工程順利完成，__村---魚塘得以整治加固，特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀，村容村貌整潔亮麗，展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象，掀開了__新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

　　（七）合作社服務(wù)功能逐步提高，聯(lián)合優(yōu)勢不斷增強(qiáng)

　　__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則，與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結(jié)合起來組建的專業(yè)合作社，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底，__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社，開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設(shè)“合作 聯(lián)合”的先河，得到了省社、市社的一致好評(píng)。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，使各專業(yè)合作社之間加強(qiáng)合作，相互聯(lián)系、相互走動(dòng)、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強(qiáng)弱共濟(jì)、優(yōu)劣互補(bǔ)、共同發(fā)展的.良好氛圍，對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設(shè)的整體水平起到了極大地推進(jìn)作用。

　　三、專合經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中存在的主要問題和制約其發(fā)展的主要因素

　　近幾年，全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展，也取得了顯著的成績，但仍然存在著基礎(chǔ)比較脆弱，認(rèn)識(shí)和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足，利益機(jī)制不完善，扶持力度不強(qiáng)等問題。

　　1、個(gè)別地方對農(nóng)村專合組織認(rèn)識(shí)不足，工作不到位

　　個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，總認(rèn)為是縣級(jí)有關(guān)部門的事，是老百姓自己的事，對其重要性的理解和認(rèn)識(shí)程度還有一定差距，支持力度不夠，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài)，發(fā)展緩慢。

　　2、個(gè)別專業(yè)社的領(lǐng)頭人服務(wù)意識(shí)差，缺乏能人

　　他們認(rèn)為，成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價(jià)購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章。

　　3、發(fā)展水平還較低，科技服務(wù)水平不高

　　人才短缺形成科技服務(wù)水平低的問題日益凸現(xiàn)，由此導(dǎo)致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不大，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿�。很多專合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散，沒有形成緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其功能大都停留在提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)等層面上。

　　4、扶持力度不強(qiáng)

　　為促進(jìn)專合組織的發(fā)展，__市財(cái)政每年開支100萬給全市的六個(gè)縣（市、區(qū)），分配到各縣的市財(cái)政經(jīng)費(fèi)只有10多萬元，而且縣財(cái)政沒有一點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，有限的市財(cái)政經(jīng)費(fèi)對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織而言只能是杯水車薪。

　　四、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專合組織的思考

　　實(shí)踐證明，新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有強(qiáng)大的生命力，政府依靠它，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它，農(nóng)民信賴它。辦好一個(gè)專合組織，能夠興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民；能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情，是單家獨(dú)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、增加收入的有效途徑。

　　（一）牢牢把握__轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史機(jī)遇，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，奮力推進(jìn)農(nóng)村專合組織的發(fā)展

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，建立這種長效體制和機(jī)制的一個(gè)有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在__轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史機(jī)遇面前，我們要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握這一發(fā)展契機(jī)，緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)時(shí)代主題，把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個(gè)大局之中，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，通過發(fā)展農(nóng)村專合組織，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，共同推進(jìn)專合組織的更快發(fā)展

　　一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作納入農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計(jì)劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)配套政策。

　　二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供信息、技術(shù)等保障，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務(wù)。財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（三）多層面抓好農(nóng)村專合組織的發(fā)展壯大，力求新的突破

　　一是結(jié)合__當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色，作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。

　　二是積極引導(dǎo)條件成熟的專業(yè)協(xié)會(huì)逐步由技術(shù)服務(wù)型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會(huì)向?qū)�業(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉(zhuǎn)化，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。

　　三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成田園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

　　四是引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展能人帶動(dòng)型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民股份有限公司，重點(diǎn)培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，使之盡快形成當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)。

　　五是積極構(gòu)建“品牌 公司 專業(yè)合作社 農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系，通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　六是鼓勵(lì)民間資金、社會(huì)其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)中，通過市場建設(shè)大力拓展物流行業(yè)，千方百計(jì)建成__物流中心，以此帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　七是進(jìn)一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)），在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為，在服務(wù)大農(nóng)業(yè)上求突破，推動(dòng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。

　　（四）政策扶持，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于專合組織的深層次發(fā)展

　　根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用，為農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財(cái)政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項(xiàng)資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社，安排專項(xiàng)資金支持其技術(shù)改造，實(shí)施科研開發(fā)以及引進(jìn)推廣良種、技術(shù)等。二是鼓勵(lì)農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試行流動(dòng)資金貸款的信譽(yù)擔(dān)保制度，擴(kuò)大信用社對農(nóng)戶的信譽(yù)擔(dān)保范圍及貸款額度。

　�。ㄎ澹┱�合資源，培訓(xùn)人才，營造橫向交流的氛圍

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、運(yùn)用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)的積極性，逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機(jī)制，在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源的同時(shí)，充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點(diǎn)”功能作用，培養(yǎng)各種營銷人才。同時(shí)，充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用，堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱，按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色，把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結(jié)成對子，相互協(xié)作和交流，擴(kuò)大示范性專合組織的帶動(dòng)力和影響力，做大做強(qiáng)弱小專業(yè)社，使之成為組織小生產(chǎn)進(jìn)入大市場的領(lǐng)頭羊。

　　總之，發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位，堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，著力于不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，要從建設(shè)硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建營銷體系等方面加強(qiáng)對專合組織的市場化引導(dǎo)和扶持。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要載體，以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進(jìn)基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，通過基層組織凝聚力、感召力的提高，組織農(nóng)民鉆研技術(shù)、安心生產(chǎn)，著力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高專合組織的核心競爭力，增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇3

　　近年來，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀

　　截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，20xx年全市現(xiàn)實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

　　二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

　　1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

　　2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。

　　3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的.方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭取地方配套資金的到位。

　　4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。

　　三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題

　　一是建設(shè)速度上不來，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

　　二是配套資金上不來，啟動(dòng)難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬元，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx。

　　四、加快村村通公路建設(shè)的建議

　　為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

　　1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

　　一是交通部門爭取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭取補(bǔ)助到位。

　　二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

　　四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。

　　五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

　　六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

　　3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇4

　　一、基本情況和主要做法

　�。ㄒ唬┖�北武漢等地在社會(huì)養(yǎng)老方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　暢通工作機(jī)制。武漢市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次召開專題會(huì)議集中研究部署養(yǎng)老工作，成立了由分管市長任組長，發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、人社等48個(gè)相關(guān)單位為成員的市社會(huì)養(yǎng)老體系領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政局，落實(shí)場地和工作人員，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作、一體化協(xié)調(diào)。

　　科學(xué)編制規(guī)劃。編制并實(shí)施了《武漢市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》、《武漢市養(yǎng)老設(shè)施空間布局規(guī)劃（20xx—20xx）》、《武漢市社區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接互動(dòng)，形成“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”、“15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“15分鐘文化服務(wù)圈”相互呼應(yīng)的格局。

　　多方聚合資源。武漢市依托養(yǎng)老信息系統(tǒng)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為居家養(yǎng)老提供有償、低償、無償?shù)亩ㄖ品��?wù)。由政府和出資，采取床位投保的方式，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人辦理意外傷害保險(xiǎn)，提升社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。黃岡市充分利用因教育資源優(yōu)化撤并的學(xué)校房屋、村委會(huì)空閑辦公室或租賃村內(nèi)閑置的房屋，有效解決互助照料活動(dòng)中心的建設(shè)場所。咸寧市走“醫(yī)養(yǎng)一體”的養(yǎng)老服務(wù)模式，利用大型企業(yè)改制后醫(yī)院閑置資源，創(chuàng)辦以護(hù)理為特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　優(yōu)化政策導(dǎo)向。武漢市在投融資政策上拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展老年人反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。土地供應(yīng)政策上將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。準(zhǔn)入門檻政策上降低社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)，加快辦理流程，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量辦規(guī)�；�、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　推進(jìn)改革試點(diǎn)。武漢市推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會(huì)力量運(yùn)營。咸寧市試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老，推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，充分發(fā)揮基層村級(jí)老年協(xié)會(huì)自我管理、自我完善、自我服務(wù)的優(yōu)勢，開展互助照料活動(dòng)中心試點(diǎn)建設(shè)。

　　發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。黃岡市創(chuàng)新辦院思路，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，積極開展“以副補(bǔ)院”活動(dòng)。利用院內(nèi)閑置地發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，不僅可以滿足院民日常所需和部分生活補(bǔ)貼，同時(shí)也為老人們創(chuàng)造了一個(gè)更加和諧、安逸的生活環(huán)境。

　�。ǘ�）廬江縣、巢湖市、包河區(qū)在社會(huì)養(yǎng)老方面的主要做法及成效

　　廬江縣60歲以上老人達(dá)到19萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.8%，高于全國合肥平均水平。全縣集中供養(yǎng)的五保戶全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)低保待遇，每人每月620元，分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶標(biāo)準(zhǔn)每人每年2420元。困難重病老人，民政部門給予二次大病醫(yī)療救助，對全縣“五保對象”進(jìn)行長期醫(yī)療護(hù)理補(bǔ)助，每人每天126元。

　　巢湖市60歲以上老人約20萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2%。

　　一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)章制度健全，安全平穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)了《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施辦法》、《巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《巢湖市敬老院安全管理細(xì)則》、《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　二是多措并舉，提高敬老院生活水平。每個(gè)院民月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)800元，每月發(fā)放零花錢80—100元，定期發(fā)放生活用品等。

　　三是20xx年啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，成立了巢湖市五福居家養(yǎng)老服務(wù)中心。20xx年巢湖市首個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站——鳳凰社區(qū)服務(wù)站正式投入使用。四是推進(jìn)農(nóng)村老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，積極做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，20xx年興建農(nóng)村老年幸福院28所，20xx年計(jì)劃完成18所。

　　包河區(qū)60歲以上老年人8.2萬人，占戶籍人口的15.6%。近年來積極打造“金色拐杖”養(yǎng)老服務(wù)品牌，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。20xx年被確定為國家級(jí)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位。一是著力強(qiáng)化養(yǎng)老事業(yè)保障措施，出臺(tái)一系列政策文件，建立老齡事業(yè)專項(xiàng)資金。每年安排500萬元用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。今年設(shè)立了“社會(huì)發(fā)展公益金”，拿出500萬元種子資金開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源綜合利用，啟動(dòng)敬老院社會(huì)化運(yùn)營改革，以點(diǎn)帶面。以駱崗敬老院為試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，建成包河花園養(yǎng)老院，面向社會(huì)運(yùn)營，實(shí)行信息化管理，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的管理模式。三是探索推動(dòng)政府向社會(huì)組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、統(tǒng)一運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。投資500萬元建成總面積850平方米的區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，委托專業(yè)養(yǎng)老社會(huì)組織負(fù)責(zé)營運(yùn)。四是積極推進(jìn)專業(yè)社工介入養(yǎng)老服務(wù)。依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施“慈善助老”項(xiàng)目，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，購買社工崗位，通過區(qū)政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)社工。

　　二、存在的主要問題及成因分析

　　通過調(diào)研廬江縣、巢湖市、包河區(qū)，我們了解到合肥養(yǎng)老事業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，呈良好的發(fā)展態(tài)勢，但和上級(jí)部門的要求，社會(huì)及群眾的期盼相比，還存在不小的差距，特別是農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，是整個(gè)養(yǎng)老事業(yè)的短板，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，服務(wù)模式單一。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展滯后，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。廬江縣僅一家公辦社會(huì)福利院，一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，顯然已不能滿足社會(huì)的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從服務(wù)對象看，主要是農(nóng)村“五保戶”和特困人群，采用集中供養(yǎng)的方式，而更多的農(nóng)村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養(yǎng)的初級(jí)階段，居家養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻，目前多數(shù)由村干部、親友、鄰居提供簡單的協(xié)助；從服務(wù)內(nèi)容看，已建成的敬老院集中供應(yīng)的老人僅能得到最基本的日常起居照料，沒有專業(yè)護(hù)理。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，服務(wù)功能脆弱。由于投資渠道單一、資金不足，巢湖市、廬江縣的一些敬老院基礎(chǔ)設(shè)施差，達(dá)不到上級(jí)要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。除新建敬老院外，多數(shù)正式投入使用的農(nóng)村敬老院設(shè)施簡單，配套設(shè)施不完善，服務(wù)人員少、待遇低，和城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)活動(dòng)中心相比，普遍缺乏相應(yīng)的娛樂文化設(shè)施，沒有專業(yè)護(hù)理及精神層面的輔導(dǎo)及扶助。我市自

　　“515敬老工程”實(shí)施以來，敬老設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，但仍然存在敬老院集中供養(yǎng)水平不高，相當(dāng)部分五保老人不愿入住敬老院的情況，存在五保集中供養(yǎng)不足與敬老院入住率低等突出矛盾。巢湖市、廬江縣、包河區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員多是退下來的村干部或下崗職工，年齡大，文化水平低；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員缺乏培訓(xùn)，文化偏低、專業(yè)不強(qiáng)、工資不高，缺乏責(zé)任心，從而造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)僅限于保障老年人吃飽、穿暖，無法提供醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。

　　農(nóng)村保障體系不完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢。體制機(jī)制不健全，缺少強(qiáng)有力的組織保證，缺少具體的政策支撐。無論是農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是高齡補(bǔ)貼，從保障范圍到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，離城市標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，無法滿足養(yǎng)老需求。如合肥市80歲以上高齡津貼已達(dá)到年人均600元，而巢湖市、廬江縣只有年人均400元。在社會(huì)救助方面，相當(dāng)一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍，慢性病、失能半失能老人無法保障，保大病、保住院的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村敬老院缺少正常的財(cái)政保障，鎮(zhèn)財(cái)政只能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，后續(xù)配套設(shè)施和維修經(jīng)費(fèi)普遍不足。相比城市居家養(yǎng)老在通信、交通、網(wǎng)絡(luò)的便捷，農(nóng)村交通不便，現(xiàn)代化水平不高，沒有建立養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)，突發(fā)狀況往往得不到及時(shí)的救助。

　　綜合背景差異，固守傳統(tǒng)模式。一是觀念差異。雖然整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老觀念在轉(zhuǎn)變，但是在農(nóng)村地區(qū)受“養(yǎng)兒防老”觀念的影響還是很重，不到不能自理不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況普遍存在，95%以上的農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老，對社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等方式接受度和信任度偏低。二是收入差距。城市老人大多有退休金，而農(nóng)村老人主要靠種地所得或由子女接濟(jì)，大多數(shù)農(nóng)村老人買不起養(yǎng)老服務(wù)。三是地域文化差異。城市老人文化素質(zhì)較高，興趣愛好廣泛，居住集中，開展活動(dòng)方便，而農(nóng)村老人居住分散，除了聊天、打牌，基本不參與其他文化娛樂活動(dòng)，不便于開展活動(dòng)。

　　三、對策措施和有關(guān)建議

　　（一）重視頂層設(shè)計(jì)作用，重點(diǎn)謀劃農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)

　　在制定我市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)對我市今后一段時(shí)期的社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)短板放入全市養(yǎng)老服務(wù)的全局中重點(diǎn)謀劃，以利于統(tǒng)籌推進(jìn)我市農(nóng)村事業(yè)。首先是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)作。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基本目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的均衡性，減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平差距。加快農(nóng)村老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)一體化進(jìn)程。明確部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，在各部門間形成合力，確保養(yǎng)老工作開展的科學(xué)性，增強(qiáng)資金使用的有效性。其次是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對農(nóng)村集中供養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對敬老設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，集中資源提高中心敬老院建設(shè)水平和服務(wù)管理水平，以高水平的敬老設(shè)施吸引散居五保老人入住，提高集中供養(yǎng)率。對現(xiàn)有入住率較低的敬老院，增加運(yùn)營靈活性，鼓勵(lì)承擔(dān)部分社會(huì)養(yǎng)老，減少運(yùn)營成本，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院的社會(huì)化進(jìn)程。三是落實(shí)相關(guān)政策、財(cái)政支持。養(yǎng)老服務(wù)作為公益性服務(wù)，具有公共產(chǎn)品的特性，需要公共財(cái)政支撐，更需要連續(xù)穩(wěn)定的政策保障支持，完善對于建立較早的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，使其也能享受到政策優(yōu)惠，提高運(yùn)營積極性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)，培養(yǎng)多元化養(yǎng)老新模式

　　1、摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)工作。

　　要以行政村為單位摸清老年人的身體狀況和生活習(xí)慣，建立家庭、財(cái)產(chǎn)、健康檔案，動(dòng)態(tài)管理。要突出服務(wù)重點(diǎn)，對于高齡、“三無”、失能半失能和“空巢”等有生活困難的老年人，要經(jīng)常過問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決其生活困難。在縣、鄉(xiāng)和村社組織的推動(dòng)下，充分依托和利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，整合村社相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)資源，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）及日間照料所的作用，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

　　2、創(chuàng)新思路，積極探索，鼓勵(lì)試點(diǎn)鄰里互助養(yǎng)老模式。

　　充分利用農(nóng)村鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點(diǎn)，按照就近原則，以滿足廣大農(nóng)村老年人的生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標(biāo)，以“空巢”老人和輕度失能老人為互助重點(diǎn)，以建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務(wù)小組為抓手，積極吸納農(nóng)村志愿者，將志愿者與受助老人結(jié)為“鄰里互助”對子，服務(wù)形式可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，探索服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)管理，逐步改善服務(wù)條件、豐富農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　3、拓寬思路，多元投入，整合利用農(nóng)村養(yǎng)老資源。

　　從政策方面解決敬老院的定性、定位、編制等問題，保障其享有基本的財(cái)權(quán)、人事權(quán)和編制權(quán)。從建設(shè)方面打造多元化投入格局，加大對敬老院的投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。積極爭取公辦福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)化養(yǎng)老行業(yè)，政府給予相應(yīng)補(bǔ)助和政策優(yōu)惠；指導(dǎo)扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金支持。整合利用農(nóng)村閑置資產(chǎn)，尋求多種運(yùn)營模式，可以借鑒咸寧市老年公寓的合作建設(shè)模式，民政部門提供土地作價(jià)入股，吸納民營資本負(fù)責(zé)養(yǎng)老設(shè)施建和后期經(jīng)營管理。其中公辦的社會(huì)福利中心做公益性的中低檔養(yǎng)老服務(wù)，民營資本建設(shè)的老年公寓則做高檔的頤養(yǎng)護(hù)理服務(wù)。

　　4、規(guī)范管理，提高服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

　　提高待遇，增加培訓(xùn)，加強(qiáng)敬老院管理從業(yè)人員隊(duì)伍建

　　設(shè)�？梢晕�納專業(yè)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升敬老院管理水平，或通過公辦敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性托養(yǎng)中心來拓展養(yǎng)老服務(wù)對象和范圍。根據(jù)民政部下發(fā)的《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》，合肥市可以大膽推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，要求通過承包、租賃、合作等辦法，采取運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會(huì)力量運(yùn)營。

　　有效解決部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的問題。

　　5、提標(biāo)擴(kuò)面、縮小差距，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

　　大力提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的.金額及老齡津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少和城鄉(xiāng)差距，在有條件的村（居）積極推廣老年人生活補(bǔ)助發(fā)放制度。醫(yī)療保障在全覆蓋的同時(shí)，對于患重大疾病的老年人，應(yīng)采取對社會(huì)救助或政府托底的方式給予保證，不讓他們因病而返貧。比如對五保老人醫(yī)療救助重心前移，著力解決五保老人因無力墊付醫(yī)療費(fèi)用放棄治療的問題。完善現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，和現(xiàn)有五保老人護(hù)理保險(xiǎn)制度類比，將失能及特殊慢性病老人的護(hù)理納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，擴(kuò)大保障人群范圍。

　　6、培育試點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老資源融合。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，

　　和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》對養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合提出了明確要求，既要為居家社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康管理等公共服務(wù)，也要為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，特別是慢性病老人、恢復(fù)期老人、殘障老人以及絕癥晚期老人提供養(yǎng)老和醫(yī)療相融合的服務(wù)。借鑒合肥城區(qū)已有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及做法，加大農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作深度，或試點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極探索重點(diǎn)針對農(nóng)村慢性病及失能半失能老人的治療和護(hù)理的新模式。

　　7、加強(qiáng)監(jiān)督，注重長效，建立第三方評(píng)估機(jī)制。

　　充分利用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)性優(yōu)勢，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展服務(wù)的綜合績效進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)問題，確保養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化。充分發(fā)揮合肥新建立的市級(jí)老人服務(wù)需求評(píng)估數(shù)據(jù)庫對于農(nóng)村老人養(yǎng)老需求的指導(dǎo)作用，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)給本區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“打分”，將評(píng)估結(jié)果作為此項(xiàng)工作政府補(bǔ)貼的必要條件。

　�。ㄈ�）全面發(fā)揮各界力量，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老工作參與面

　　1、擴(kuò)大政府購買社會(huì)服務(wù)范圍。將政府購買服務(wù)范圍擴(kuò)大到農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)研，針對農(nóng)村老年人特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)條件等情況來設(shè)置和實(shí)施具體的服務(wù)活動(dòng)，確保服務(wù)的實(shí)效性和合理性。建議將農(nóng)村居家養(yǎng)老中老人最迫切的服務(wù)需求作為突破口，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大服務(wù)對象，豐富服務(wù)內(nèi)容，逐步滿足不同層次居家老年人的多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　2、積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織參與。當(dāng)前我國社會(huì)公益性組織正處在蓬勃興起的階段，一大批有能力、有意愿的愛心人士加入各種慈善組織。但是在農(nóng)村領(lǐng)域，社會(huì)組織介入還不深入。政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織及志愿者進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展專業(yè)的社會(huì)服務(wù)。

　　3、加快農(nóng)村養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，將合肥城區(qū)實(shí)行的養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)引入到農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，填補(bǔ)我市農(nóng)村養(yǎng)老信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)空白。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老形勢的輿論宣傳。做好農(nóng)村養(yǎng)老工作，既需要政府加大投入，完善政策，也需要營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加大宣傳力度，首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老陳舊觀念，其次要引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。農(nóng)村老人基本沒有話語權(quán)，在公共輿論平臺(tái)也缺少關(guān)注，不讓農(nóng)村養(yǎng)老成為“被遮蔽的角落”，這是政府的責(zé)任，也是媒體的責(zé)任。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇5

　　峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報(bào)峪河鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，37個(gè)自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當(dāng)作一項(xiàng)重要民生工程來抓，于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)，全面開展好該項(xiàng)工作。

　　一、加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　為確保該項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效，我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議對環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行研究部署和責(zé)任分工。出臺(tái)了《關(guān)于全民動(dòng)員開展“清潔峪河大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的'有關(guān)規(guī)定》等文件，除支部書記負(fù)總責(zé)外，要求各村至少一名村民代表全面負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　二、加強(qiáng)宣傳力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾的責(zé)任感和緊迫感，我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提，加大宣傳力度。

　　一是通過全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，村支兩委培訓(xùn)會(huì)議對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會(huì)議，傳達(dá)貫徹相關(guān)會(huì)議精神。

　　二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份，在各村懸掛攔路標(biāo)語300余條，做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉；

　　三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車，宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。

　　三、狠抓工作落實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效

　　一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象，并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。

　　二是建立長效機(jī)制。每村新建了3至5個(gè)垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動(dòng)日。各村按照每500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時(shí)按照村兩委副職待遇由村委會(huì)支付。

　　三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動(dòng)。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評(píng)分，排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。

　　截至目前，我鎮(zhèn)已累計(jì)配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個(gè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)共累計(jì)投入100余萬元，農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。

　　中共峪河鎮(zhèn)委員會(huì)峪河鎮(zhèn)人民政府

　　20xx年4月20日

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇6

　　**縣新農(nóng)村建設(shè)于去年4月份全面啟動(dòng),經(jīng)過一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一、全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

　　1、硬件建設(shè)有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里，占計(jì)劃數(shù)的87％，完成通村水泥路286公里,占計(jì)劃數(shù)的102％。22個(gè)示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任務(wù)的96％。新建40公里通村公路、5個(gè)客運(yùn)站正在全面施工。二是水利建設(shè)出現(xiàn)新的熱潮。目前已全面完成任務(wù)，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險(xiǎn)水庫22座，改善灌溉面積2.6萬畝，東泉水庫的整治工程已正式驗(yàn)收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里，小型水庫渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在**鄉(xiāng)6個(gè)村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍，易家渡枧橋采取“村組引導(dǎo)，群眾參與”的辦法，籌資3萬元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民籌資15萬元，對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。三是農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)展順利。今年全縣計(jì)劃新建沼氣池2500個(gè)，到11月底已建成2215個(gè)，占全年任務(wù)的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個(gè)示范村（片）建沼氣池840個(gè)。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），234個(gè)村，1333個(gè)戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬元，新建10千伏線路60.5KM，新裝和改造配變32臺(tái)，新架低壓線路1075KM。五是農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視大聯(lián)網(wǎng)，新增通有線電視的行政村40個(gè)，新增農(nóng)村有線電視用戶4200戶，新增農(nóng)村電話用戶8300戶，新增農(nóng)村移動(dòng)電話用戶10000戶。六是公共設(shè)施建設(shè)有新成效。今年已新建村部6個(gè)，改造村部35個(gè)。其中秀坪園藝場改造村部3個(gè)，夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部。365個(gè)村建起了村級(jí)衛(wèi)生室，40個(gè)村建起了圖書室，124個(gè)村配備了體育設(shè)施和活動(dòng)場所。

　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴(kuò)桔園面積1.2萬畝，總面積達(dá)到42.6萬畝，60％以上土地種植柑橘的專業(yè)村達(dá)到232個(gè)。柑橘總產(chǎn)量達(dá)到30.92萬噸，比上年的25.1萬噸增產(chǎn)23.2％，實(shí)現(xiàn)鮮果收入3.87億元，比上年增長15.19％。秀坪園藝場今年柑橘產(chǎn)量可達(dá)40萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝，預(yù)計(jì)今年柑橘總產(chǎn)在15萬擔(dān)以上，農(nóng)民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢頭增強(qiáng)。全縣去冬今春新擴(kuò)良種茶園4000多畝，茶園采摘面積達(dá)到7.7萬畝。茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6240噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.204億元，同比分別增長8.5％、13％。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達(dá)1800萬元，比去年增加520萬元，增長41％，是所有產(chǎn)業(yè)中增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)今冬明春全鄉(xiāng)擴(kuò)種面積將達(dá)到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區(qū)種茶面積已達(dá)5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施，建設(shè)良種茶特色村，在改造培育現(xiàn)有850畝生態(tài)茶園的基礎(chǔ)上，今年又新擴(kuò)無性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝，鮮菜總產(chǎn)量達(dá)2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝，產(chǎn)鮮菜8200萬公斤，產(chǎn)值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農(nóng)畝平產(chǎn)值近7000元。17組農(nóng)戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產(chǎn)值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村，全村畝平產(chǎn)量達(dá)2500斤，畝平產(chǎn)值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村，發(fā)展來勢也較好。如**鎮(zhèn)**村，烤煙面積達(dá)到590畝，占耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**，圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功，今年發(fā)展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬元。在他的帶動(dòng)下，周邊已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾十個(gè)養(yǎng)牛大戶。

　　3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實(shí)施了以“三清三改”為重點(diǎn)內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程，農(nóng)民生活環(huán)境改善較大，衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。到11月底，全縣共清理農(nóng)村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理的村達(dá)到54個(gè)，一大批農(nóng)戶配套改廚、改廁，用上了衛(wèi)生廁所，實(shí)行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場開展了“衛(wèi)生農(nóng)戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，全場群眾熱情參與，紛紛自發(fā)接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。**鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協(xié)會(huì)，出臺(tái)了村級(jí)文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生

　　和公共衛(wèi)生評(píng)比細(xì)則，協(xié)會(huì)每季度進(jìn)行一次不定時(shí)檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三改”的農(nóng)戶達(dá)到334戶，為爭創(chuàng)“省級(jí)衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛衛(wèi)協(xié)會(huì)，制定了衛(wèi)生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請2名清潔工清掃垃圾，全村衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　4、鄉(xiāng)風(fēng)文明有新進(jìn)步。一是通過評(píng)選優(yōu)秀倡導(dǎo)了文明新風(fēng)。如白云鄉(xiāng)評(píng)選出5000個(gè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明戶”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了“人人爭當(dāng)文明戶”的熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農(nóng)戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評(píng)活動(dòng)”，評(píng)選出了文明家庭26個(gè)、優(yōu)秀媳婦27個(gè)、文明小區(qū)1個(gè)，成為人們學(xué)習(xí)的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭”活動(dòng)，全年分兩次召開村民代表大會(huì)評(píng)選光榮戶，活動(dòng)很有成效。二是開展教育培訓(xùn)提高了農(nóng)民素質(zhì)。楚江鎮(zhèn)組織農(nóng)民技術(shù)夜校采取“四分”方式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民6800多人次，使全鎮(zhèn)農(nóng)村有效勞動(dòng)力參學(xué)率達(dá)到55％。易家渡鎮(zhèn)成立了農(nóng)民素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，制定出了一套對農(nóng)民進(jìn)行全面教育的方案，經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，每月辦一期培訓(xùn)班，全年對60歲以下的村民輪訓(xùn)一次。三是運(yùn)用各種活動(dòng)弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出，演出的節(jié)目大都是老年協(xié)會(huì)會(huì)員們以新農(nóng)村建設(shè)為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動(dòng)得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協(xié)會(huì)和老年人活動(dòng)中心，制定了老年人規(guī)劃，建立了有關(guān)制度，現(xiàn)在老年人活動(dòng)開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會(huì)到了“老有所樂”。

　　5、示范建設(shè)有新亮點(diǎn)。秀坪園藝場作為全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范片，精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點(diǎn)，硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進(jìn)，建設(shè)成果得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。**鄉(xiāng)譚村全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成村道硬化5.2公里，大力發(fā)展良種茶，舉辦多種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和道德法律培訓(xùn)，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評(píng)比，成為我縣西北山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“樣板”。另外，川店鋪、南臺(tái)、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設(shè)都取得了各具特色的成績，變化較大。還有一批不是示范村的村，建設(shè)熱情絲毫不比示范村差，新農(nóng)村建設(shè)同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、**鄉(xiāng)護(hù)城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場等。

　　6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，在資金、人力、物力上給予了大量投入�？h財(cái)政今年支持新農(nóng)村建設(shè)投入總額達(dá)到2411.5萬元，比上年有較大幅度的增長。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自掛帥全縣的新農(nóng)村建設(shè)，多次深入點(diǎn)村調(diào)研、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。其余絕大部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都非常支持新農(nóng)村建設(shè)，一部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已為點(diǎn)村調(diào)度落實(shí)資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日，對口扶持示范村（片）的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點(diǎn)村投入扶持資金（含物質(zhì)折款）231.53萬元，財(cái)政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯(lián)、藥監(jiān)局、政府辦、國稅局、民政局、勞動(dòng)局、科技局等13家單位到資已達(dá)4萬元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極，大唐**電廠到資10萬元，華電實(shí)業(yè)公司到資5萬元，佳林公司到資4萬元，特水公司到資2.8萬元，佳林公司到資2萬元，艾家山煤礦到資2萬元，永興煤礦到資2萬元，蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會(huì)人士廣泛支持。目前全縣募集社會(huì)資金達(dá)到1358萬元，涌現(xiàn)出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達(dá)到71.8萬元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會(huì)捐助40多萬元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經(jīng)商的覃事賢，特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設(shè)捐款5萬元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化，壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個(gè)體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做，動(dòng)員他們?yōu)榇謇锝ㄔO(shè)捐資1萬元。四是廣大農(nóng)民熱情參與。截至11月底，全縣農(nóng)民自籌各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金2160萬元，投勞50多萬個(gè)。秀坪園藝場農(nóng)民自發(fā)捐資近200萬元，一分場人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達(dá)6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個(gè)村都開展了“一事一議”和村級(jí)公路建設(shè)募捐，共籌集公路建設(shè)資金158萬元，桂花村一天之內(nèi)村民捐資達(dá)6.8萬元。五是農(nóng)民理事會(huì)發(fā)揮作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，全縣成立農(nóng)民理事會(huì)427個(gè)，會(huì)員3516人。農(nóng)民理事會(huì)和協(xié)會(huì)組織充分尊重民意，具體開展招標(biāo)建設(shè)、籌集資金、道路養(yǎng)護(hù)等，普遍贏得了農(nóng)民的信任。白云鄉(xiāng)35個(gè)行政村都成立了農(nóng)民理事會(huì)，在理事會(huì)的有力運(yùn)作下，目前，啟動(dòng)和完成村主干道硬化建設(shè)的村已有15個(gè)。

　　二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾個(gè)問題

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的政治保障�？h、鄉(xiāng)是新農(nóng)村建設(shè)的`主戰(zhàn)場，縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該把這項(xiàng)當(dāng)作份內(nèi)的事來對待。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)可能還沒有引起足夠的重視，過問比較少，為所聯(lián)系示范村籌措扶持資金比較少。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為這是上級(jí)的事、村里的事、后盾單位的事、農(nóng)民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農(nóng)村建設(shè)等同于一般性的對待，敷衍應(yīng)付，沒有拿出實(shí)質(zhì)性的措施。

　　2、財(cái)政投入力度有待加大�？h里年初確定的3000萬元新農(nóng)村建設(shè)資金，到現(xiàn)在為止還有較大的缺口。有些建設(shè)項(xiàng)目由于沒有資金，進(jìn)展比較緩慢。比如人畜飲水的問題，全縣還有10多萬農(nóng)村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅通過國家項(xiàng)目解決了5500多人。對比其他區(qū)縣，我縣財(cái)政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對示范村的財(cái)政投入平均每村達(dá)到了50萬元，鼎城區(qū)對灌溪示范片的財(cái)政投入達(dá)到了205萬元。

　　3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)�，F(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當(dāng)然是好事。但是，新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)根本任務(wù)是要培育能讓農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)椴贿m合種柑橘已經(jīng)把樹砍掉了。然而現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了一種傾向，因?yàn)椴恢�道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)對路，所以干脆什么都不發(fā)展，全縣現(xiàn)在真正有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村可能還不到一半。其實(shí)大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉，這兩年**茶葉已經(jīng)拓開了市場，以前無人問津的夏茶現(xiàn)在都成了搶手貨，一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上，高的可以達(dá)到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)勢，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度也不大。

　　三、對明年新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣委書記任新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長不變，繼續(xù)對示范村實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好，關(guān)鍵一條得益于領(lǐng)導(dǎo)重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個(gè)示范片，一個(gè)示范片安排了1位副書記、3位常委進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，4名副局長蹲點(diǎn)現(xiàn)場指揮。建議我縣進(jìn)一步加強(qiáng)對示范村（片）的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每個(gè)季度召開一次全體會(huì)議，研究部署比較重大的問題。平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以專題的形式召開，相關(guān)部門參加。新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)會(huì)議決議，有關(guān)部門積極配合。根據(jù)市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃的意見》、〔20xx〕10號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的意見》、〔20xx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見》三個(gè)文件精神，要求各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室相應(yīng)下設(shè)規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組。市新農(nóng)村建設(shè)辦今年已按此要求配置到位，分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長，專門負(fù)責(zé)抓好有關(guān)具體。按照市里的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，建議縣新農(nóng)村建設(shè)辦下設(shè)四個(gè)組，即規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組小組長由農(nóng)村辦一名副主任擔(dān)任。

　　2、進(jìn)一步加大財(cái)政投入。市里已經(jīng)確定，每年拿出8300萬新農(nóng)村建設(shè)資金，并且逐年增加。重點(diǎn)抓好“111”工程，即100萬人口的安全飲水，1萬公里的農(nóng)村道路硬化，10萬口沼氣池�？h財(cái)政明年也應(yīng)該進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，重點(diǎn)突出五個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村公路建設(shè)，建議在配套好上級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎(jiǎng)代投；二是人畜飲水問題，建議縣里明年安排300萬元專項(xiàng)資金，首期解決20個(gè)村、2萬人以上的飲水困難問題；三是示范村、片的建設(shè)，建議縣財(cái)政明年對每個(gè)示范村安排3萬元扶持資金、每個(gè)示范片安排30萬元扶持資金；四是繼續(xù)加大對民營水利建設(shè)的以獎(jiǎng)代投力度，建議縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金50萬元；五是其他幾個(gè)方面，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排一定的專項(xiàng)資金。

　　3、進(jìn)一步擴(kuò)大辦點(diǎn)示范。根據(jù)市里的部署和安排，明年分三個(gè)層次來抓新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)示范，市里重點(diǎn)抓好示范片建設(shè)，各區(qū)縣（市）重點(diǎn)抓好市、縣級(jí)示范村建設(shè)，其中市級(jí)示范村擴(kuò)大到200個(gè)，比今年增加88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好示范小區(qū)（組）建設(shè)。示范點(diǎn)實(shí)行兩年一輪換，

　　對驗(yàn)收不合格的另行換點(diǎn)，對有些群眾積極性不高的示范村也要轉(zhuǎn)點(diǎn)。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個(gè)示范村、秀坪示范片（市級(jí)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加2個(gè)示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺(tái)村、孫家坪村、先鋒村組成一個(gè)示范片，易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個(gè)示范片。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個(gè)以上的示范小區(qū)（組）。示范片、示范村建設(shè)要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長效機(jī)制上取得突破。

　　4、進(jìn)一步完善機(jī)制。一是建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目整合機(jī)制�？h鄉(xiāng)部門在安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先投放到示范村（片），確保示范村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標(biāo)。捆綁使用各種項(xiàng)目資金，資金投放盡量采取以獎(jiǎng)代投的方式。二是建立新農(nóng)村建設(shè)民主決策機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能增加鄉(xiāng)村集體負(fù)債。要堅(jiān)持由農(nóng)民理事會(huì)來進(jìn)行組織和動(dòng)員，爭取廣大群眾和社會(huì)力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。讓農(nóng)民群眾充分參與本村新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)的決策，建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量管理和維護(hù)機(jī)制。這是現(xiàn)在大家既關(guān)心又擔(dān)心的兩個(gè)問題。要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保工程建設(shè)一處，受益一處。同時(shí)還要注意探索建立村組道路維護(hù)、供水運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾收集清運(yùn)處理、村內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)使用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，通過加強(qiáng)維護(hù)使建成的設(shè)施長期發(fā)揮效益。四是建立新農(nóng)村建設(shè)資金管理機(jī)制。市里正在研究制定新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法，我們也要相應(yīng)制定。對新農(nóng)村建設(shè)資金要全部實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、確保資金到點(diǎn)到位�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與資金扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，隨時(shí)、隨機(jī)對資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保資金的使用效益。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇7

　　為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問卷，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總，寫出調(diào)查報(bào)告交鎮(zhèn)人大辦公室。xx年7月11日鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了部分市鎮(zhèn)人大代表，并邀請鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談、聽匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、調(diào)研方式

　�。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查

　　全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級(jí)人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級(jí)人大代表，除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒有參與問卷調(diào)查，市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問卷走訪調(diào)查，問卷設(shè)計(jì)共24項(xiàng)。發(fā)出問卷470張，收回問卷470張。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得知本鎮(zhèn)村民對目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法：目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。

　　（二）聽匯報(bào)、代表座談。

　�。ㄈ�）集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)老梅村實(shí)地察看。

　　二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況

　　當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮(zhèn)政府召開動(dòng)員會(huì)、下發(fā)文件，要求每10天報(bào)一次進(jìn)度，9月底完成專項(xiàng)整治任務(wù)。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺(tái)次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長效機(jī)制建立等還存在不小差距。

　　三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題

　　（一）村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)

　　村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差

　　一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

　　二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。

　　三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

　　（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障

　　環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　�。ㄋ模╅L效管理機(jī)制不完善

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。

　　一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。

　　二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。

　　三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

　　四、問題分析及對策建議

　　（一）提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

　　改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

　　第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。

　　第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的.重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。

　　第一，要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。

　　第二，在美麗鄉(xiāng)村和布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，使村莊建設(shè)科學(xué)合理，整潔美觀。

　　第三，尊重村民意愿，號(hào)召全民參與，確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。

　�。ㄈ�）拓寬資金渠道，建立整治投入機(jī)制

　　在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：

　　第一，政府主導(dǎo)。政府對實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺。

　　第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。

　　第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性，保障長效管理走得更遠(yuǎn)。

　　（四）健全長效機(jī)制，確保整治成果。

　　機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。

　　第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理�，F(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。

　　第二，強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。

　　第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰，在無形中營造“愛護(hù)家園，全民參與”的氛圍。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇8

　　農(nóng)村電影事業(yè)是農(nóng)村公益文化的組成部分，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。20__年省委、省政府決定實(shí)施農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村電影事業(yè)。近年來，市委、市政府對此項(xiàng)工作非常重視，將其納入“十一五”文化發(fā)展綱要，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，農(nóng)村電影事業(yè)得到了較好較快的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　目前，全市有1個(gè)市級(jí)電影公司和10個(gè)縣級(jí)電影公司，有農(nóng)村電影隊(duì)165個(gè)（其中公司直屬隊(duì)50個(gè)），參與農(nóng)村電影放映人員250余人，購買引進(jìn)16毫米拷貝1000多個(gè)、科教影片200多個(gè)，90%的電影隊(duì)采取新光源氙燈設(shè)備放映，年度放映電影36000余場，惠及農(nóng)民群眾近百萬人，基本實(shí)現(xiàn)了國家20__年提出的農(nóng)村電影放映“2131”工程目標(biāo)，即到21世紀(jì)每個(gè)行政村每月放映一場電影。我市農(nóng)村電影工作主要圍繞以下幾個(gè)方面開展：

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門出臺(tái)了有關(guān)加快農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門均加強(qiáng)了對農(nóng)村電影工作的領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際精心制定實(shí)施方案，周密安排部署。各級(jí)電影行政管理部門和電影公司均按照“隊(duì)伍一流、節(jié)目優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)放映、注重實(shí)效、政府放心、群眾滿意”的總體原則組織實(shí)施。

　　二是整合電影資源。加大了對電影人才物資源、電影市場資源、電影放映廣告增值服務(wù)資源的整合力度。市、縣兩級(jí)電影公司按照有關(guān)要求和準(zhǔn)入規(guī)定，對參與農(nóng)村電影放映單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查并登記造冊，對影片按照技術(shù)等級(jí)、題材類型、發(fā)行時(shí)間進(jìn)行登記造表，構(gòu)建了全市放映人員、放映設(shè)備、影片資源庫。同時(shí)，成立農(nóng)村電影拷貝供應(yīng)調(diào)劑中心，按照市場化方式，開展影片租賃、交換、收購、委托發(fā)行等，確保了市場新片供應(yīng)。

　　三是構(gòu)建放映網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)支持有條件愿意服務(wù)農(nóng)村的單位，鄉(xiāng)、村兩級(jí)以及農(nóng)民等組建放映單位，按照每個(gè)放映單位年度放映250-300場或服務(wù)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，優(yōu)化配置放映隊(duì)伍，構(gòu)建了覆蓋全市、布局基本合理的農(nóng)村放映網(wǎng)絡(luò)。

　　四是創(chuàng)新工作機(jī)。結(jié)合電影放映任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范放映工作，提高放映質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新管理機(jī)制，對全市農(nóng)村電影放映的單位和放映隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理，并簽訂放映合作協(xié)議書；出臺(tái)設(shè)備更新扶持辦法，對進(jìn)行設(shè)備更新的放映單位給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)淘汰落后陳舊的.放映設(shè)備；健全技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備影片拷貝技術(shù)年檢年審制度，不定期開辦技術(shù)培訓(xùn)班或輪訓(xùn)班，每年定期對放映單位人員、設(shè)備影片拷貝進(jìn)行年檢年審；健全監(jiān)督機(jī)制，制定放映服務(wù)承諾，發(fā)放電影監(jiān)督聯(lián)系卡，建立放映工作日志，放映單位在放映電影后填寫的報(bào)帳憑證由村委會(huì)、觀眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽證，并每月按時(shí)錄入網(wǎng)上專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

　　五是拓展電影效益。發(fā)揮電影網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多面廣、放映場次多、群眾喜聞樂見、觀眾聚集等優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和科技知識(shí)安排放映，幫助農(nóng)民掌握技能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大影企聯(lián)姻力度，聯(lián)合廠家商家開展電影廣告宣傳專場放映，幫助企業(yè)樹立品牌和形象，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　二、存在的主要問題

　　1、放映設(shè)備落后于時(shí)代，落后于觀眾。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，目前全市使用的電影放映機(jī)大多是16毫米膠片放映機(jī)，少部分屬老式放映機(jī)，放映效果與農(nóng)民的需求差距較大。

　　2、放映人員年齡偏大，電影放映質(zhì)量、服務(wù)水平有待提高。我市農(nóng)村電影放映人員大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代招聘到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電影放映員，工資待遇特別是養(yǎng)老保障問題多年來沒有得到很好解決，部分老放映員產(chǎn)生思想波動(dòng)，放映隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前，全市農(nóng)村放映員180人，平均年齡50歲，最大的61歲，農(nóng)村電影放映員年齡老化，部分放映員不能或不愿接受新生事物和提高放映技術(shù)，制約著農(nóng)村電影放映質(zhì)量的提高。

　　3、適合農(nóng)村的電影節(jié)目不夠豐富，科教影片科技含量不高。我國每年電影節(jié)目產(chǎn)量大，但真正受農(nóng)民群眾和中小學(xué)生歡迎的影片不多，特別是在當(dāng)前電影膠片向數(shù)字過渡階段，有場無市，影片難求的情形經(jīng)常發(fā)生。

　　4、農(nóng)村電影放映的場所條件過于簡陋，亟待改善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集鎮(zhèn)影院和村組禮堂等目前大多挪作它用，有的年久失修成為危房，農(nóng)村電影放映大都是露天放映，在寒冬酷暑、雨水季節(jié)難以開展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步提高做好農(nóng)村電影工作的思想認(rèn)識(shí)。各地各級(jí)要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)、公益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村電影工作的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，肩負(fù)起事關(guān)宜春400萬農(nóng)民文化利益責(zé)任，努力構(gòu)建公益性農(nóng)村電影服務(wù)體系，切實(shí)把實(shí)施農(nóng)村電影工程作為民心工程、文化工程、德政工程抓緊抓實(shí)，全力推動(dòng)我市農(nóng)村電影事業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村電影工作體制和機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，籌建全市農(nóng)村數(shù)字電影院線，大力推動(dòng)數(shù)字電影放映工作。積極籌備組建以市電影公司為主體，聯(lián)合縣級(jí)電影公司，吸納民營資本組成的新型農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，以農(nóng)村電影放映工程為基礎(chǔ)任務(wù)，以市場為切入點(diǎn)，以數(shù)字電影為紐帶，實(shí)行發(fā)行放映一體化。以縣級(jí)公司為依托，組建縣級(jí)農(nóng)村電影服務(wù)站，并采取招標(biāo)競聘的方式，在全市成立160個(gè)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)，真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，自負(fù)盈虧，自謀發(fā)展。當(dāng)前，各電影公司要積極爭取政府和職能部門的重視，落實(shí)國家資助數(shù)字電影放映設(shè)備，不足部分采取與有實(shí)力的數(shù)字電影公司合作，采取設(shè)備租賃等方式，解決數(shù)字電影機(jī)問題。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村電影工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村電影放映工程是一項(xiàng)服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)村群眾辦實(shí)事的重要工程，建議各地將其納入民生工程和文化工作中進(jìn)行目標(biāo)考核，從組織上、政策上、資金上、措施上切實(shí)保障農(nóng)村群眾看電影的基本文化權(quán)益。要成立農(nóng)村電影工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的農(nóng)村電影放映工程工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村電影改革發(fā)展和放映工作。要切實(shí)制定好年度電影活動(dòng)方案，部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、電影公司、院線公司和放映隊(duì)。要制定全市統(tǒng)一的農(nóng)村電影放映協(xié)議書、農(nóng)村電影技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)村電影統(tǒng)計(jì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)帳憑證填報(bào)規(guī)定，統(tǒng)一制作農(nóng)村電影監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系卡，公布監(jiān)督舉報(bào)電話。

　　4、進(jìn)一步上爭支持，下聯(lián)互動(dòng)，各方努力，共創(chuàng)多贏。農(nóng)村電影工作要以農(nóng)民群眾意愿為標(biāo)準(zhǔn)，高度重視農(nóng)民在活動(dòng)中的參與程度，增加農(nóng)民群眾對電影放映活動(dòng)的知情權(quán)和影片節(jié)目的選擇權(quán)。針對節(jié)目不豐富、不適銷對路、科教片科技含量不高等問題，建議上級(jí)電影行政部門引導(dǎo)組織生產(chǎn)創(chuàng)作人員深入農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)之中，盡可能多生產(chǎn)適銷對路、農(nóng)民喜聞樂見的影片，并加快洗印和交易，盡快進(jìn)入放映市場；針對城市化、工業(yè)化帶來部分農(nóng)村行政村未納入公益性農(nóng)村電影服務(wù)范圍的情況，建議省、市財(cái)政和電影行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，制定過渡期階段性電影放映政策，確保農(nóng)民真正變居民前的文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；針對農(nóng)民工的電影權(quán)益，結(jié)合電影進(jìn)社區(qū)工作，由用工單位提出計(jì)劃，勞動(dòng)保障部門和城市建設(shè)主管部門核定，電影行政部門批準(zhǔn)，按設(shè)區(qū)市200場、縣級(jí)城市100場放映的規(guī)模，適度做出專項(xiàng)資金安排，解決農(nóng)民工看電影難的問題。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇9

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　湖南省鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)扭仁村

　　調(diào)研對象：

　　扭仁村全體村民

　　調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年7月6號(hào)至20xx年7月16號(hào)

　　從新聞報(bào)道和中國惠民政策中我們了解到：由于歷史原因，在中國建國之前，一些少數(shù)民族尚處于奴隸社會(huì)，甚至處于原始社會(huì)末期的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)文化十分落后；為了幫助少數(shù)民族地區(qū)的快速發(fā)展，中國政府先后實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“興邊富民”工程等幫扶措施，并對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行財(cái)政援助、稅收減免等優(yōu)惠辦法。改革開放30年來，中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由324億元增加到30626億元，增加了90多倍。

　　本著實(shí)事求是的原則，并響應(yīng)國家號(hào)召：關(guān)注少數(shù)民族到祖國需要的地方去。我們上海海事大學(xué)社會(huì)暑期實(shí)踐第09分隊(duì)“甘露行動(dòng)小組”來到湖南省鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)扭仁村——鳳凰縣純苗族的最貧困的山村，進(jìn)行了為期十天的調(diào)研活動(dòng)，并準(zhǔn)備通過我們這次的調(diào)研反映當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)現(xiàn)狀并為村民們解決些實(shí)際問題。

　　十天的切身體驗(yàn)使我們對扭仁村有了一個(gè)較全面的了解和認(rèn)識(shí)。我們這次活動(dòng)以支教、調(diào)研同時(shí)進(jìn)行分組行動(dòng)的方式，每次安排5人分成兩組由當(dāng)?shù)匦『�伴同走訪村民和進(jìn)行務(wù)農(nóng)。十天里我們共走訪了村民56戶，并對村支書麻國興，村長麻柄合，村秘書龍高崽；麻滿星、麻城關(guān)、龍明華、龍文麗等五保戶；麻滿元、龍繼英、麻輝、等個(gè)體戶；文藝?yán)先寺楣僦�；百歲老人麻靈香等其中具有代表性的21戶村民進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。我們的調(diào)查主要分為五個(gè)部分：本村地理人文、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和生活狀況、醫(yī)療與保險(xiǎn)現(xiàn)狀、其他及現(xiàn)有困難。以下便是這次調(diào)研的大致內(nèi)容：

　　1、扭仁村的地理人文

　　通過調(diào)查我們得知扭仁村是鳳凰縣最典型的貧困村，該村地處鳳凰西南角西鄰貴州南鄰懷化；距離縣城約60公里；地勢險(xiǎn)峻，海拔更是堪稱與云貴高原齊平；從鳳凰到扭仁行時(shí)2個(gè)多鐘頭，沿途讓你感覺車像是一直在爬坡，即使短短的路程都顯得格外遙遠(yuǎn)。這邊幾乎所有的路都是依山而修，由于這邊山多石山且陡峭，所以路旁一邊是巖壁另一邊便是高高的山崖，初次體會(huì)而且是在晚上坐在只有鄉(xiāng)村才能找到的小四輪里在真有點(diǎn)心驚肉跳！值得高興的是這里修好了水泥路，極大的方便了鄉(xiāng)民們的出行。聽校長這路是XX年由中國石化集團(tuán)贊助修的，在沒修路以前村里人要想到縣城得連趕兩天多的路程，還容易發(fā)生意外事故。但這路只修到麻沖鄉(xiāng)，離扭仁村還有二十里遠(yuǎn)而且這邊的`車也非常少。正是因?yàn)檫@些限制扭仁的交通相當(dāng)不便，水資源也比較匱乏；生活條件十分艱苦。然而，逆勢造英雄，扭仁雖然環(huán)境惡劣但卻擁有許多的“英雄”事跡。從建村近3XX年來村里一直沒有中斷過出現(xiàn)頗有聲望的人：秀才、縣官、大寨主、作家、畫家、縣長、博士等。聽村民們說也是因此才使這較一般的苗寨保存的更加完整更具苗族氣息，當(dāng)然對這我們還從村里的一座現(xiàn)存200多年依舊亭亭豎立的土木石結(jié)構(gòu)的房子上能察覺一斑。說到苗寨，不得不提及他們獨(dú)特的房屋：大多都是由一米多高的石頭房基，再加上兩米來高的土磚，上面再是木瓦結(jié)構(gòu)；房子里面也很簡略，大都是有幾根木柱撐起整個(gè)房頂，加幾樹干一把木梯和一些木板樓便建了個(gè)二層；再加幾塊木板架起的幾張床，一張桌子、一個(gè)柜子和幾把凳子；這便構(gòu)成了這里幾輩日常生活的地方。

　　此外，苗族人們的能歌善舞以及對歌舞的熱愛在這里也表露無遺。記得我們到達(dá)的那天已經(jīng)晚上十一多了，可村里面那回蕩的苗歌絲毫沒有疲憊的感覺，一直延續(xù)到晚上十二多才停下來！調(diào)研中還得知扭仁村是周圍人口較少然喇叭最多的村，通宵達(dá)旦的歌聲在這也是常有的事。聽校長和麻老師及麻志官老人說起：苗歌苗鼓對上一輩的人來說就像我們現(xiàn)在的必修課，它主要包括感恩歌，祝酒歌，賀喜歌，慶典歌，因?yàn)檫@不僅是一種才藝和傳統(tǒng)其實(shí)更深的是一種交流，一種情感的表述！特別是苗歌，它所蘊(yùn)含的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歌聲所能替代；其中用到了許多隱喻和暗喻等修辭手法，且這些喻體大都來自自然的花草樹木和蟲魚鳥獸；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有較高的觀察、鑒別、領(lǐng)悟和創(chuàng)作能力；可稱得上是心靈的造化，自然的靈現(xiàn)�？赡苓@也是為什么現(xiàn)在這種方式和能力正在這片土地上慢慢的消逝的原因之一，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這里的小孩幾乎都不懂不會(huì)這些傳統(tǒng)的東西，一方面是他們的父母很少有時(shí)間也沒有這份心去教他們，另一方面是他們自己不喜歡難得靜下心來學(xué)習(xí)。當(dāng)然這其中更大的是沒有被重視起來，社會(huì)風(fēng)氣和現(xiàn)狀的驅(qū)使，大家都在忙于為生計(jì)奔波跟本就難以顧及這些。平時(shí)的對唱更多注重于各自的一種休閑和愛好，而沒有想過如何繼承和發(fā)展。這些事實(shí)的反映不得不讓我們?yōu)樽鎳�文化遺產(chǎn)的繼承感到擔(dān)憂，即使在這種地方都被利益深深的覆蓋那些所謂的保護(hù)政策起到的作用實(shí)在微乎其微。當(dāng)然這也不是一個(gè)政策那么簡單的事情，要想改變這種狀況不僅需要整體形式的改變（生活水平的提高等），更需要苗族同胞們樂于奉獻(xiàn)，愿意用自己的生命來維護(hù)和繼承祖輩的傳統(tǒng)。這些都需要社會(huì)力量和國家政策的相應(yīng)扶住，畢竟民以食為天只有在解決了基本的生活保障后人們才能把多余的精力投入到精神世界里。值得慶幸的是在我們回來的前一天，麻老師跟說了許多關(guān)于苗族文化方面的事，最后還拿出了他自己的一本根據(jù)一段發(fā)生在清初民國時(shí)期的追求愛情自由的故事。并告訴我們他將用他的一生來繼承祖輩留下來的優(yōu)良傳統(tǒng)并將其傳承下去------

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇10

　　一、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

　　近幾年來，xx縣積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得到了快速發(fā)展，成為農(nóng)民與市場對本稿件版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)接的重要紐帶，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全縣經(jīng)省市審批認(rèn)定的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織xx個(gè)，輻射農(nóng)戶xx戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的xx%，涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)10個(gè)項(xiàng)目，其中食用菌協(xié)會(huì)26個(gè)，烤煙、白瓜等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)會(huì)10個(gè)，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會(huì)9個(gè)，豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會(huì)7個(gè)，水稻協(xié)會(huì)2個(gè)。20xx年，來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入6.78億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的44%，各類經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元，戶均增收7500元，人均增收1980元，有效牽動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。回顧我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展歷程，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

　�。ㄒ唬┓龀忠龑�(dǎo)是催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立的重要前提。xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是上世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時(shí)，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會(huì)，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術(shù)及服務(wù)體系等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，市場銷售不暢，農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務(wù)組織，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此，我們因勢利導(dǎo)，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織試點(diǎn)工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意見》等引導(dǎo)性文件，對新型合作經(jīng)濟(jì)組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現(xiàn)身說法，催生了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的迅速建立完善。xx鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)成立較早，但以前由于人員少、實(shí)力弱，在引進(jìn)項(xiàng)目、更新技術(shù)上均存在欠缺和漏洞。為了扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府先后籌資1800萬元，建成了東北最大的黑木耳集散市場，有效推動(dòng)了綏陽鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會(huì)的快速發(fā)展，在生產(chǎn)銷售過程中，協(xié)會(huì)以xx黑木耳山野菜批批發(fā)大市場為舞臺(tái)，為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價(jià)格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農(nóng)民走向市場的“娘家人”和“源動(dòng)力”。

　�。ǘ�）信息服務(wù)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織層次的得力抓手。在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)中，我們注意開展多層次、多角度信息服務(wù)。掛靠科研機(jī)構(gòu)，廣泛開展培訓(xùn)。與省農(nóng)科所、科研單位建立技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會(huì)與院校之間牽線搭橋，為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)、實(shí)用的新技術(shù)、新品種，定期聘請專家集中或分散對合作組織會(huì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。20xx年，共舉辦有針對性培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)成員3.87萬人次，以經(jīng)濟(jì)合作組織為載體引進(jìn)培育新品種38項(xiàng)、新技術(shù)18項(xiàng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)35個(gè)，加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技更新。全縣102個(gè)行政村，已安裝“村村通”73個(gè)，其中村級(jí)安裝71個(gè)，鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個(gè)，安裝總量占村數(shù)的71.6％，占有信號(hào)村的100％；向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織無償投放微機(jī)50臺(tái)，占總村數(shù)的50％；開辟“致富之友”農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“兩電合一”，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題1400余個(gè)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中和突出問題，縣電視臺(tái)開辟專題節(jié)目共35期，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹協(xié)會(huì)充分利用“村村通”學(xué)習(xí)推廣果樹科學(xué)管理、病蟲害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由1999年的4300萬斤提升到20xx年的6500萬斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收2300元；并與日本果樹協(xié)會(huì)開展交流合作，引進(jìn)新品種試驗(yàn)、示范，引領(lǐng)了果樹科學(xué)栽培的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）多元并舉是活化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織潛能的有效途徑。始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，因地制宜、不拘一格培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了“五型”并進(jìn)的發(fā)展格局。一是專業(yè)協(xié)會(huì)型。推行“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。xx鎮(zhèn)xx村圓蔥協(xié)會(huì)成立于20xx年，他們緊緊依托地緣、資源優(yōu)勢，在會(huì)長xx的帶領(lǐng)下，加大培訓(xùn)和示范力度，圓蔥面積由20xx年的260畝迅速擴(kuò)張至今年的4000畝，成為遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)業(yè)一品村。二是互助合作型。推行“致富能手+農(nóng)戶”模式。xx鎮(zhèn)xx村致富能手的xx，針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，投入40萬元開辦液體菌包廠，實(shí)行工廠化集中育菌，以每袋0.9元低價(jià)賣給會(huì)員，今年共生產(chǎn)51萬袋，全部銷售一空，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。三是利益共擔(dān)型。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，xx烤煙協(xié)會(huì)上連企業(yè)，下連基地，指導(dǎo)煙農(nóng)在扣棚、播種、假植、移栽及烘烤上嚴(yán)格按照規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，使xx煙葉品質(zhì)逐年提高，均價(jià)連年上漲，成為省級(jí)配料煙生產(chǎn)基地，煙葉面積由去年的3.1萬畝發(fā)展至今年的4.2萬畝，成為創(chuàng)稅支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合型。推廣“村組+農(nóng)戶”模式。xx鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右，針對農(nóng)民賣難問題，xx村水稻專業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)員入股形式在國家工商總局注冊申辦“xx”牌A級(jí)稻米綠色標(biāo)志，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，每斤較原來多售0.2元，并在俄羅斯打開了市場。五是中介服務(wù)型。推廣“中介機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”模式。xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)手組建流通協(xié)會(huì)，發(fā)揮本地山產(chǎn)品和大牲畜資源富集優(yōu)勢，面向吉林市場，20xx年組織銷售松茸、蕨菜等山產(chǎn)品200余噸、大牲畜20xx多頭，交易額500多萬元，促進(jìn)農(nóng)民增收300多元。

　�。ㄋ模┮�(guī)范管理是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低，對實(shí)現(xiàn)合作的認(rèn)識(shí)不足，加之相關(guān)法律不健全，因而有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動(dòng)性，致使當(dāng)前合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組織還處于初始化的搖擺不定的起步階段。因而在具體的操作上，我們一是規(guī)范政府行為。經(jīng)過初期一段直接扶持之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，逐步強(qiáng)化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng)民成員的發(fā)言權(quán)；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，引入有管理經(jīng)驗(yàn)的能人行家參與治理，進(jìn)一步提高了合作組織經(jīng)營管理水平，使每個(gè)專業(yè)合作組織全部達(dá)到了“四有”，即有章程，有組織，有機(jī)構(gòu)，有制度。三是完善利益分配機(jī)制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股，包產(chǎn)包銷，每年與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品收購合同，有效規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，形成了效益均沾的信用載體。

　　二、存在的主要問題

　　盡管我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但也存在著不可忽視的問題和矛盾。

　　一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不夠規(guī)范，特別是入社會(huì)員之間的利益關(guān)系過于松散，尚有很大的不穩(wěn)定性。

　　二是運(yùn)行機(jī)制不健全，內(nèi)部缺乏有序管理，影響了合作組織整體功能的發(fā)揮。

　　三是牽動(dòng)能人少，協(xié)會(huì)服務(wù)水平不高，還不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

　　三、對策及建議

　　堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合，樹立“抓中介、活流通、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展、保增收”發(fā)展理念，努力形成組有專業(yè)大戶，村有專業(yè)隊(duì)伍，鎮(zhèn)有合作公司，縣有合作集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（一）營造良性發(fā)展氛圍。充分運(yùn)用政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化宣傳。發(fā)揮電視、“村村通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參與發(fā)展的`積極性，擴(kuò)大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除與己無關(guān)思想，切實(shí)體會(huì)到參與發(fā)展的實(shí)惠。

　　二是提供服務(wù)。進(jìn)一步制定傾斜政策，組織工商、土地、財(cái)政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場地征用、融資服務(wù)等方面給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要在信息、項(xiàng)目、技術(shù)等方面大開綠燈，搞好服務(wù)。

　　三是規(guī)范引導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護(hù)其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要使其健康發(fā)展。四是強(qiáng)化管理。定期對實(shí)力強(qiáng)、前景好的合作組織管理者進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化誠信、合同教育，遵守市場規(guī)則和法律、法規(guī)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織有序發(fā)展。

　　（二）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。理順好實(shí)體內(nèi)部關(guān)系，著力做好三方面的規(guī)范。

　　一是組織規(guī)范。堅(jiān)持因地制宜方針，高層次、多樣化指導(dǎo)，逐步從小到大，由松散變緊密，開展規(guī)范完善的合作組織體系。針對登記管理混亂問題，依據(jù)法律、法規(guī)，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時(shí)注冊，以免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織。

　　二是運(yùn)行規(guī)范。在起步階段，由政府參與發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，則要逐步退出，由會(huì)員按章民主推選負(fù)責(zé)人，進(jìn)行民主管理。

　　三是章程規(guī)范。指導(dǎo)合作組織完善各項(xiàng)制度，健全社員大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)視會(huì)等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務(wù)和收益分配機(jī)制。

　�。ㄈ�）多種形式參與創(chuàng)建。鑒于農(nóng)民日益增長的合作需求與農(nóng)民合作能力不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的矛盾，利用農(nóng)村已有組織資源，走多元化培育農(nóng)民合作組織的路子。

　　一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門領(lǐng)辦。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等部門發(fā)揮技術(shù)、資產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，吸收農(nóng)民入股，隨著規(guī)模群體的擴(kuò)大，通過改制將一般市場中介服務(wù)組織逐步過渡到以農(nóng)民為主體的合作組織。

　　二是能人帶頭創(chuàng)辦。支持專業(yè)經(jīng)營大戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、有技術(shù)專長的農(nóng)民技術(shù)員或?qū)�業(yè)技術(shù)干部牽頭領(lǐng)辦，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶投入專業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

　　三是農(nóng)民自愿聯(lián)辦。在缺乏帶動(dòng)力量的村屯，鼓勵(lì)農(nóng)民開展互助合作，自行解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。四龍頭企業(yè)興辦。引導(dǎo)更多的有實(shí)力的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將扶植合作組織與建設(shè)產(chǎn)品基地結(jié)合起來，主動(dòng)找農(nóng)民聯(lián)合，創(chuàng)辦企業(yè)與農(nóng)戶兩利的合作組織，盡快形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營體制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新完善組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。

　　一是堅(jiān)持“尊重民意”原則。保證農(nóng)民入退自由、互助合作，為會(huì)員提供所需經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，積極實(shí)行二次分配，讓農(nóng)民真正在參與過程中得到實(shí)惠。

　　二是遵循客觀規(guī)律。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品注冊和質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建“有機(jī)、綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等品牌組織，積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷活動(dòng)，提高產(chǎn)品市場競爭力。四是搞好典型示范。進(jìn)一步扶持發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織并向其它行業(yè)延伸，在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展一批管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出的合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提速躍升。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇11

　　農(nóng)村客運(yùn)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到農(nóng)民日常出行，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率的一件大事，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又繁重的歷史任務(wù)。筆者通過對宜昌市遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的調(diào)查，結(jié)合遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的實(shí)際，就如何加強(qiáng)遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場管理提出以下淺見。

　　一、遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　遠(yuǎn)安縣地處鄂西，東鄰荊門，南接當(dāng)陽，西連宜昌，北靠南漳、�？�，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個(gè)行政村，總?cè)丝?9.5萬人。遠(yuǎn)安縣一無水路，二無航空，三無鐵路，公路運(yùn)輸是唯一的交通運(yùn)輸方式�，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，全縣公路里程達(dá)到1300公里，營運(yùn)總里程達(dá)到700公里，農(nóng)村客運(yùn)車輛42臺(tái)559座，農(nóng)村客運(yùn)線路25條，通客車7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村84個(gè)班次，大大方便了人民群眾的出行，促進(jìn)了遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

　　二、存在的主要問題

　　遠(yuǎn)安縣客運(yùn)市場存在的主要問題是大量的非法面的車參與客運(yùn)經(jīng)營沖擊了農(nóng)村客運(yùn)市場，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村客運(yùn)秩序，形成了不安全隱患和不穩(wěn)定因素。對于打擊非法經(jīng)營黑面的，遠(yuǎn)安縣政府從xx年起至現(xiàn)在，每年都成立縣政府牽頭，交通、公安、稅務(wù)、工商、城管參加的整頓客運(yùn)市場秩序?qū)０�，但是屢禁不止。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是下崗職工的參與，不易查處，一旦扣車，頻頻上訪，一級(jí)級(jí)一直上訪到宜昌市政府；

　　二是取證難，稽查人員在稽查時(shí)都是謊稱“親戚”坐車，如果取不到證則很難查處，弄不好反當(dāng)被告；

　　三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；

　　四是橫攪蠻纏，以死相威脅；

　　五是暴力抗法，今年9月遠(yuǎn)安縣運(yùn)管所副所長帶隊(duì)稽查時(shí)，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷。

　　由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運(yùn)管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認(rèn)為最主要原因在于對面的車參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營尚未放開。

　　三、對規(guī)范遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)建議

　　一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當(dāng)大的市場，另一方面，他們無證經(jīng)營，嚴(yán)重干擾農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。因此，運(yùn)管部門要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營的面的車參與到村級(jí)客運(yùn)班線經(jīng)營中來，對于不愿意合法經(jīng)營的“黑面的”，堅(jiān)決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經(jīng)營“黑面的”無經(jīng)營市場。同時(shí)，因現(xiàn)在村級(jí)道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農(nóng)村客運(yùn)。

　　（一）降低門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　開放農(nóng)村客運(yùn)市場，有計(jì)劃開通通村客運(yùn)班線，讓10座以下的面的車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，必須經(jīng)過交警部門安全檢測和運(yùn)管部門的綜合性能技術(shù)檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運(yùn)的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運(yùn)駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，持客運(yùn)駕駛員營運(yùn)資格證方可參加經(jīng)營。

　�。ǘ�）核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營范圍

　　進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，經(jīng)檢測合格后，核發(fā)道路運(yùn)輸證。由職能部門核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納客附費(fèi)、稅金、工商管理費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，由運(yùn)管部門設(shè)計(jì)面的車的農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，以便區(qū)別。根據(jù)遠(yuǎn)安縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運(yùn)線路可劃給面的車經(jīng)營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運(yùn)經(jīng)營的面的`車，按非法經(jīng)營論處，對無道路運(yùn)輸證，沒有懸掛客運(yùn)標(biāo)志的車輛、超范圍從事客運(yùn)經(jīng)營的，予以嚴(yán)厲打擊，以保證農(nóng)村客運(yùn)市場的有序和規(guī)范。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為

　　進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專業(yè)車隊(duì)管理，這樣便于相互監(jiān)督和運(yùn)作，暢通客運(yùn)站統(tǒng)一設(shè)立售票點(diǎn)，對所有客運(yùn)車輛進(jìn)行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費(fèi)，凡參加經(jīng)營的面的車統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)班，統(tǒng)一售票簽章，統(tǒng)一進(jìn)行場檢、門檢，不符合技術(shù)要求的車輛不準(zhǔn)載客上路，確保安全運(yùn)輸。

　　（四）農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線實(shí)行捆綁經(jīng)營

　　對農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線，不管是實(shí)行招標(biāo)或利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車隊(duì)經(jīng)營，都要實(shí)行冷熱客運(yùn)班線捆綁經(jīng)營，確保邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民出行乘車方便。

　�。ㄎ澹┙M建道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。將遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者組織起來，組建道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，讓他們自我管理、自我約束、自我發(fā)展。讓道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，有效遏止“黑面的”的非法經(jīng)營行為，穩(wěn)定農(nóng)村客運(yùn)市場，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇12

　　村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告xx村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效�，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、開展扶貧工作基本情況

　　1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

　　2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

　　3、做好扶貧對象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的.文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

　　4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對象，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

　　5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。

　　二、存的困難和問題

　　我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。

　　三、下一步工作打算

　　要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇13

　　實(shí)踐單位：湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村

　　實(shí)踐時(shí)間：xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天

　　xx年暑假機(jī)械工程學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的主要目的是對湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解，并且正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。

　　首先，對于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說明：

　　1。 本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。

　　2。 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。

　　3。 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。

　　4。 本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。

　　調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析

　　經(jīng)過對原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：

　　第一， 國家政策好

　　全部被調(diào)查人員都說國家政策好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國家政策的宣傳方式主要以開會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過程中沒有對此類問題做進(jìn)一步了解，但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。

　　第二， 家長重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書

　　調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書，特別是不讓女孩子讀書的情況�？梢哉f絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個(gè)問題我們也做了些簡要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：

　　1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

　　2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無論如何困難都會(huì)讓其讀下去;

　　3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認(rèn)為讀書不如打工;

　　4輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒辦法才出去打工，還有一部分是沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，存在讀書不如打工的思想;

　　5目前社會(huì)上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象，大學(xué)生被稱之為“蟻?zhàn)濉�，這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;

　　6就我們調(diào)查的小港村而言，小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴(yán)重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦�學(xué)所面臨的`很嚴(yán)重的問題，而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f，這并不是一個(gè)個(gè)例。

　　根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析，部分學(xué)生不想讀書的原因是多方面的：學(xué)生自己的原因，教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負(fù)擔(dān)不起，可能還有一些其他的原因。

　　當(dāng)然面對這個(gè)問題，除了向社會(huì)呼吁，很多方面都是我們無能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過學(xué)院愛心社，學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織，展開定期的支教活動(dòng)，了解當(dāng)?shù)氐臓顩r，讓更多的人參與進(jìn)來，最終以尋求最好的解決方法;

　　教育決定一個(gè)人的觀念，新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展，觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。

　　第三， 農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂方式之我見

　　農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限，那么農(nóng)村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢？通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的主要娛樂活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利，而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。

　　對于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂活動(dòng)單一的原因有兩個(gè)：

　　第一，農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施。當(dāng)我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時(shí)，你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時(shí)，很大一部分人會(huì)選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設(shè)施的缺乏;

　　第二，部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌，也只會(huì)打牌，就算給他們設(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問題了，一直習(xí)慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂上如此，生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展，這種觀念必須改變，新的機(jī)器和技術(shù)再多，放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。

　　娛樂方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準(zhǔn)確，但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問題，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個(gè)好的學(xué)習(xí)，和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍，新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。

　　實(shí)踐總結(jié)

　　本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解，有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題。當(dāng)然就像采訪過程中幾乎所有人都會(huì)說的一句話，“總體的還是好的，比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來，在國家政策的扶持下，各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無法看到今天的成果。

　　本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，感覺自己也有了很大的收獲吧。

　　我們從對農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開始，通過上網(wǎng)查資料，以國家政策為背景，做出了一份調(diào)查問卷。在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，這樣的問卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的，沒有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時(shí)總結(jié)，重新刪選了問題，做到既是我們想了解的問題，也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題，通過反復(fù)實(shí)踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問卷，這便是我第一次感覺到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用，感覺自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。

　　雖然很多時(shí)間在趕車，雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過，雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館，雖然有些同學(xué)會(huì)說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個(gè)人中途放棄過，我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧，本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒有白費(fèi)�；叵肴�部調(diào)查歷程，我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始，到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始，到有了一份很完善的調(diào)查問卷;從在家很少曬太陽開始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來，我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實(shí)踐，卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。

　　農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇14

　　xx市自實(shí)施千企進(jìn)千村結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會(huì)常務(wù)副會(huì)長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　基本情況與現(xiàn)狀

　　桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地20xx畝，水田650畝，林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?。

　　有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

　　扶貧目標(biāo)及對策

　　針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在20xx年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　扶貧目標(biāo)

　　采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

　　扶貧對策

　　一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的`公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

　　二是改善土地生產(chǎn)條件。20xx-20xx年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

　　三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從20xx年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到20xx年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

　　四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20xx-20xx年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

　　五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到20xx年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。

　　六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

　　七是整合項(xiàng)目，建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級(jí)支持，力爭在20xx年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。

　　保障措施及建議

　　保障措施

　　為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：

　　第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

　　第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

　　第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作，同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。

　　幾點(diǎn)建議

　　一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

　　二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　　四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

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