部門整體績效評價(jià)報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊桑旅媸切【帪榇蠹沂占牟块T整體績效評價(jià)報(bào)告,歡迎大家分享。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告1
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好2019年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財(cái)績〔2020〕1號)文件精神,我局成立了局長任組長的績效評價(jià)工作小組,對我局2019年度部門預(yù)算整體支出績效進(jìn)行了全面綜合評價(jià)。整體支出分基本支出和項(xiàng)目支出兩部分,基本支出的評價(jià)重點(diǎn)是厲行節(jié)約保運(yùn)轉(zhuǎn),降低行政運(yùn)行成本;項(xiàng)目支出的評價(jià)重點(diǎn)是規(guī)范管理促發(fā)展,做到?顚S茫岣哔Y金使用效益。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價(jià),我局2019年度部門整體支出績效自評分為94分,F(xiàn)將自評情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
2019年我局嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)財(cái)政國庫集中支付核算制度,嚴(yán)格依法依規(guī)依程序進(jìn)行政府采購,堅(jiān)持公開公平公正。
1、整體支出規(guī)模:2019年部門決算收入2923.29萬元,支出3171.97萬元,其中基本支出1421.72萬元,(人員支出1078.98萬元,占基本支出75.89%;公用經(jīng)費(fèi)支出342.74萬元,占基本支出24.11%,公用經(jīng)費(fèi)控制率為105%),主要是為保障行政機(jī)關(guān)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的必要費(fèi)用。項(xiàng)目支出1750.25萬元,其中行政事業(yè)類項(xiàng)目支出1750.25元。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”支出:根據(jù)上級要求和遵循厲行節(jié)約的原則,今年局機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制了招待費(fèi)、公車用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等 “三公”經(jīng)費(fèi)支出,2019年“三公”經(jīng)費(fèi)支出5.41萬元,比2018年壓縮了4.9萬元。
3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況:年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1096.04萬元,本年收入2923.29萬元,本年支出3171.97萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余847.36萬元。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余122.72萬元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余724.64萬元。形成年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的主要原因:項(xiàng)目需到年底或次年年初驗(yàn)收之后才予以支付,無法在當(dāng)年形成支出。
(二)部門整體支出績效目標(biāo)及完成情況
2019年,我局在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷深化林業(yè)改革,加強(qiáng)森林資源管護(hù),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,成效顯著,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面高效完成,得到了省、市、區(qū)的充分肯定。2019年森林覆蓋率為34.99%,比上年提高0.51%;森林總蓄積量達(dá)到177.06萬立方米,比上年凈增6.9萬立方米;林地面積38617.3公頃,其中有林地面積33997.4公頃,林地保有量穩(wěn)定率100%;全民義務(wù)植樹52萬人,盡責(zé)率96.8%;全區(qū)共發(fā)生山火4起,過火面積1.7公頃,森林受害率僅為0.3‰,沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故;全區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生總面積1.36萬畝,成災(zāi)0.1796萬畝,成災(zāi)率為3.1‰;完成立項(xiàng)爭資1875.6萬元,超額完成任務(wù)。2018年決算及2019年預(yù)算編制情況在財(cái)政部門批復(fù)后都及時(shí)在赫山公眾信息網(wǎng)上對外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。部門整體支出績效自評報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績效信息均按要求對外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。通過上述工作的開展,區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善,林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益得到提升,群眾的滿意度得到了提高。
(三)部門整體支出及項(xiàng)目實(shí)施情況分析
我單位嚴(yán)格按照上級專項(xiàng)資金管理辦法使用資金,確保專項(xiàng)資金?顚S谩A謽I(yè)專項(xiàng)資金主要用于造林、森林培育、森林防火、森林資源管理、林業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法、林業(yè)有害生物防治等方面。
1、部門整體支出定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況。本年預(yù)算配置控制較好,財(cái)政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制以內(nèi),“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額較上年減少4.9萬元。預(yù)算執(zhí)行方面,根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi),壓縮公務(wù)費(fèi)開支,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi);資產(chǎn)配置嚴(yán)格政府采購,按照預(yù)算科目規(guī)定使用財(cái)政資金,保障資金支出的規(guī)范化、制度化。預(yù)算管理方面,切實(shí)有效地執(zhí)行了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、車輛、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,預(yù)算資金按規(guī)定管理使用,較好地完成了當(dāng)年任務(wù)目標(biāo)。2019年全面完成了上級主管部門下達(dá)我局的各項(xiàng)工作任務(wù)和重點(diǎn)工作計(jì)劃。
2、資金管理情況。我局項(xiàng)目資金全部按財(cái)政國庫集中支付制度要求使用和撥付,通過財(cái)政直接支付方式撥給項(xiàng)目實(shí)施單位。在撥付過程中嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān),建立健全內(nèi)部審批制度,財(cái)務(wù)做好項(xiàng)目專帳,嚴(yán)格實(shí)行?顚S,保證資金及時(shí)足額用到項(xiàng)目中。2019年上級財(cái)政下達(dá)我區(qū)專項(xiàng)資金1608.66萬元,其中退耕還林、造林補(bǔ)貼、森林撫育共507.61萬元通過財(cái)政“一卡通”直接補(bǔ)貼農(nóng)戶;森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金全部按上級標(biāo)準(zhǔn)撥付給各公益林管護(hù)單位;其他林業(yè)項(xiàng)目資金全部通過財(cái)政國庫集中支付方式直接撥給項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、項(xiàng)目實(shí)施組織管理情況。我局項(xiàng)目實(shí)施和資金使用分配堅(jiān)持局集體決策。對造林項(xiàng)目制訂工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、部署工作,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)。工作中突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精細(xì)設(shè)計(jì),苗木通過政府采購,確定供貨單位,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并在規(guī)定時(shí)間完成造林。對退耕還林政策補(bǔ)助資金、造林補(bǔ)貼資金、森林撫育補(bǔ)貼資金通過財(cái)政“一卡通”方式兌付農(nóng)戶。對生態(tài)公益林實(shí)施劃分保護(hù)責(zé)任區(qū),明確管護(hù)責(zé)任的方法,管護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體公益林護(hù)林員,確保生態(tài)公益林保護(hù)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
二、績效評價(jià)工作情況
1、績效評價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下赫山林業(yè)工作,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范林業(yè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
2、績效評價(jià)工作過程
我單位成立了績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評價(jià)小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
我局2019年度嚴(yán)格執(zhí)行年初部門預(yù)算,資金使用及管理規(guī)范,制度落實(shí)到位,績效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為94分,等級為優(yōu)秀。
三、主要績效及評價(jià)結(jié)論
2019年部門整體支出績效自評結(jié)果顯示,我單位績效管理情況較為理想,達(dá)到了年初設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和可持續(xù)性分析:
1、生態(tài)修復(fù)進(jìn)展順利。全年完成營造林任務(wù)3萬畝,其中人工造林1.8萬畝,封山育林1.2萬畝,任務(wù)完成率為100%。調(diào)苗87.3萬株,完成了泥江口鎮(zhèn)南壩村宏安礦業(yè)礦區(qū)山體坡面生態(tài)修復(fù)7.7萬㎡,進(jìn)礦公路道路綠化700米;完成了槽門灣采挖砂石損毀林地復(fù)綠31畝;完成了 “珍木彩色”工程彩葉樹木種植任務(wù)400株;完成了滄全泉線節(jié)點(diǎn)綠化工作,泉交河鎮(zhèn)的環(huán)鎮(zhèn)道路綠化15公里,公共綠化120畝,為新農(nóng)村建設(shè)綠化美化做了示范。各林業(yè)站提前謀劃,精心實(shí)施,建設(shè)岳家橋森林經(jīng)營示范基地400畝;新市渡油茶產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建900畝;滄水鋪以枳殼為主的藥材基地2400畝;新市渡、龍光橋、衡龍橋果林共700畝;泥江口經(jīng)濟(jì)林460畝等造林樣板基地。
2、項(xiàng)目支撐后勁更足。2019年,申報(bào)了省級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭取省級項(xiàng)目資金200萬元。開展了2018-2019年度現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園項(xiàng)目的監(jiān)測調(diào)查工作。推進(jìn)了2017年度中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目,檢測了泥江口鎮(zhèn)杜溪村和石子塘村基地2500畝油茶林害蟲發(fā)生期。
3、環(huán)保攻堅(jiān)積極推進(jìn)。強(qiáng)化以林地為核心的森林資源保護(hù),建立常態(tài)化的森林資源監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制。加大對違法使用林地的打擊,重點(diǎn)對象是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)審計(jì)涉及破壞公益林地圖斑、森林督查違法使用林地圖斑。2018年違法圖斑40個(gè),已查處結(jié)案26個(gè),3個(gè)正在查處,通過了省級督查。2019年違法圖斑21個(gè),已查處4個(gè)。
4、資源管護(hù)成效顯著。一是森林防火工作扎實(shí)。制作了森林防火墻體廣告100余塊,發(fā)放防火通告3000份。清明期間,設(shè)立臨時(shí)檢查站12個(gè),安排巡查隊(duì)100余支,巡查人員640余人巡查巡護(hù),國慶期間出動(dòng)宣傳車120臺(tái)次,安排巡查人員1500人次。二是林業(yè)病蟲生物防治。全區(qū)松材線蟲病疫情發(fā)生總面積為3168畝,共砍伐枯死木1.68萬株,完成計(jì)劃任務(wù)的100%,積極開展了松褐天牛防治。三是征用林地嚴(yán)格管理。審核審批永久占用林地14宗,征占用林地面積71.9公頃,辦理臨時(shí)占用林地4宗,林地面積10.2965公頃。四是民生林業(yè)落到實(shí)處。去年補(bǔ)進(jìn)省級公益林10萬畝補(bǔ)助資金154萬元、今年25萬畝公益林補(bǔ)助資金390萬元、6.7萬畝天然商品林管護(hù)補(bǔ)助資金81萬元和退耕還林補(bǔ)助資金220萬元全部發(fā)放到位。
四、存在的問題
1、部分項(xiàng)目資金支付進(jìn)度滯后。
2、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善,隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn),我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
五、有關(guān)建議
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理程序化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、撥付、評價(jià)全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
3、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態(tài)文明建設(shè)職能。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告2
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好2021年績效管理工作方案>的通知》(潭財(cái)績[2021]1號)文件的精神,現(xiàn)將我局2020年度部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執(zhí)行國省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)分工承擔(dān)編制并監(jiān)督實(shí)施區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃的相關(guān)工作。
2、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境工作。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施和監(jiān)督排污許可證制度,落實(shí)省下達(dá)的污染物總量控制目標(biāo),監(jiān)督檢查各縣市區(qū)(園區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見,配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度并監(jiān)督及組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,按照國家、省統(tǒng)一部署,做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。
6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。對各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù),荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
7、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用,電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查或?qū)徟_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作。按規(guī)定承擔(dān)其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實(shí)施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。
11、協(xié)調(diào)及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與督促問題整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán),對縣市區(qū)黨委政府、園區(qū)黨工委管委會(huì)和有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對落實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位,落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的,提請問責(zé)。
12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。
13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
14、開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在市內(nèi)的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16、職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,大幅減少進(jìn)口固廢種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
2020年我局根據(jù)內(nèi)部控制管理制度、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度?茖W(xué)編制部門預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算,本著厲行節(jié)約的原則,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”及辦公、差旅、維修(護(hù))等費(fèi)用的管理,所有專項(xiàng)資金做到專賬核算、專項(xiàng)專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預(yù)算情況:2020年度我局系統(tǒng)總收入13167.8萬元,其中:財(cái)政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。2020年度我局系統(tǒng)總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項(xiàng)目支出13655.35萬元。
生態(tài)環(huán)境局財(cái)政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項(xiàng)目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況:2020年財(cái)政預(yù)算下達(dá)我局系統(tǒng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制數(shù)63萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36萬元。2020年我局實(shí)際“三公”經(jīng)費(fèi)開支33.08萬元,其中:用于公務(wù)接待11.40萬元,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.68萬元。2020年我局嚴(yán)格按要求控制相關(guān)支出,在用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐場所、陪餐人數(shù)等加強(qiáng)管理,另外在因公外出用車方面進(jìn)行合理安排。
3、年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況支出:813.64萬元,主要是業(yè)務(wù)性專項(xiàng)和日常公用開支。
三、績效目標(biāo)完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標(biāo)基本完成。
做好環(huán)境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)312天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.9%(考核目標(biāo):80%);重污染天數(shù)為0(考核目標(biāo):低于5天);環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.73(考核目標(biāo):不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標(biāo):低于44ug/m3)。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。大氣環(huán)境質(zhì)量:截至日前,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天,優(yōu)良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量:全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價(jià)為優(yōu),10個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),“一江兩水一庫”水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)Ⅱ類。土壤環(huán)境質(zhì)量:17個(gè)土壤污染防治中央資金項(xiàng)目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。
完成環(huán)境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開實(shí)施辦法》,明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu),市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位;修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
2020年,市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內(nèi)動(dòng)態(tài)330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執(zhí)法4條,行政處罰10條,財(cái)政信息7條,環(huán)保督察專欄140條。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與,組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng):2020年,我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)和碧桂園(湘潭)地產(chǎn)集團(tuán)、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國,我是行動(dòng)者”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng);顒(dòng)前一個(gè)月,湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)與湘潭微生活聯(lián)合在全市開展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽,在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎(jiǎng)2個(gè),二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)10名,優(yōu)秀獎(jiǎng)20名。6月5日當(dāng)天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎(jiǎng)典禮,并啟動(dòng)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“美麗中國,我是行動(dòng)者”志愿者服務(wù)行動(dòng)。
6月3日,湘潭市雨湖區(qū)“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區(qū)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》宣傳活動(dòng)在白石社區(qū)拉開帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區(qū)宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實(shí)而有意義的一天,湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開展了世界環(huán)境日活動(dòng)。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動(dòng)在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動(dòng),成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)。
6月5日,由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯(lián)合開展“美麗中國,我是行動(dòng)者,生態(tài)韶山,我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。韶山市副市長何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)理事長龐爭科出席;顒(dòng)中,韶山市河長辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員”頒發(fā)工作證,并為韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區(qū)以“美麗中國,我是行動(dòng)者”為主題,制定了《2020年湘潭天易經(jīng)開區(qū)“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動(dòng)方案》,通過微信、天易微服務(wù)平臺(tái)等方式,向全社會(huì)廣泛征集反映園區(qū)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中取得的成績,反映園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養(yǎng)發(fā)生的變化,反映園區(qū)天藍(lán)水清地綠景美的獨(dú)特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過初選、專家評審等程序,選出獲獎(jiǎng)作品29張,其中特等獎(jiǎng)作品1張,一等獎(jiǎng)作品3張,二等獎(jiǎng)作品5張,三等獎(jiǎng)作品10張,優(yōu)秀獎(jiǎng)作品10張。
完成2020年污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作:
。1)認(rèn)真清理監(jiān)測工作任務(wù),制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任清單》,對監(jiān)測工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,壓實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)有條不紊扎實(shí)推進(jìn)。
。2)起草并印發(fā)了《2020年湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》和《2020年湘潭市污染源監(jiān)測方案》,同時(shí),針對今年監(jiān)測任務(wù)量大增,縣級站監(jiān)測能力和隊(duì)伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項(xiàng)監(jiān)測工作任務(wù),進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),細(xì)化工作執(zhí)行分工,我局于前期會(huì)同湘潭監(jiān)測中心到各縣級站進(jìn)行了工作調(diào)研,組織局內(nèi)部水、氣、土科、固廢站、支隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了充分討論,最后,經(jīng)黨組會(huì)充分研究討論,出臺(tái)了《湘潭市2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃》。計(jì)劃中對地方事權(quán)的21項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解和分工,切實(shí)保障下一步各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)的順利開展。
。3)認(rèn)真開展污染源監(jiān)測工作。我市范圍內(nèi)的共有34家水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、19家大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、22土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位,按照執(zhí)法“雙隨機(jī)”和“測管協(xié)同”的原則,結(jié)合我市監(jiān)測能力實(shí)際情況,我局委托監(jiān)測中心將無監(jiān)測能力的兩區(qū)一市(岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市)范圍內(nèi)的22家重點(diǎn)排污企業(yè)的污染源監(jiān)測工作委托監(jiān)測中心完成,湘潭縣和湘鄉(xiāng)市兩個(gè)縣級監(jiān)測站分別對各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污單位開展污染源執(zhí)法監(jiān)測。同步在污染源監(jiān)測平臺(tái)上報(bào)了監(jiān)測數(shù)據(jù)。
完成2020年總量減排任務(wù):近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現(xiàn)象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2020年-2027年)》、《湘潭市2019年溫室氣體排放清單報(bào)告和溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理平臺(tái)項(xiàng)目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應(yīng)急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學(xué)依據(jù)。
按省環(huán)保廳要求開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng):
。1)城區(qū)石材加工行業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊沿路違規(guī)加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊(duì)已通過環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區(qū)石材加工行業(yè)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,目前各單位已上報(bào)排查情況,共計(jì)排查摸底企業(yè)100余家,現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。
。2)排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》的方案要求,我支隊(duì)主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監(jiān)管,開展無證排污和不按證排污的監(jiān)督執(zhí)法工作。我支隊(duì)于2020年3月印發(fā)了《關(guān)于開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》,要求各級執(zhí)法部門按照相關(guān)要求和檢查比例開展抽查工作。根據(jù)工作進(jìn)展情況,我支隊(duì)于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展情況的通報(bào)》,要求各執(zhí)法部門督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況總結(jié)等材料。
(3)長江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機(jī)構(gòu)相關(guān)專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監(jiān)測、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同;目前第三方公司正在積極完善數(shù)據(jù)收集、開展溯源試點(diǎn)研究,并于5月份正式啟動(dòng)溯源,現(xiàn)已完成排查已登記排污口212個(gè),累計(jì)新增排污口68個(gè),溯源流域106.91km2。形成人工現(xiàn)場勘查點(diǎn)2015個(gè),無人機(jī)飛機(jī)軌跡線1423線,無人機(jī)高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現(xiàn)場照片3100余張。
建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系:扎實(shí)開展自行監(jiān)測專項(xiàng)檢查。按照我局《監(jiān)測計(jì)劃》安排,該項(xiàng)工作由支隊(duì)和各分局按照“誰監(jiān)管、誰檢查”的原則結(jié)合日常執(zhí)法工作開展,年初根據(jù)實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現(xiàn)場檢查結(jié)合的方式,重點(diǎn)對被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障,確保監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)水質(zhì)自動(dòng)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)站的點(diǎn)位長制,分別制作了警示牌,明確了點(diǎn)位長,10個(gè)空氣自動(dòng)站(7個(gè)國控,3個(gè)省控)和5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站警示牌及5個(gè)國控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個(gè)空氣自動(dòng)站點(diǎn)的不間斷電源和韶山國控背景點(diǎn)位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新,這兩套設(shè)備正在試運(yùn)行,試運(yùn)行結(jié)束后就可以申請驗(yàn)收。爭取資金200余萬為兩個(gè)縣級站配套監(jiān)測設(shè)備20余臺(tái)(套),已完成招投標(biāo),正在進(jìn)行采購。同時(shí),我們積極爭取資金,按國家生態(tài)環(huán)境部的要求,完成好2020年第一批國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站儀器設(shè)備更新工作,已完成招投標(biāo),正在設(shè)備進(jìn)場調(diào)試安裝。與規(guī)財(cái)、大氣等部門緊密配合,加快推進(jìn)組分站的建設(shè),按要求完成招標(biāo),確定了建設(shè)單位,正在設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試,爭取早日完成建設(shè)任務(wù)。
做好環(huán)境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。2020年,我局各類信訪受理平臺(tái)共收到環(huán)保投訴2604起,根據(jù)投訴主要來源分,12369網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統(tǒng)18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據(jù)投訴舉報(bào)環(huán)境問題的類型,今年環(huán)境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求辦結(jié)或者轉(zhuǎn)辦,要求各縣市區(qū)、園區(qū)環(huán)保局對群眾舉報(bào)及信訪件及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦并予以答復(fù),確保群眾滿意。
省環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時(shí)。支隊(duì)牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪組相關(guān)工作,及時(shí)完成16批共計(jì)373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報(bào)等工作。執(zhí)法人員加班加點(diǎn),克服車輛、人員等短板,及時(shí)辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續(xù)整改情況將持續(xù)更新。
構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境安全防控體制,做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查重點(diǎn)突出。結(jié)合企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,我支隊(duì)組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng),重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效防范化解了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
做好有獎(jiǎng)舉報(bào)處置工作:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的通知》(湘環(huán)函[2019]74 號)要求,著力提升提高舉報(bào)工作規(guī)范化管理水平,落實(shí)環(huán)境輿情監(jiān)管責(zé)任,提高舉報(bào)件辦結(jié)效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結(jié)果向社會(huì)公開,充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。確保順利通過生態(tài)環(huán)境廳對 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的抽查、考核。
加強(qiáng)水污染綜合防治工作:全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市參與國省考核的10個(gè)地表水監(jiān)測斷面(2個(gè)“水十條”國家考核斷面、8個(gè)省級考核斷面)1-11月份水質(zhì)累計(jì)均值均達(dá)到考核目標(biāo),其中Ⅱ類水質(zhì)占比90%、Ⅲ類水質(zhì)占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估,依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015),推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè);組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。按省生態(tài)環(huán)境廳時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)國、省關(guān)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的相關(guān)要求,推動(dòng)將雨湖區(qū)躍進(jìn)水庫設(shè)立為我市應(yīng)急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,目前已報(bào)請市人民政府提請省人民政府批準(zhǔn)。
四、存在的問題分析及改進(jìn)措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區(qū)財(cái)政上劃基數(shù)未最終確定。
改進(jìn)措施:委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣、市、區(qū)生態(tài)分局經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),確定上劃基數(shù),保障生態(tài)分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開展。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告3
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
1、收入構(gòu)成情況:
20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)年初預(yù)算資金15,290,757.00元,其中一般公共預(yù)算資金15,290,757.00元;基本預(yù)算支出調(diào)整0.00元,項(xiàng)目預(yù)算支出調(diào)整資金200,000.00元,結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目資金821,101.26元。
2、支出構(gòu)成情況:
20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;項(xiàng)目支出5,497,946.70元。
3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金構(gòu)成情況:
20xx年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金0元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1,194,578.33元。
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)
1、區(qū)委區(qū)政府及上級主管部門績效考核指標(biāo):
績效考核指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2、預(yù)決算公開:
20xx年6月17日對我校20xx年預(yù)算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開;20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開。
3、存量資金管理:
20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)582,771.81元,20xx年項(xiàng)目資金財(cái)政撥款2,827,655.28元,20xx年項(xiàng)目資金支出2,589,325.83元,20xx年項(xiàng)目資金結(jié)余821,101.26元。
4、資產(chǎn)管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產(chǎn)報(bào)表上報(bào),確保資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致;20xx年新購的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)已全部計(jì)入固定資產(chǎn)系統(tǒng)及會(huì)計(jì)賬,20xx年報(bào)廢的固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)報(bào)廢批復(fù)已全部在資產(chǎn)系統(tǒng)做報(bào)廢核銷處置并且已在會(huì)計(jì)賬中做報(bào)廢減少處理。
5、三公經(jīng)費(fèi)控制:
20xx年我校的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算0元,實(shí)際支出0元,比20xx年下降0%。
6、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況:
20xx年我校的內(nèi)部控制還在建立階段,在20xx年3月5日報(bào)送了20xx年內(nèi)部控制報(bào)告填報(bào)軟件,根據(jù)軟件數(shù)據(jù)要求,我校進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制相關(guān)制度及流程圖。
7、項(xiàng)目績效總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益:
根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要制定和預(yù)算了20xx年項(xiàng)目預(yù)算,并按照計(jì)劃組織實(shí)施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)。
由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位,學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展,還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量,提升了校園文化環(huán)境,增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會(huì)滿意度更高。
(三)部門整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、資金到位、資金使用、資金管理情況:
20xx年的基本和項(xiàng)目支出資金于20xx年11月份做預(yù)算申報(bào),20xx年年初下達(dá)了基本支出預(yù)算資金計(jì)劃用款額度,20xx年3月份下達(dá)了20xx年項(xiàng)目資金計(jì)劃用款額度。基本支出和項(xiàng)目支出的資金全部實(shí)行?顚S茫谫Y金使用之前,報(bào)用款計(jì)劃審批表到財(cái)政對口科室審批下達(dá)額度后再付款使用。
2.項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析:
項(xiàng)目資金預(yù)算是通過學(xué)校校務(wù)會(huì)和黨支部委員會(huì)討論通過,充分征求了老師的建議和意見。食堂建設(shè)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目采用的是競標(biāo)采購,嚴(yán)格按照合同約定事項(xiàng),按計(jì)劃實(shí)施,由專人管理,后勤處負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控項(xiàng)目。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
進(jìn)行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財(cái)政資金預(yù)算支出的績效狀況,為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理的責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障更好地履行職責(zé),提高財(cái)政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程:
根據(jù)《呈貢區(qū)財(cái)政局關(guān)于20xx年度區(qū)級預(yù)算支出開展績效自評的通知》,本單位制定了部門整體支出績效評價(jià)的工作方案和績效評價(jià)指標(biāo),學(xué)校成立了校務(wù)委員會(huì)和黨支部委員會(huì)討論和績效評價(jià),績效評價(jià)工作主要如下:
1、核實(shí)數(shù)據(jù):對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析;
2、查閱資料:查閱20xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證;
3、歸納匯總:對收集的評價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;
4、根據(jù)評價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評分;
5、形成績效評價(jià)自評報(bào)告。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程
1、根據(jù)附件3-1:部門整體支出績效自評指表評分表的指標(biāo)解釋和指標(biāo)說明,結(jié)合本單位實(shí)際情況作出分析;
2、根據(jù)以上指標(biāo)對比實(shí)際情況給與每個(gè)小項(xiàng)打分;
3、完成附件3-1:部門整體支出績效自評指表評分表打分,進(jìn)行總結(jié)全面分析本單位通過績效評價(jià)分析存在的問題,提出的問題,并且進(jìn)行分析整改。
4、將績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
三、主要績效及評價(jià)結(jié)論
1、經(jīng)濟(jì)性分析:
20xx年呈貢區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)項(xiàng)目資金使用情況如下:中小學(xué)教科書經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算220,600.00元,實(shí)際列支179,897.28元,節(jié)約資金40,702.72元;農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算1,264,000.00元,實(shí)際列支1,068,258.84元,節(jié)約資金195,741.16元;社會(huì)化聘用教師、臨時(shí)頂崗教師工資項(xiàng)目預(yù)算542,060.00元,實(shí)際列支516,603.00元,節(jié)約資金25,457.00元;課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算434,655.00元,實(shí)際列支208,980.00元,節(jié)約資金225,675.00元;以上項(xiàng)目共節(jié)約資金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用經(jīng)費(fèi)以及各個(gè)項(xiàng)目資金均嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施完成,并且嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成并通過驗(yàn)收。
3、效益性分析:
由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位,學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目建設(shè)均不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。所有項(xiàng)目均已完工,不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展,還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量,提升了校園文化環(huán)境,增加了學(xué)生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會(huì)滿意度更高。
四、存在的問題
1、由于學(xué)校管理人員及預(yù)算編制人員并非預(yù)算編制專業(yè)人員,項(xiàng)目預(yù)算編制金額與實(shí)際實(shí)施金額存在差異,導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算金額大于實(shí)際支出金額,少量資金無法支出,影響支付進(jìn)度以及資金使用效率。
2、由于政策及實(shí)際情況發(fā)生變化,部門項(xiàng)目預(yù)算難免有所調(diào)整。
五、有關(guān)建議
無
六、其他需要說明的問題
無
部門整體績效評價(jià)報(bào)告4
一、單位基本情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府是行政單位,主管部門是臨武縣委縣政府,法人代表石建軍。執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度,本單位核定行政編制24人,機(jī)關(guān)后勤編1人,事業(yè)編制38人,實(shí)有行政編24人、事業(yè)編30人,共計(jì)實(shí)有人數(shù)54人。
二、單位職能
麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委政府的職能主要是:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)各部門和群眾組織,依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán);加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村級組織建設(shè);密切聯(lián)系群眾,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
三、部門財(cái)政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府收入總額為1736.28萬元,其中:當(dāng)年財(cái)政基本支出撥款收入1736.28萬元,其他資金支出撥款收入0萬元。
。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出總額為1736.28萬元,其中:當(dāng)年財(cái)政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。
四、部門財(cái)政支出管理情況
(一)預(yù)決算編制情況。麥?zhǔn)墟?zhèn)及時(shí)組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)決算的編制,對本年度相應(yīng)用款進(jìn)行及時(shí)清理和處理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,按先有預(yù)算再有支出的原則,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù);對績效目標(biāo)進(jìn)行季度梳理和年度分析,及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表;對專項(xiàng)預(yù)算提前細(xì)化,分科目上報(bào),做到收支平衡。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照縣財(cái)政的要求,及時(shí)分月、分季度上報(bào)相應(yīng)計(jì)劃,待財(cái)政審核通過后,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,各季度執(zhí)行情況良好。
。ㄈ┲С隹冃闆r
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出主要用于保障我鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:一般公共服務(wù),國防,公共安全,社會(huì)保障和就業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出,節(jié)能環(huán)保,城鄉(xiāng)社區(qū),農(nóng)林水事務(wù),住房保障等支出。
麥?zhǔn)墟?zhèn)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府無機(jī)關(guān)人員因公出國計(jì)劃,費(fèi)用為零;沒有購置公務(wù)用車,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.99萬元,主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員到縣委、縣政府、縣局開會(huì)匯報(bào)工作辦理業(yè)務(wù),到村級組織、企業(yè)開會(huì)、指導(dǎo)、督促檢查工作等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)4.97萬元,主要用于接待市、縣領(lǐng)導(dǎo)等到鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作,招待村組干部回鎮(zhèn)政府開會(huì)等所發(fā)生的費(fèi)用。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對項(xiàng)目資金、政府采購進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹┛冃Ч芾砉ぷ鏖_展情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)績效管理嚴(yán)格按照上級部門要求,開展自評工作,對評價(jià)結(jié)果及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
五、評價(jià)結(jié)論及建議
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照預(yù)算法按時(shí)完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過程中有計(jì)劃進(jìn)行資金申報(bào)使用,完善資金管理及內(nèi)部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。由于人員少,工作量大,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展在資金安排、使用、核算上存在不及時(shí)現(xiàn)象,在今后工作中,進(jìn)一步提高工作效率,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告5
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進(jìn)行了績效自評。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算配置、履職效益、預(yù)算管理、職責(zé)履行、預(yù)算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預(yù)決算信息公開,以及“三公經(jīng)費(fèi)”和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出控制情況等方面進(jìn)行了綜合評價(jià)。現(xiàn)將績效自評情況報(bào)告如下:
一、單位概況
。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類,主要承擔(dān)為我市各類外事活動(dòng)、大型涉外活動(dòng)、出訪團(tuán)組提供高質(zhì)量翻譯、會(huì)務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至2021年末實(shí)有6人。
。ǘ﹩挝皇罩闆r
2021年度南京市財(cái)政局批復(fù)本中心部門預(yù)算總收入為141.20萬元,全年實(shí)際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。
2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經(jīng)費(fèi)”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項(xiàng)目支出;按經(jīng)濟(jì)用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務(wù)支出2.83萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.20萬元。
(三)單位績效目標(biāo)
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會(huì)、名城會(huì)等全市性重大活動(dòng)中由市外辦牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù),深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對接會(huì)、“南京國際青年交流計(jì)劃”等活動(dòng),切實(shí)為全市性重大外事活動(dòng)的開展做出積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語言優(yōu)勢,高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場口譯與書面筆譯等翻譯任務(wù),進(jìn)一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢。認(rèn)真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見、會(huì)議和餐敘等外事活動(dòng)中的現(xiàn)場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動(dòng)。
根據(jù)國內(nèi)外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準(zhǔn)備,待疫情結(jié)束,及時(shí)做好承擔(dān)和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)團(tuán)組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)一專多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和支持干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過政治理論學(xué)習(xí)、翻譯專業(yè)培訓(xùn)、組織參觀調(diào)研等形式,進(jìn)一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展變化的需要。
二、評價(jià)結(jié)論
2021年以來,本中心克服人員少、任務(wù)重的困難,在市外辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,抗擊疫情,高效完成各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、單位履職成效
2021年是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的開局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實(shí)際情況對年初目標(biāo)任務(wù)做了相應(yīng)調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),積極配合市外辦中心工作和重點(diǎn)任務(wù),為市外辦負(fù)責(zé)和參與的各項(xiàng)外事活動(dòng)提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務(wù)國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項(xiàng)重要外事活動(dòng)順利進(jìn)行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀(jì)念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動(dòng),服務(wù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體;保障市領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會(huì)暨中法友好城市云交流會(huì)、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動(dòng),助力國家總體外交走深走實(shí)。
二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)?dāng)。疫情防控工作方面,深入?yún)⑴c對接上海轉(zhuǎn)運(yùn)工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù),確保“零感染、零事故、零擴(kuò)散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動(dòng)黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅(jiān)持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點(diǎn)問答12篇共計(jì)1.6萬字,第一時(shí)間向在寧外籍人士準(zhǔn)確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障,協(xié)助落實(shí)核酸采樣檢測。
三、推進(jìn)對外開放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動(dòng)作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作對接會(huì)、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機(jī)交流會(huì)等活動(dòng);完成伊朗設(shè)拉子贈(zèng)送我市友城雕塑、我市回贈(zèng)荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設(shè),友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)2021年理事會(huì)線上會(huì)議、中歐綠色與包容復(fù)蘇市長對話會(huì)和全球疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì),國際曝光度和話語權(quán)不斷提升;舉辦T20國際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個(gè)創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務(wù)大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南京;跟蹤海外先進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞推動(dòng)南京城市國際化建設(shè)開展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告文集》二等獎(jiǎng),參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報(bào)告;參與市外辦 “走近留學(xué)生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動(dòng),參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報(bào)率和曝光度不斷提升。
2021年各項(xiàng)工作在疫情防控常態(tài)化下進(jìn)行,翻譯中心保障、服務(wù)和完成的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步錘煉了隊(duì)伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認(rèn)可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進(jìn)集體,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。
四、存在問題及原因分析
1.2021年度本中心預(yù)算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預(yù)算執(zhí)行不到位的問題。
2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊(duì)伍的既定績效目標(biāo)尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴(yán)控組織人員聚集類活動(dòng),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未能支出使用。
五、下一步改進(jìn)措施
進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的管理,加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí),要強(qiáng)化對預(yù)算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預(yù)算項(xiàng)目及時(shí)做出調(diào)整,科學(xué)合理使用,促進(jìn)預(yù)算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告6
一:部門概況
1、市監(jiān)分局基本職能及主要工作
。ㄒ唬┏袚(dān)科創(chuàng)區(qū)近10000戶市場主體(其中內(nèi)資企業(yè)5400多戶/個(gè)體4200多戶)的設(shè)立、變更、注銷核準(zhǔn)及園區(qū)市場主體培育幫扶發(fā)展工作;
(二)承擔(dān)轄區(qū)市場主體從業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作;
。ㄈ┏袚(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域市場主體行政違法案件查處工作;
(四)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域消費(fèi)者投訴受理、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作;
(五)承擔(dān)轄區(qū)流通領(lǐng)域商標(biāo)、廣告監(jiān)管;制定和實(shí)施轄區(qū)商標(biāo)興企、品牌助企發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃工作;
。┓e極協(xié)助園區(qū)有關(guān)部門作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作;
(七)積極協(xié)助園區(qū)作好文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和市場管理及規(guī)劃引導(dǎo)工作;
。ò耍┓e極作好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序治理、依法打擊傳銷、非法集資、非法融資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng);
。ň牛┳骱萌瞬排嘤(xùn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工商信息化建設(shè);積極作好智慧工商和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。
。ㄊ┏修k上級及轄區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
根據(jù)《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(綿府辦發(fā)〔2015〕3號文件),設(shè)立綿陽市工商行政管理局科創(chuàng)園分局(簡稱工商分局),為綿陽市工商局派駐園區(qū)工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)三個(gè)工商所,其中在科創(chuàng)區(qū)設(shè)科園和園藝兩個(gè)工商所;在仙海區(qū)設(shè)仙海1個(gè)工商所.現(xiàn)在在編正式職工18人(在科創(chuàng)區(qū)工作公務(wù)員15人,行政高級工1人,仙海區(qū)公務(wù)員12人),其中公務(wù)員17人,行政高級工1人,另報(bào)經(jīng)科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)同意聘有臨聘人員18人,經(jīng)仙海區(qū)管委會(huì)同意聘有臨聘人員2人,臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司:綿陽弘陽勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用,分局按相關(guān)合同和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用及其他支出;所聘人員主要從事國家商事制度改革后注冊登記崗位和消費(fèi)維權(quán)以及市場監(jiān)督檢查等輔助工作,所需費(fèi)用從年度預(yù)算的市場監(jiān)督管理專項(xiàng)、市場監(jiān)管執(zhí)法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)中列支。根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革方案,目前全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市級以上部門已整合并完成機(jī)構(gòu)改革三定,分局2021年6月底按照中共綿陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)【2021】20號文件《關(guān)于調(diào)整市屬園區(qū)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)編制事項(xiàng)的批復(fù)》才完成機(jī)構(gòu)改革,三定方案正式確定,分局屬綿陽市市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),名稱從2021年6編辦出臺(tái)文件起正式更名為綿陽市市場監(jiān)督管理局科創(chuàng)園分局。
二 :部門財(cái)政資金收支情況
一、財(cái)政收入支出總體情況
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬元,其中科創(chuàng)區(qū)439.61萬元含上級轉(zhuǎn)移支付藥品事務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi):4.62萬元,仙海區(qū):49.58萬元;全年總體收入較上年496.20萬元遞減7.02萬元,基本保障了分局基本支出和項(xiàng)目支出。全年經(jīng)費(fèi)決算支出總額為489.18萬元,其中基本支出411.32萬元,項(xiàng)目支出77.86萬元。,項(xiàng)目支出77.86萬元(包括市場主體管理20萬元、市場秩序執(zhí)法20萬元、信息化建設(shè)20萬元、藥品事務(wù)17.86萬元),重點(diǎn)保障了分局春雷行動(dòng)2020、事中事后監(jiān)管、企業(yè)個(gè)體年報(bào)工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打擊非法集資、打擊非法傳銷、消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、基層市監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)以及國家省市組織的市場監(jiān)督管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)、完成對上馬望蜀苑、華潤中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區(qū)建設(shè)、“長江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)以及園通智慧農(nóng)貿(mào)市場打造等主要工作。
二、財(cái)政收入情況
全年經(jīng)費(fèi)收入489.18萬元,全年經(jīng)費(fèi)支出總額為489.18萬元,全年收支平衡,無結(jié)余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬元,減少收入7.02萬元,主要原因在于年內(nèi)上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及仙海區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均在2019經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有不同幅度壓縮。同比,分局全年支出相比2019年支出496.20萬元減少支出7.02萬元,減少的主要原因在于年內(nèi)上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)大幅壓縮,分局以收定支所致。全年科創(chuàng)區(qū)預(yù)算收入439.60萬元,完成預(yù)算收入439.60萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%;上級補(bǔ)助收入4.62萬元,相比2019年61萬元,大幅減少56.38萬元,充分反映了國家省市有關(guān)部門年內(nèi)大幅壓減了對市場監(jiān)督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。
三、財(cái)政支出情況說明
2020年全年支出489.18萬元,其中基本支出411.32萬元,占全年支出的84.08%;其中人員支出354.72元,占全年基本支出的86.23%,相比2019年度人員支出增加47.57萬元,在于年內(nèi)調(diào)整了人員經(jīng)費(fèi)支出,并新增了臨聘人員2人;日常公用支出56.60萬元;占全年基本支出的11.57%,全年項(xiàng)目支出77.86萬元,占全年支出的15.91%相比上年減少10.79%;相比2019年度減少54.59萬元,主要原因在于年內(nèi)項(xiàng)目支出預(yù)算大幅減少,以收定支所致
四、財(cái)政撥款收入支出總體情況說明
2020年分局全年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入439.60萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元包括行政運(yùn)行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補(bǔ)貼16.48萬元);項(xiàng)目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況
2020年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出439.60萬元,其中基本支出358.12萬元,包括行政運(yùn)行收支293.50萬元,(其中用于人員經(jīng)費(fèi)2363.91萬元,公用經(jīng)費(fèi)55.59萬元);行政單位醫(yī)療20.22萬元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,住房公積金及34.67萬元,購房補(bǔ)貼16.48萬元);項(xiàng)目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元,市場秩序執(zhí)法收支20萬元,信息化建設(shè)收支20萬元,藥品事務(wù)收支4.62萬元。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況
全年分局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出為374.98.18萬元,其中行政運(yùn)行支出293.50萬元,包括公用經(jīng)費(fèi)支出56.60萬元,人員支出236.10萬元(其中包含分局在職人員機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)21.97萬元,職業(yè)年金繳費(fèi)10.98萬元,其他社會(huì)保障2.89萬元);公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助10.11萬元,行政單位醫(yī)療支出20.22萬元、住房保障支出51.15萬元(包括公積金支出34.67萬元、購房補(bǔ)貼支出16.48萬元)
七、三公經(jīng)費(fèi)支出情況
。1)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:2020年度分局三公經(jīng)費(fèi)總計(jì)支出66987元(年內(nèi)分局無人員出國,因此無因公出國費(fèi)用發(fā)生),相比2019年度32695.30元增加支出 34291.70元,增幅達(dá)104.88%,主要原因是年內(nèi)行政辦案及行政執(zhí)法檢查頻繁,造成公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用明顯增加,增幅達(dá)199.02%,近兩倍,主要原因在于年內(nèi)執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案增多導(dǎo)致車輛使用增多,相應(yīng)費(fèi)用增加。分局年內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)8127元,相比上年13011元減少4884元,反應(yīng)了年內(nèi)系統(tǒng)單位之間交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)減少,全年共計(jì)接待人員12批90人次。
。2)會(huì)議費(fèi)支出情況:2020年度分局會(huì)議費(fèi)用7315元,相比2019年2700元增加支出4615元,降幅達(dá)170.93%,原因在于年內(nèi)機(jī)構(gòu)改革,職能整合增加后業(yè)務(wù)會(huì)議明顯增加所致。
。3)培訓(xùn)費(fèi)支出情況:2020年度分局培訓(xùn)費(fèi)用93350元,相比2019年26100元增加支出67250元,增幅達(dá)257.66%,主要在于年內(nèi)安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
2020年分局上年無結(jié)余,本年收支平衡無結(jié)余。
九、資產(chǎn)負(fù)債信息分析
。1)資產(chǎn)信息情況。
2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元,全部為應(yīng)付未付往來款項(xiàng),分局現(xiàn)存大眾途安城市越野執(zhí)法車兩臺(tái),價(jià)值358600元,分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元,相比上年1524385元增加37550元;新增辦公設(shè)備采購37550元,按照新的會(huì)計(jì)制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元,固定資產(chǎn)累計(jì)折舊為866755.23元。
。2)負(fù)債信息情況。
分局2020年末流動(dòng)負(fù)債合計(jì)252712.25元(其中包括其他應(yīng)付款252100.92元,應(yīng)繳財(cái)政款611.23元(銀行存款利息),流動(dòng)負(fù)債大幅下降的原因在于年內(nèi)清理結(jié)算了部分往來款項(xiàng)所致。
三:部門整體支出績效管理情況
1.績效評價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范市場監(jiān)管資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
2.績效評價(jià)工作過程
成立了績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。根據(jù)各所、股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評價(jià)小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
2020年度,綿陽市市場監(jiān)管局科創(chuàng)園分局嚴(yán)格按照預(yù)算編制要求,設(shè)置預(yù)算績效目標(biāo),準(zhǔn)確編制預(yù)算,確保資金使用及管理規(guī)范,制度落實(shí)到位,績效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,按照部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為96分。
3.績效運(yùn)用及績效目標(biāo)完成情況
年內(nèi),市監(jiān)分局在綿陽科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)兩區(qū)管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推進(jìn)市場監(jiān)管改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
。ㄒ唬┦侨婕訌(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化理念武裝,通過認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃等形式。聚焦機(jī)關(guān)文化建設(shè),以定期開展專題黨課形式,引導(dǎo)全體黨員干部做到信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)5個(gè)過硬。從嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化廉政教育、警示教育,筑牢全體干部思想防線。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),組織人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)能力。
。ǘ┦菄@營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力,打造高效便捷登記環(huán)境
(1)著力培育市場主體,激發(fā)市場活力。截至2020年10月31日,科創(chuàng)區(qū)轄區(qū)各類市場主體10283戶,其中各類內(nèi)資企業(yè)5239戶、個(gè)體戶5044戶。今年科創(chuàng)區(qū)新辦市場主體1689戶,其中企業(yè)695戶、個(gè)體戶994戶。仙海區(qū)轄區(qū)各類市場主體1265戶,其中企業(yè)361戶,個(gè)體戶904戶。今年仙海區(qū)新注冊市場主體189戶,其中企業(yè)67戶、個(gè)體戶122戶。
。2)持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《綿陽市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開辦“全市通辦、小時(shí)辦結(jié)”長效機(jī)制實(shí)施方案》工作要求,將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),其中營業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作小時(shí)。
。3)優(yōu)化線下窗口辦理。在區(qū)政務(wù)辦的支持協(xié)調(diào)下,分局設(shè)立了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū),對受理服務(wù)窗口重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)、布局,與稅務(wù)部門一道入駐專區(qū),為科創(chuàng)區(qū)辦事群眾提供快捷的開辦與注銷服務(wù)。
(4)持續(xù)推進(jìn)綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。充分利用“綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺(tái)”集成了企業(yè)開辦涉及的登記注冊、印章刻制、銀行開戶、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢,為辦事群眾提供高效便捷的企業(yè)開辦服務(wù),目前科創(chuàng)區(qū)已經(jīng)有997條申請信息,辦結(jié)信息746條。
。5)打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著力打造24小時(shí)智能辦照區(qū),將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前,今年已有537戶企業(yè)在24小時(shí)智能辦照區(qū)現(xiàn)場打印領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。這個(gè)全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng)。
。6)主動(dòng)承接市級下放事項(xiàng)。今年3月1日,分局主動(dòng)承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可,以及股份有限公司和市本級國有企業(yè)登記委托事項(xiàng),共辦理藥品零售新設(shè)10戶、變更4戶、延續(xù)1戶;第三類醫(yī)療器械新設(shè)8戶、變更6戶、延續(xù)23戶;股份公司新設(shè)1戶、變更3戶、備案6戶、增補(bǔ)換照1戶。
。7)全面推進(jìn)全程電子化登記工作。截至2020年12月31日,今年我局完成全程電子化登記戶數(shù)為1213戶,其中設(shè)立登記631戶,變更登記569戶,備案登記13戶。
。8)持續(xù)開展政銀合作。目前我局共有6家銀行機(jī)構(gòu)開展了導(dǎo)辦企業(yè)登記注冊服務(wù),其中三家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場打印營業(yè)執(zhí)照,全年打印并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照54份。
(9)推進(jìn)企業(yè)集群注冊登記。分局轄區(qū)共有9戶企業(yè)發(fā)展為集群托管機(jī)構(gòu),共托管小微企業(yè)690戶(含注銷113戶)。
。10)以年報(bào)為契機(jī),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。今年我局企業(yè)年報(bào)率97.7%,個(gè)體年報(bào)率41.2%,農(nóng)專社年報(bào)率100%,以上均超過全市平均數(shù)。
。ㄈ┦菄@職能職責(zé)做好各類專項(xiàng)治理
(1)扎實(shí)開展“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)。科創(chuàng)園分局共出動(dòng)執(zhí)法人員560人(次),檢查企業(yè)和個(gè)體戶1169戶,檢查商場、超市、集貿(mào)市場等各類市場80個(gè)(次),整治重點(diǎn)區(qū)域6個(gè)(次),查處各類違法案件92件,案值5.6萬余元,處罰沒款8.26萬元,大要案(1-10萬元)3件。其中,與疫情相關(guān)案件為14個(gè),另移送司法機(jī)關(guān)立案案件1件。
。2)分時(shí)分策做好疫情防控工作。一是及時(shí)叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初,一方面及時(shí)叫停各類除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場主體。另一方面加強(qiáng)監(jiān)管,保障市場秩序穩(wěn)定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂、洗浴、KTV等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂場所274家,勸關(guān)酒店賓館80戶(次)、網(wǎng)吧44戶(次),暫停1237戶(次)餐飲店堂食經(jīng)營,關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點(diǎn)7個(gè)(次),下發(fā)各類通告及宣傳畫1200余份,深入藥店、超市等經(jīng)營場所指導(dǎo)疫情防控、消殺100余次。二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后,分局多措并舉,積極推進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是開發(fā)了“人員實(shí)時(shí)追蹤”小程序,重點(diǎn)在超市、藥店與集貿(mào)市場等行業(yè)進(jìn)行推廣使用。三是會(huì)同相關(guān)部門對1137戶(次)服務(wù)業(yè)開展現(xiàn)場核查工作。四是創(chuàng)新工作思路,結(jié)對幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭取防疫物資,口罩3000個(gè)、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶小微企業(yè)手中,并與之建立結(jié)對幫扶關(guān)系,切實(shí)解決小微企業(yè)及個(gè)體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段,督促轄區(qū)市場做好基本防控措施。要求市場經(jīng)營者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲(chǔ)備;市場開辦單位及大型商場、超市做好員工健康監(jiān)測工作;保持市場內(nèi)清潔衛(wèi)生,市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”;推薦消費(fèi)者使用非接觸式掃碼支付,提醒消費(fèi)者佩戴口罩等。組織各市場開辦單位開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)4次、共清理垃圾2.5噸。
。3)今年掃黑除惡工作重點(diǎn)聚焦轄區(qū)市場流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面存在的突出問題。主要從四個(gè)方面進(jìn)行了行業(yè)亂象規(guī)范:一是加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理,聯(lián)合區(qū)教育部門持續(xù)開展學(xué)校、幼兒園食品安全專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)疫情防控,確保食堂食品安全;二是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為;三是針對群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費(fèi)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競爭狀況,加大案件摸排查辦力度,對不法分子形成強(qiáng)力震懾;四是強(qiáng)化瓶裝液化氣和成品油市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊壟斷、無證經(jīng)營、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
。4)“長江禁漁”專項(xiàng)行動(dòng)。為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,分局多次組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。執(zhí)法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象的同時(shí),亦要求水產(chǎn)經(jīng)營戶嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作,禁止采購不明來源的食材,嚴(yán)禁經(jīng)營長江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底,共檢查360戶(次)經(jīng)營主體,其中242戶(次)餐飲店、58戶(次)水產(chǎn)經(jīng)營戶、60戶(次)漁具經(jīng)營戶,向經(jīng)營者宣傳“打擊市場銷售長江流域非法捕撈獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案”,檢查過程中和各經(jīng)營主體簽訂“保護(hù)長江生態(tài)承諾書”,并在店內(nèi)公示。
。5)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法行為。為營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,推動(dòng)我區(qū)商標(biāo)與專利化執(zhí)法和監(jiān)督管理工作,分局以服務(wù)加監(jiān)管相結(jié)合。一是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行臺(tái)賬監(jiān)管。轄區(qū)字號名稱、經(jīng)營范圍涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的97戶市場主體逐戶走訪。二是對可能涉及地理標(biāo)志注冊的企業(yè)提出建設(shè)性意見。三是查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)案件3件,其中一件已移動(dòng)公安部門。
。6)價(jià)格監(jiān)管工作。為全面貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府“減稅降費(fèi)”的重要舉措,切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)的用電成本,更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。分局共出動(dòng)執(zhí)法人員24人(次),對轄區(qū)33家物業(yè)進(jìn)行了摸排,其中涉及轉(zhuǎn)供電收費(fèi)項(xiàng)目的企業(yè)17家,分局監(jiān)管人員對這些物業(yè)一一進(jìn)行了檢查,并下發(fā)了整改通知,要求企業(yè)開展自查自糾。通過整改,轄區(qū)內(nèi)大匯商運(yùn)、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調(diào)了電費(fèi)價(jià)格,并進(jìn)行了退費(fèi)核算,共計(jì)應(yīng)退費(fèi)金額75萬余元。
。7)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。分局利用綿陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測平臺(tái),完成“春節(jié)”期間、“五一”期間、“6.18”、“國慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測工作4次,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)12個(gè)次,企業(yè)自營網(wǎng)站486個(gè)次,網(wǎng)店260個(gè)次,責(zé)令改正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)信息46條。
。ㄋ模┦且援(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)及態(tài)勢為重點(diǎn),提升消費(fèi)信心
(1)開展線上“3.15”活動(dòng),助力園區(qū)消費(fèi)環(huán)境回暖。上半年,因受疫情影響,各行業(yè)消費(fèi)環(huán)境萎靡,為提升消費(fèi)者消費(fèi)信心,分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò)直播方式進(jìn)行,市局領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及政府部門,協(xié)會(huì)代表、企業(yè)代表共計(jì)七人,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳315消保維權(quán)工作,宣傳科創(chuàng)區(qū)消費(fèi)復(fù)工信息,回復(fù)轄區(qū)商氣人氣,消費(fèi)者通過微信公眾號、今日頭條、快手等多個(gè)平臺(tái)實(shí)時(shí)觀看今年的宣傳活動(dòng),直播當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率超11萬余次。
(2)做好消費(fèi)投訴維權(quán)工作,提升消費(fèi)者滿意度。2020年分局受理各類舉報(bào)投訴843件;其中12345市長信箱、來函430件,各類來電投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴、消費(fèi)者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢,辦結(jié)率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失53.75萬元。
。ㄎ澹┦欠e極推進(jìn)特色亮點(diǎn)和分局重點(diǎn)工作
。1)打造綿陽市首個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場。2020年9月,科創(chuàng)區(qū)試點(diǎn)打造了綿陽市首個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場---元通農(nóng)貿(mào)市場后,經(jīng)過兩個(gè)多月的運(yùn)行,該市場實(shí)現(xiàn)了公平計(jì)量、電子支付索證索票、銷售數(shù)據(jù)可查、產(chǎn)品朔源,但對于現(xiàn)金支付索證索票及市場管理等方面問題的推進(jìn)存在困難。
。2)“放心舒心”消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作。科創(chuàng)區(qū)作為全市首批“雙心”工程示范區(qū),經(jīng)過一年來的大力推進(jìn),“雙心”工程環(huán)境建設(shè)工作已取得一定成效;現(xiàn)已完成14個(gè)大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級工程,15個(gè)智能攝像頭全部調(diào)試安裝,實(shí)現(xiàn)了ODR三方視頻通話調(diào)解消費(fèi)糾紛。
。3)全國文明城市創(chuàng)建工作。9月2日至23日,分局實(shí)行全員參與文明創(chuàng)建,共參與志愿服務(wù)460余人(次),分片到人,一周7天,早7晚6,全天候守護(hù),全方位管理。完善農(nóng)貿(mào)市場各大入口所有要素創(chuàng)建,并涵蓋市場周邊背街小巷,對五小企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行零距離監(jiān)管。爭分奪秒補(bǔ)短板,精益求精對標(biāo)達(dá)標(biāo),圓滿完成了文明創(chuàng)建工作。
(4)拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽中院行政庭、市局法規(guī)科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來幫忙》。通過收集整理群眾辦理注冊登記咨詢的問題為主,其他法律咨詢?yōu)檩o,采用電話問答、視頻講解等方式,對群眾咨詢的問題進(jìn)行耐心細(xì)致地解答。該欄目開辦以來推出語音、文字各5期,視頻7期,共計(jì)12期。其中2期獲省局轉(zhuǎn)播點(diǎn)贊。
四:績效總體評價(jià)結(jié)論及建議。
在2020年的預(yù)算執(zhí)行中,我局還存在預(yù)算資金使用相對滯后、內(nèi)控制度尚需進(jìn)一步完善的問題。雖然我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
在2021年的我單位的績效管理中,一是要科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理程序化,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、撥付、評價(jià)全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益。三是要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行科技城新區(qū)直管區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)有的職能。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告7
為做好2020年度部門整體支出績效自評工作,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)株洲市財(cái)政局《關(guān)于做好2021年度預(yù)算績效自評工作的通知》(株財(cái)函〔2021〕6號)要求,我局對2020年度部門整體支出開展績效自評,具體情況如下:
一、預(yù)算單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)審計(jì)工作的法律、法規(guī)和方針、政策;擬訂全市審計(jì)工作基本規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門擬訂審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)及有關(guān)制度和辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)對全市財(cái)政收支和屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評價(jià),并作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
3.負(fù)責(zé)向市人民政府報(bào)告和向市人民政府有關(guān)部門通報(bào)審
計(jì)情況,并提出制定和完善有關(guān)政策制度的建議。
4.負(fù)責(zé)向市人民政府提出年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;負(fù)責(zé)向市人大常委會(huì)提出市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告;負(fù)責(zé)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
5.負(fù)責(zé)對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6.組織實(shí)施對國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
7.負(fù)責(zé)檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況并督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;負(fù)責(zé)辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng);協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作;核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
9.指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用;組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè);組織審計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)。
10.與縣市區(qū)人民政府共同管理縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān);負(fù)責(zé)監(jiān)督
下級審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù);組織下級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)糾正或責(zé)成糾正下級審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計(jì)決定。
11.負(fù)責(zé)省審計(jì)廳授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施;指導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作。
12.承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘC(jī)構(gòu)人員情況
株洲市審計(jì)局設(shè)1個(gè)二級機(jī)構(gòu)即株洲市投資審計(jì)中心(未獨(dú)立核算),17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括:辦公室、人事科、法制審理科、財(cái)政審計(jì)一科、財(cái)政審計(jì)二科、行政事業(yè)審計(jì)科、金融與社會(huì)保障審計(jì)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科、資源環(huán)境審計(jì)科、政策落實(shí)審計(jì)科、投資審計(jì)科、企業(yè)審計(jì)科、重大項(xiàng)目稽查審計(jì)科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二科、審計(jì)技術(shù)科、內(nèi)部審計(jì)管理科。株洲市審計(jì)局核定行政和事業(yè)編制88名,截至2020年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時(shí)聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。
二、預(yù)算支出及績效情況
。ㄒ唬╊A(yù)決算及信息公開情況
1.2020年部門決算收入情況:收入合計(jì)2341.19萬元。年初預(yù)算安排2431.71萬元。
2.2020年部門決算支出情況:支出合計(jì)2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項(xiàng)目支出181.93萬元。
3.2020年部門決算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元。
4.預(yù)決算公開:在我局門戶網(wǎng)站與財(cái)政公開統(tǒng)一平臺(tái)上公開了單位預(yù)決算。
5.“三公”經(jīng)費(fèi)控制:2020年我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出47.42萬元,其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)42.06萬元(其中,公務(wù)用車購置費(fèi)24.49萬元,年底公務(wù)用車保有量5輛),公務(wù)接待費(fèi)5.36萬元!叭(jīng)費(fèi)”支出比2019年增加了26.07萬元,主要原因是2020年新購置了一輛商務(wù)車。
。ǘ┵Y金使用情況
我局在部門整體支出中,嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排,及時(shí)申報(bào)年中預(yù)算調(diào)整,嚴(yán)格遵守資金管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,?顚S。2020年株洲市審計(jì)局(含1個(gè)二級機(jī)構(gòu))基本支出為2159.26萬元,其中:
1.人員經(jīng)費(fèi)支出1498萬元,占基本支出的69%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定安排的工資福利支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出226萬元。
2.日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)安排的保障株洲市審計(jì)局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他支出等日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)支出。
項(xiàng)目支出181.93萬元,主要用于保障專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)和“部門預(yù)算執(zhí)行在線平臺(tái)監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的正常開展。
。ㄈ┎块T整體支出績效情況
2020年,市本級共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目157個(gè),促進(jìn)增收節(jié)支173146萬元,推動(dòng)調(diào)賬處理金額16309萬元,促進(jìn)撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發(fā)現(xiàn)并督促整改各類違法違規(guī)問題370多個(gè),促進(jìn)整章建制和完善制度20余個(gè)。提交的審計(jì)要情(專報(bào))、綜合報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示40余次,其中市委書記、市長批示達(dá)29次之多;我市選送的6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀或表彰項(xiàng)目,在市州審計(jì)機(jī)關(guān)排名并列第一。
2020年,在市委市政府、市委審計(jì)委員會(huì)、市人大和省審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市審計(jì)干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、項(xiàng)目稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)環(huán)保、殯葬改革、救災(zāi)資金、抗疫防控、征地拆遷等審計(jì)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,在服務(wù)地方治理、維護(hù)制度權(quán)威、提高制度執(zhí)行力、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉等方面展現(xiàn)了新作為、實(shí)現(xiàn)了新成效。
一是緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求,找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn),扎實(shí)開展了轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)中央和省重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),密切關(guān)注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、減稅降費(fèi)實(shí)施效果、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)等方面的情況,促進(jìn)各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是將“促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先”納入財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金績效審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注,并開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì),找準(zhǔn)改革堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、總結(jié)亮點(diǎn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾,把推動(dòng)政府節(jié)省開支和落實(shí)“過緊日子”要求作為審計(jì)重點(diǎn),開展好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金績效審計(jì),促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和好鋼用在刀刃上、存量資金統(tǒng)籌盤活、項(xiàng)目任務(wù)完成,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時(shí),完成了全市應(yīng)對疫情防控資金和捐贈(zèng)款物、新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項(xiàng)審計(jì),并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),對沖疫情負(fù)面影響,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的審計(jì)監(jiān)督保障。四是圍繞推進(jìn)“151”化債機(jī)制在我市全面落實(shí)落地,扎實(shí)推進(jìn)3家市屬國有企業(yè)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)審計(jì)了政府性債務(wù)及資產(chǎn)資源等變動(dòng)情況,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);對新蘆淞集團(tuán)、高科集團(tuán)、天易集團(tuán)、湘江新區(qū)等進(jìn)行審計(jì),在謀劃“新基建”下園區(qū)、推進(jìn)航空服飾產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湘江新城開發(fā)發(fā)展中貢獻(xiàn)了審計(jì)智慧。五是圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和溫暖企業(yè)行動(dòng),把政府投資項(xiàng)目審計(jì)作為工作的主要龍頭,推進(jìn)工程建設(shè)中問題的解決和規(guī)范建設(shè)行為、促進(jìn)項(xiàng)目落地,并加大對工程款項(xiàng)和農(nóng)民工工資支付情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)加快建設(shè)進(jìn)度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點(diǎn)項(xiàng)目稽查審計(jì),重點(diǎn)抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目落實(shí)落地。同時(shí),圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)政策執(zhí)行、城市五區(qū)征地拆遷政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì),揭示了工程項(xiàng)目招投標(biāo)和征地拆遷各環(huán)節(jié)全鏈條存在的問題并推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)優(yōu)化我市投資環(huán)境。六是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職和責(zé)任落實(shí),開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),更好激勵(lì)干部依法履職、依法辦事、擔(dān)當(dāng)作為,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、資金管理及績效存在的主要問題及下一步改進(jìn)措施
預(yù)算資金使用計(jì)劃性有待加強(qiáng),完善用款計(jì)劃管理,更科學(xué)合理的編制資金使用計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出,提高資金的使用效益。
四、其他需要說明的情況
(一)“國家投資審計(jì)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績效情況
以結(jié)算審計(jì)為依托,實(shí)行政府投資項(xiàng)目全面審計(jì),突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。截止到2020年12月31日,我局對117個(gè)(含概算調(diào)整項(xiàng)目)政府投資項(xiàng)目實(shí)施工程結(jié)算審計(jì),送審金額137312.78萬元,審定金額 130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發(fā)揮了審計(jì)為政府投資把好最后一道關(guān)和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時(shí),還揭示了項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、工程結(jié)算虛增工程量、未按規(guī)定進(jìn)行工程勘察等問題,提出了相應(yīng)整改意見,對規(guī)范建筑市場發(fā)揮了積極作用。
(二)“部門預(yù)算執(zhí)行在線平臺(tái)監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績效情況
一是提高了審計(jì)效率。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要審計(jì)的資金總量也越來越大,傳統(tǒng)的審計(jì)方式和人員編制已經(jīng)無法承受如此繁重的審計(jì)任務(wù)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段提高效率,是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的必由之路。審計(jì)機(jī)關(guān)只有運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),依靠高科技,從根本上提高工作效率。二是規(guī)范了審計(jì)工作。用現(xiàn)代信息技術(shù)支持并規(guī)范審計(jì)作業(yè),是保證審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。審計(jì)機(jī)關(guān)十多年來形成的一套作業(yè)規(guī)范,對于保證審計(jì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化,資金流動(dòng)電子化,審計(jì)領(lǐng)域日益擴(kuò)大。提高審計(jì)工作質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分突出。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,從作業(yè)手段現(xiàn)代化和工作程序的規(guī)范化兩個(gè)方面控制和提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),也是防止可能發(fā)生的以審謀私行為的重要措施。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告8
根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、《江華瑤族自治縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評工作的通知》(江財(cái)績[20xx]2號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,對20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報(bào)告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
縣科協(xié)為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位,正科級財(cái)政預(yù)算全額撥款單位,財(cái)務(wù)核算適用行政單位會(huì)計(jì)制度。縣科協(xié)設(shè)辦公室和學(xué)會(huì)、科普工作部2個(gè)職能部室,一個(gè)直屬全額撥款的事業(yè)單位——縣科技咨詢服務(wù)中心。
(二)人員情況
核定人員編制7人,實(shí)有在職在編人數(shù)9人。核定車輛編制0臺(tái),實(shí)有公務(wù)用車0臺(tái)。
二、部門整體收支結(jié)余情況
縣科協(xié)20xx年收到財(cái)政資金176.82萬元,其中基本支出125.58萬元,項(xiàng)目支出51.24萬元;20xx年全年實(shí)際支出176.82萬元;結(jié)余財(cái)政資金0萬元(基本支出結(jié)余0萬元,項(xiàng)目支出結(jié)余0萬元)。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,我單位20xx年度評價(jià)得分為97.5分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入9.5分
預(yù)算配置得9.5分。其中:在職人員控制率:在職9人/編制7人*100%=1.29%,超編2人,得4.5分;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)無變動(dòng),變動(dòng)率等于,得5分。
2、過程50分
。1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分;預(yù)算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
。2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率52930元/52930元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、產(chǎn)出及效率
。1)職責(zé)履行得10分。20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較圓滿的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),全年完成了200人次的科技培訓(xùn)任務(wù),
。2)履職效益得30分
一是產(chǎn)出指標(biāo)10分:全年完成了200人次的科技培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)合格率為90%,培訓(xùn)時(shí)間人均達(dá)5個(gè)課時(shí),培訓(xùn)人均經(jīng)費(fèi)達(dá)100元。
二是效益指標(biāo)9分:我單位不斷改善管理水平、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡會(huì)議,提高了效率,降低了行政成本,全面完成了科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、學(xué)術(shù)交流等各項(xiàng)年度工作任務(wù),全面提高全縣全民科學(xué)素質(zhì)水平,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了2%。
三是社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度得8分:在20xx年度績效考核中評為優(yōu)秀,科技培訓(xùn)群眾滿意度需進(jìn)一步提升。
四、績效情況
。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
縣科協(xié)充分履行職責(zé)職能,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度使用、管理資金,成效明顯,把有限資金用在刀刃上,保障了干部職工工資,津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放;保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作開展順利。
。ǘ┥鐣(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
。ǘ┛h科協(xié)充分履行職責(zé)職能,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現(xiàn)在以下方面:1.健全完善了組織體系。從教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工業(yè)戰(zhàn)線選拔了4名基層優(yōu)秀科技工作者到科協(xié)兼職副主席,到20xx年底,縣級科協(xié)組織有正、副主席7人,大大充實(shí)了科協(xié)力量。在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個(gè)科技企業(yè)成立了科協(xié)組織,學(xué)校校長、醫(yī)院院長、農(nóng)技站長“三長”全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)。充分發(fā)揮科協(xié)作為黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,訂閱《湖南科技報(bào)》92余份,免費(fèi)贈(zèng)送科技工作者、基層黨員、村組干部,努力推進(jìn)全縣科技進(jìn)步、科學(xué)普及工作。 3.積極開展各項(xiàng)科普活動(dòng)。按照《江華縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求,每年結(jié)合科技三下鄉(xiāng)、氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、環(huán)保日、科普日等組織科普成員單位認(rèn)真開展科普主題宣傳活動(dòng),全縣開展宣傳活動(dòng)40多場次,發(fā)放資料15萬份(冊),展出展板560塊。4.推進(jìn)科普信息化建設(shè)。將“科普中國”APP信息員下載注冊納入全縣120多個(gè)文明單位申報(bào)、復(fù)評考核的重要內(nèi)容,目前,江華縣成功注冊“科普中國”APP信息員1.7萬人,分享傳播科普文章491萬篇。江華縣科協(xié)在“20xx年湖南省科普中國信息傳播”獲縣市區(qū)科協(xié)優(yōu)秀組織單位,獲省科協(xié)通報(bào)表彰。20xx年2月,江華科協(xié)被中國科協(xié)評為20xx年科普中國區(qū)縣級科協(xié)優(yōu)秀組織單位。5.科普進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)成常態(tài)。我縣先后在沱江四小、沱江七小、大石橋中學(xué)等20余所中小學(xué)開展“科普知識(shí)、心理健康教育知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)活動(dòng),通過“贈(zèng)送科普書籍、開展科普表演、播放科普視頻、科普有獎(jiǎng)競答、參加科學(xué)競賽、聽取院士專家講座”等線下線上相結(jié)合的方式,積極營造校園學(xué)科學(xué)氛圍,使科普進(jìn)校園成為常態(tài)。6.抓好青少年科技創(chuàng)新工作。啟動(dòng)了全縣青少年科技創(chuàng)新大賽,共收集科技創(chuàng)新、科幻繪畫等作品138件,向省市擇優(yōu)推薦作品30件,其次組織好20xx年湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽,其中創(chuàng)新成果中,江華縣第二中學(xué)黃瑞智的《新型便捷水上漂浮物清運(yùn)裝置》和江華瑤族自治縣職業(yè)中專的《可用于多種氣體的泄露報(bào)警及自救系統(tǒng)》榮獲省二等獎(jiǎng),科學(xué)dv和科幻繪畫也都取得了喜人的成績。江華博雅實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲永州市科普教育基地(20xx—20xx年)。7、組織好兩個(gè)競賽。積極發(fā)動(dòng)公務(wù)員、企業(yè)員工、學(xué)校師生、農(nóng)民群眾等參加第十一屆全國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽和湖南省第五屆科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽等“兩項(xiàng)競賽”活動(dòng),截至目前,全縣“兩項(xiàng)競賽”活動(dòng)參與人數(shù)7.98萬人,總答題次數(shù)159.7萬人次。在20xx年全國科普中國信息員科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽,江華在全國排名22名,是永州市唯一進(jìn)入前80名的縣區(qū),市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,省科協(xié)發(fā)文全省通報(bào)表彰。8.提升基層科技服務(wù)能力水平。組織由4724名省、市、縣等科技工作者組成的科技助力專家團(tuán)、科技特派員、科技專家組的“科技航空母艦”,為全縣108家規(guī)模企業(yè)、466個(gè)小微企業(yè)、33個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地做好科技服務(wù)的“娘家人”,11141名群眾在家門口就能享受到增收就業(yè)的科技服務(wù)保障支持。
(三)行政效能分析。資金使用效率性高,厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi),用有限的資金全力保障了科協(xié)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),通過對縣科協(xié)履行職責(zé)情況的民意調(diào)查,滿意率達(dá)90%以上。
五、存在的問題
一是預(yù)算編制有待進(jìn)一步加強(qiáng),確保預(yù)算執(zhí)行力度,預(yù)算編制與實(shí)際支出項(xiàng)目存在差異。
二是科普工作能動(dòng)性不足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣傳力度和工作力度還不夠,宣傳不到位,工作難深入,各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全,人力物力財(cái)力需要進(jìn)一步給予保障。
六、后續(xù)的工作計(jì)劃
1. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告9
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位,縣財(cái)政一級預(yù)算管理單位,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等14個(gè)股室,管理下屬單位4個(gè),分別是:縣糧食執(zhí)法大隊(duì)(參公管理事業(yè)單位)、縣項(xiàng)目中心、縣認(rèn)證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨(dú)預(yù)算、未獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,與縣發(fā)改局機(jī)關(guān)合并預(yù)算和財(cái)務(wù)核算。單位財(cái)務(wù)由分管財(cái)務(wù)的副局長負(fù)責(zé),設(shè)會(huì)計(jì)、出納各一名,我局實(shí)行綜合預(yù)算制度,全部收入和支出都納入預(yù)算管理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
。ǘC(jī)構(gòu)職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定,本部門主要職責(zé)是:
(1).貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策,研究提出貫徹措施;擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)、措施;銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況。
。2).做好社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào);研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
。3).研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路目標(biāo)和政策措施,加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測、監(jiān)測和分析,組織對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究,提出相關(guān)調(diào)控措施建議。
。4).負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況,綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段的使用,并通過綜合協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo),保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。
。5).研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革綜合性、全局性問題及對策,協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點(diǎn)和重大專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。
。6).提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu),編制長遠(yuǎn)及年度投資計(jì)劃;研究抽出全縣規(guī)劃項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和年度投資計(jì)劃;申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目;按照基本建設(shè)程序,負(fù)責(zé)審批全縣國家出資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告;引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;核準(zhǔn)和備案全縣企業(yè)投資項(xiàng)目;申報(bào)和審核全縣利用外資、境外投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全縣國家投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)施管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
。7).研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議,擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施;研究提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
(8).研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展,編制和提出實(shí)施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對策措施。
。9).研究分析縣內(nèi)外市場狀況,負(fù)責(zé)重要商品的總理平衡和宏觀調(diào)控,監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行;研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃;提出縣內(nèi)商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調(diào)控措施。
。10).研究提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施,做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡;匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。
。11).研究落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂并實(shí)施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃;參與國土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào),做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接工作。
。12).研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施;協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障等有關(guān)問題。
(13).研究提出對外開放和區(qū)域合作的措施建議,編制對外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)對外開放和區(qū)域合作中的重大問題。
(14).負(fù)責(zé)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。
。15).貫徹實(shí)施國家、省、市價(jià)格法律、法規(guī)和政策,編制和執(zhí)行全縣價(jià)格調(diào)整計(jì)劃,制定權(quán)限內(nèi)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)并組織實(shí)施;管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格,管理實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格;承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作;價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格認(rèn)證工作。
。16).指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)行政主管部門,根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套法規(guī)、綜合性政策,擬訂招投標(biāo)管理的實(shí)施辦法;核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式;對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
。17).負(fù)責(zé)編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃,轉(zhuǎn)報(bào)、安排全縣以工代賑資金項(xiàng)目,會(huì)同財(cái)政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金,監(jiān)督管理全縣以工代賑建設(shè)項(xiàng)目及資金使用。
。18).承擔(dān)縣實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)具體工作。
(19).負(fù)責(zé)核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購銷活動(dòng)、糧食質(zhì)量、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備技術(shù)規(guī)范等。
。20).組織實(shí)施國家戰(zhàn)略、應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)輪換和日常管理。
。21).承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
(三)人員概況。我單位核定編制47名,其中:公務(wù)員編制25名,工勤編制3名,參公管理事業(yè)編制3名,其他事業(yè)編制16名。20xx年末,在職人員42人,其中:公務(wù)員23名,工勤3名,參公管理事業(yè)2名,其他事業(yè)14名,比20xx年增加3人,其中:行政人員2人,事業(yè)人員1人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
(一)部門財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)848.17萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入848.17萬元,占100%;無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1009.22萬元,其中:基本支出793.18萬元,占78.59%;項(xiàng)目支出216.04萬元,占21.41%;無上繳上級支出、經(jīng)營支出和對附屬單位補(bǔ)助支出。
三、部門財(cái)政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況
1、財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況。我為切實(shí)規(guī)范資金管理,保障資金安全高效運(yùn)行,制定了《南江縣發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關(guān),確保了財(cái)政資金的安全。
2、內(nèi)控制度管理情況。 建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內(nèi)部控制制度》,制度涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個(gè)方面業(yè)務(wù)范疇。并及時(shí)查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善了業(yè)務(wù)流程,使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理更規(guī)范、健康。
3、工作、紀(jì)律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》,切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責(zé)。
。ǘ┛冃繕(biāo)管理情況
1、預(yù)算編制情況
嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案科學(xué)合理編制本單位預(yù)算,提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報(bào)績效目標(biāo)、細(xì)化專項(xiàng)預(yù)算,按照人員經(jīng)費(fèi)逐人核定編制,公用經(jīng)費(fèi)按定額編制;根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,壓縮公業(yè)務(wù)費(fèi),科學(xué)編制項(xiàng)目支出,編制部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo),按時(shí)完成預(yù)算編制報(bào)送工作。
2、績效目標(biāo)填報(bào)、監(jiān)控管理、評價(jià)情況
績效目標(biāo)填報(bào)執(zhí)行了《四川省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》,實(shí)施績效分配。在項(xiàng)目資金管理方面,單位建立和健全項(xiàng)目資金管理制度和管理辦法。嚴(yán)格資金的`使用和劃撥流程,確保資金使用安全、公平、合理。項(xiàng)目資金做到了?顚S茫皶r(shí)支付。資金的支付均通過對公賬戶,直接支付到供應(yīng)商,切實(shí)保障了資金使用的準(zhǔn)確性和安全性。在績效目標(biāo)評價(jià)方面, 根據(jù)縣財(cái)政局要求,我局成立自評工作小組,組織實(shí)施本單位20xx年績效管理自評工作。
。ㄈ┚C合管理情況
1、政府性債務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)相關(guān)規(guī)定,我單位20xx年無政府性債務(wù)。
2、政府采購管理情況。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行單位政府采購管理制度,對納入政府采購的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購,嚴(yán)格按照政府采購目錄及相關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式與方式,加強(qiáng)政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格履行政府采購審批程序。
3、財(cái)務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)制度》,建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范賬務(wù)處理,會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格報(bào)賬審核,嚴(yán)把審批支付關(guān)口。機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
4、資產(chǎn)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第 35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)管理制度,將各類資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),分類建立資產(chǎn)卡片,實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)單位資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),確保了賬實(shí)相符。
5、信息公開情況。按照財(cái)政要求,及時(shí)在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi),在網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開,公開內(nèi)容真實(shí)、完整。
6、依法接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察、派駐紀(jì)檢監(jiān)督,按時(shí)上報(bào)各類資料。
。ㄋ模┚C合績效情況
嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)年初預(yù)算合理安排日常公用經(jīng)費(fèi)資金,做到厲行節(jié)約、精打細(xì)算,把有效的資金用到刀刃上,讓財(cái)政資金發(fā)揮最大的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益并保證全局各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
(一)評價(jià)結(jié)論。從整體情況來看,我單位高度重視財(cái)政資金的支出績效,無論在資金預(yù)算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關(guān),嚴(yán)格按照單位預(yù)算進(jìn)行整體支出,嚴(yán)守法律、紀(jì)律底線,嚴(yán)守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定及單位財(cái)務(wù)制度,切實(shí)做到資金安全高效運(yùn)行。
。ǘ┐嬖趩栴}。一是績效預(yù)算編制還有待進(jìn)一步細(xì)化;二是個(gè)別項(xiàng)目資金支付進(jìn)度緩慢,未達(dá)到資金預(yù)期目標(biāo);三是個(gè)別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。
。ㄈ└倪M(jìn)建議。一是建議縣財(cái)政局舉辦年初預(yù)算項(xiàng)目支出的“績效目標(biāo)申報(bào)”編制和“財(cái)政支出績效評價(jià)”專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)預(yù)算編制的前期調(diào)查研究,進(jìn)一步提升預(yù)算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性;三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,根據(jù)工作開展情況合理調(diào)整支出進(jìn)度。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告10
根據(jù)武財(cái)績(20xx)3號《武財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目和整體支出績效自評的通知》要求,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標(biāo)
1、單位機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成
威溪水庫管理所為全民正科級事業(yè)單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開發(fā)為一體的省屬重點(diǎn)中型水庫。根據(jù)武編辦[20xx]11號文件精神,我所機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)人秘股、水電管理股、計(jì)財(cái)股、多種經(jīng)營股、綜治保衛(wèi)股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個(gè)水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預(yù)制品廠、安樂水泥廠六個(gè)企業(yè)。我所機(jī)關(guān)本級納入了財(cái)政預(yù)算,20xx年現(xiàn)有編制人員126人,年初預(yù)算在職人數(shù)129人,其中公益性人員62人,準(zhǔn)公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計(jì)人數(shù)214人。20xx年末全所實(shí)有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責(zé)
。1)、貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī);負(fù)責(zé)水庫防汛抗旱日常工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
(2)、貫徹執(zhí)行國家(。┯嘘P(guān)水庫管理的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制并執(zhí)行水庫調(diào)度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項(xiàng)操作規(guī)程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項(xiàng)檢查工作;負(fù)責(zé)威溪灌區(qū)的水利工程管理和農(nóng)田灌溉管理。
(3)、負(fù)責(zé)水庫大壩安全巡視及穩(wěn)定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)、定期對灌區(qū)的啟閉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),做好機(jī)電設(shè)備的維護(hù),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
。5)、嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令,并做好記錄復(fù)核工作,執(zhí)行完畢后立即報(bào)告執(zhí)行情況。
。6)、汛期確保24小時(shí)值班制度和通汛暢通,加強(qiáng)觀測;協(xié)助做好洪水調(diào)度預(yù)報(bào)和調(diào)度方案,及時(shí)與有關(guān)部門溝通和匯報(bào)。
。7)、汛期緊急時(shí),協(xié)調(diào)做好威溪灌區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理工作。
。8)、協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬國有企業(yè)改制工作;負(fù)責(zé)承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標(biāo)
根據(jù)國家政策法規(guī)和本單位工作實(shí)際情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機(jī)制,依法依規(guī)、合理地使用公共財(cái)政資金,提高財(cái)政資金使用效率,在完成部門職能目標(biāo)中合理分配人、財(cái)、物,使之達(dá)到較高的工作效率和水平。
4、部門內(nèi)部控制及厲行節(jié)約制度建設(shè)
高度重視預(yù)算績效管理評價(jià)工作,成立了以夏云發(fā)所長為組長,其他所領(lǐng)導(dǎo)為副組長,股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能股室的評價(jià)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化各股室對公共財(cái)政預(yù)算支出績效管理意識(shí)。
加強(qiáng)對上級財(cái)政預(yù)算資金方面制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。
建立了機(jī)關(guān)整體支出管理方面的內(nèi)部控制制度,并不斷進(jìn)行完善。如預(yù)算績效管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目建設(shè)管理制度及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對公務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車等“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效地控制。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)公務(wù)用車的管理,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用的審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)控制在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)。
二、部門整體支出規(guī)模及內(nèi)容
1、預(yù)算平衡情況:20xx年一般公共財(cái)政預(yù)算支出7239457元(不含退休人員),其中:財(cái)政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預(yù)算總支出7239457元,收支平衡。
2、預(yù)算支出情況分析:20xx年一般公共財(cái)政支出7239457元,系指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津補(bǔ)貼績效工資等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工程維修費(fèi)、辦公設(shè)備購置及其他日公用經(jīng)費(fèi)。其中:工資福利支出6509579元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出135960元,一般商品和服務(wù)支出593918元,因20xx年退休人員經(jīng)費(fèi)由人社局統(tǒng)一核算發(fā)放,單位不再另行預(yù)算。
3、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算:20xx年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)593918元,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64000元,其中公務(wù)接待費(fèi)25000元,公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)39000元。
三、單位資產(chǎn)負(fù)債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年末資產(chǎn)合計(jì)8711.62萬元,其中固定資產(chǎn)8228.15萬元,流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)483.47萬元,20xx年財(cái)政預(yù)算收入723.9457萬元,當(dāng)年100%到位,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出723.9457萬元。20xx年實(shí)際收入總計(jì)1719.31萬元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款993.73萬元(含退休人員經(jīng)費(fèi)236.68萬元),事業(yè)收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實(shí)際總支出合計(jì)1567.81萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務(wù)支出115.22萬元,對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出252.04萬元,其他事業(yè)支出80.00萬元。
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算“三公”經(jīng)費(fèi)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)24697元,公務(wù)接待費(fèi)24303元,20xx年我所“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全額為64000元,沒有超過預(yù)算,“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制比較好。與上年相比節(jié)約1.92萬元。
四、部門整體財(cái)政性支出績效評價(jià)
市威溪水庫管理所20xx年根據(jù)年初工作計(jì)劃和政府重點(diǎn)工作,緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)工作的要求,積極履行職責(zé)職能,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據(jù)20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
(一)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)
1、 本年預(yù)算配置控制較好,純公益性人員控制在預(yù)算編制以內(nèi),編制內(nèi)在職人員控制率為49.21%,小于100%!叭苯(jīng)費(fèi)預(yù)算總額嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi),與上年相比節(jié)約1.92萬元。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出總額控制基本在預(yù)算總額內(nèi),本年度公共財(cái)政預(yù)算未進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政策性支出總體控制較好,公務(wù)接待費(fèi)本年度支出較上年減少53.93%,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經(jīng)費(fèi)決算變動(dòng)率為-28.19%,小于零。
3、預(yù)算管理方面,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行總體較為有效,需進(jìn)一步強(qiáng)化,資金的使用和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、固有資產(chǎn)管理方面,建立了固定資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了資產(chǎn)盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。并對單位所
有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。
根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,我所20xx年度績效評價(jià)得分為91分。
。ǘ┬市栽u價(jià)和有效性評價(jià)
我所一般公共財(cái)政預(yù)算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),體現(xiàn)了市財(cái)政對水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財(cái)政性預(yù)算安排是非常必要的,我所在預(yù)算執(zhí)行上嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政性法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,在資金使用和管理上,嚴(yán)守法律、紀(jì)律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現(xiàn)在:一是保障了職工工資,績效工資、津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放,沒有出現(xiàn)拖欠職工工資,離退休費(fèi)用及生活費(fèi)等現(xiàn)象;二是保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作開展順利,灌區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得到了增長;三是財(cái)政供養(yǎng)人員控制較好;四是資金管理使用較規(guī)范,無虛列支出及隨意使用現(xiàn)象,無大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復(fù)垮方11處,長85米,完成工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.75萬元,右干渠修復(fù)垮方10處,長55米,完成工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)26.42萬元。
三是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業(yè),三家國有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報(bào)市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報(bào)市國資辦進(jìn)行資產(chǎn)評估并進(jìn)行資產(chǎn)交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)本單位的工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管和控制制度過程中,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度》、《規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。
依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及單位財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制制度和《湖南省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,做到核算會(huì)計(jì)、支付會(huì)計(jì)分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管,并按時(shí)與銀行、國庫進(jìn)行核對,杜絕每筆業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)或支付會(huì)計(jì)一人經(jīng)辦,最大限度地保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區(qū)社會(huì)灌溉效益得到正常發(fā)揮?冃Э己酥笜(biāo)基本完成。
六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理.根據(jù)市國資委安排對固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并對資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤查,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規(guī)化,使資產(chǎn)帳、卡、實(shí)、物相符,有效地提高了固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。
七是完成政府性重點(diǎn)工作。20xx年根據(jù)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完成了市第三自來水廠的工程項(xiàng)目續(xù)建配套,建設(shè)掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),投資額450萬元。實(shí)現(xiàn)躉水主管道對接,正式向城區(qū)供水。
八是爭取威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工作。20xx年度對威溪大壩進(jìn)行鑒定,經(jīng)專家委員會(huì)評審鑒定為三類壩,同時(shí)完成了威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作。
(三)社會(huì)公眾滿意度評價(jià)
20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預(yù)算信息公開,辦事時(shí)間縮短,社會(huì)和諧穩(wěn)定,灌區(qū)人民安居樂業(yè),群眾滿意度達(dá)到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準(zhǔn)公益性人員每年財(cái)政僅解決64人每人400元生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)仍然過低,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
2.灌區(qū)工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運(yùn)行日益老化,水利維修財(cái)政投入較小,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預(yù)算支出。20xx年公共財(cái)政預(yù)算支出993.73萬元,其中退休費(fèi)236.68萬元。因單位退休人員較多,準(zhǔn)公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費(fèi)及一次性撫恤金均由單位負(fù)擔(dān),實(shí)際支出為1567.81萬元,同時(shí)因威溪灌區(qū)節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)生資本性支出376.37萬元,超出了預(yù)算安排。
4.資金使用審核列報(bào)支付中,未按功能科目一一對應(yīng),部分開支應(yīng)由其他資金列支的費(fèi)用,從財(cái)政性預(yù)算內(nèi)資金列支,從而導(dǎo)致公共財(cái)政支出預(yù)決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實(shí)施以下改進(jìn)措施。
1、財(cái)政部門應(yīng)提高單位準(zhǔn)公益性人員的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將準(zhǔn)公益性人員的“五險(xiǎn)“同步納入年初財(cái)政預(yù)算,解決其后顧之憂。
2、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制。市威溪管理所應(yīng)根據(jù)人員分類情況、業(yè)務(wù)開展需要,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,優(yōu)先保證固定性的,相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,切實(shí)提高資金的使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途及功能性科目進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè),確保一般公共財(cái)政性績效目標(biāo)的順利完成。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告11
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T職能概述
主要職能為組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,組織實(shí)施全市人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查,組織實(shí)施各項(xiàng)社情民意調(diào)查。
。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1.機(jī)構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計(jì)局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)決算和民意調(diào)查中心決算。
2.人員情況。20xx年統(tǒng)計(jì)局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
(三)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費(fèi)保障;
2.做好國家統(tǒng)計(jì)督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范物資和服務(wù)采購;
4.加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的支持;
5.努力鉆研業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。
。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
(1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財(cái)政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
。2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項(xiàng)目支出407.94萬元,占比41.77%。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1.實(shí)際整體收支情況。
20xx年收入合計(jì)為976.56萬元,支出合計(jì)為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金以及其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出等行政運(yùn)行支出。
2.“三公”經(jīng)費(fèi)總支出情況。
20xx年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.50萬元。本年度我單位實(shí)際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。
3.因公出國(境)費(fèi)用支出和公務(wù)用車(購置)情況。
20xx年參加出國(境)團(tuán)組0個(gè),因公出國(境)費(fèi)用零支出。購置新車0臺(tái)。
(二)項(xiàng)目支出
1.項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析
20xx年度項(xiàng)目支出407.94萬元(財(cái)政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析
20xx年度本單位項(xiàng)目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計(jì)信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和名錄庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.00萬元;統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百強(qiáng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費(fèi)45.00萬元;綜合治理-市級重點(diǎn)工作專項(xiàng)10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)經(jīng)費(fèi)2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費(fèi)及執(zhí)收獎(jiǎng)勵(lì)資金0.09萬元;重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)6.8萬元;小康監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元;統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)73.80萬元;專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費(fèi)174.77萬元;專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.00萬元;第四次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)5.45萬元;統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.27萬元;20xx年度四上單位統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核經(jīng)費(fèi)10.00萬元。
三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
我局堅(jiān)持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實(shí)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計(jì)函詢、統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)立案等方式,開展“雙隨機(jī)”檢查,在普查的全過程加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機(jī)制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計(jì)局審計(jì)組的一致好評。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
市統(tǒng)計(jì)局制定了項(xiàng)目管理相關(guān)制度,包括會(huì)議制度、合同制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負(fù)責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)高效完成。
四、資產(chǎn)管理情況
我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新。資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負(fù)債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負(fù)債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報(bào)廢資產(chǎn)。
五、部門整體支出績效情況
(一)單位總支出情況的績效分析
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出407.94萬元,項(xiàng)目支出主要用于專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)等資金項(xiàng)目,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。
(二)單位項(xiàng)目資金績效分析
1.項(xiàng)目基本情況簡介
專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,著力強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。
2.項(xiàng)目資金使用及管理情況
項(xiàng)目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財(cái)政資金,資金到位率100%,實(shí)際使用率100%。根據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況,對項(xiàng)目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行?顚S,無挪用項(xiàng)目資金問題。
3.項(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動(dòng)工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)組織各類月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作。夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn)。我局充分認(rèn)識(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4.項(xiàng)目績效情況
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
5.綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
瀏陽市統(tǒng)計(jì)局20xx年度項(xiàng)目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6.績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
績效管理不只是財(cái)政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、職責(zé)和任務(wù)測算,要確保部門預(yù)算編制真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,切合單位實(shí)際。
7.主要經(jīng)驗(yàn)及做法
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
六、存在的主要問題
年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進(jìn)一步提高。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
強(qiáng)化績效管理考核,將績效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查,對重點(diǎn)工作加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)督查及建立健全績效問責(zé)機(jī)制,充分體現(xiàn)財(cái)政資金使用主體責(zé)任。
八、單位在資金管理、項(xiàng)目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法
市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定要求,實(shí)行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。定期將經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒏刹柯毠すべY待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與上年同期進(jìn)行對比,讓領(lǐng)導(dǎo)對全局財(cái)務(wù)情況心中有數(shù)。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告12
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置;
負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)野生陸生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。 負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政(或事業(yè))單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人事等7個(gè)職能股室,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個(gè)公園,下設(shè)康龍自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、山林糾紛調(diào)處中心3個(gè)二級單位。
。ǘ┤藛T情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業(yè)編制89人,工勤編1人。實(shí)有在職人數(shù)145人,離退休人員91。
。ㄈ┎块T年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù);
年度總體任務(wù):加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)綠色中方。
重點(diǎn)工作任務(wù):1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林(中央級生態(tài)公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進(jìn)行日常管護(hù),提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設(shè)。
5、完成中方縣《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《森林認(rèn)證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成2021年義務(wù)植樹基地建設(shè)新造林80畝,綠化成活率達(dá)85%。
7、自然保護(hù)地整合優(yōu)化(濕地公園200萬元)建設(shè)項(xiàng)目。
8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù),對遺漏的古樹名木進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
9、完成中央財(cái)政油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目計(jì)劃10000畝,涉及7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個(gè)村161個(gè)小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)部門年度整體收支情況,包括當(dāng)年預(yù)算收入、預(yù)算支出和專項(xiàng)資金管理情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以及政府采購情況等。
2021年部門預(yù)算包括局本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入,又包括專項(xiàng)收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),也包括對個(gè)人家庭的補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)。
1、預(yù)算收入:2021年年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,其中一般公共預(yù)算撥款2,208.51萬元,上級財(cái)政補(bǔ)助2,510.9萬元。年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共計(jì)5552.92萬元。調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元(年末調(diào)整政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款282.15萬元),年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預(yù)算支出:2021年年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元,年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,全年預(yù)算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項(xiàng)目支出3758.48萬元。
3、專項(xiàng)資金管理情況:2021年專項(xiàng)資金3758.48萬元,其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元,農(nóng)林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金管理體系,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支出的條件和要求對項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行管理。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,強(qiáng)化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),撰寫了《中方縣林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理措施。對專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付和專賬核算,使各項(xiàng)目資金真正做到專項(xiàng)管理,?顚S,確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金的發(fā)放程序,對發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人部分和護(hù)林員的補(bǔ)助資金,一律通過縣財(cái)政“一卡通”方式發(fā)放,同時(shí)對各專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。四是監(jiān)督到位。嚴(yán)格按內(nèi)容支出,賬目清楚,財(cái)政局、林業(yè)局加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和審計(jì),確保專款專用。
4、三公經(jīng)費(fèi):2021年公務(wù)接待費(fèi)0.8萬元,公車運(yùn)行費(fèi)0萬元,公務(wù)出國費(fèi)0;公務(wù)接待批次20次,公務(wù)接待人次70人,與去年相比,公務(wù)接待費(fèi)減少1.58萬元。
5、政府采購情況:2021年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務(wù)支出247萬元。
6、其他:會(huì)議費(fèi)支出情況:2021年決算會(huì)議費(fèi)為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓(xùn)費(fèi)支出情況:2021年決算培訓(xùn)費(fèi)為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
。ㄎ澹┎块T年度整體工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,包括:財(cái)政資金支出達(dá)到的效果情況、社會(huì)滿意度認(rèn)可情況等。
財(cái)政資金的投入,不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,各項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目的開展,推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展,是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護(hù),造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施,加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí),吸納部分農(nóng)村勞動(dòng)力,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì),有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解了剩余農(nóng)村勞動(dòng)力問題,是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護(hù)、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災(zāi)害有巨大的防護(hù)作用。加強(qiáng)森林保護(hù),大力推進(jìn)森林管理機(jī)制創(chuàng)新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強(qiáng)化森防基礎(chǔ)能力建設(shè),加大檢疫執(zhí)法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災(zāi)害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式,對滿意度指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查和分析,林農(nóng)和服務(wù)對象對財(cái)政資金的使用情況基本滿意,滿意度達(dá)90%以上。
二、部門整體評價(jià)工作開展
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)實(shí)施過程情況,包括評價(jià)方法、工作程序等;
1、績效評價(jià)原則:1、科學(xué)規(guī)范:注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。2、統(tǒng)籌兼顧:績效評價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。在單位自評的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)。3、激勵(lì)約束:績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責(zé)。4、公開透明:績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2、績效評價(jià)工作過程。收集項(xiàng)目資料,全面了解建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上,制定了績效評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)一步修改和完善,最后根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資料依據(jù),進(jìn)行了分析,得出評價(jià)結(jié)論。
。ǘ┛冃гu價(jià)整體結(jié)果概況,如:得分情況(或檔次)、預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績效情況等。
根據(jù)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況,財(cái)政資金整體績效分值100分,從預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價(jià),實(shí)得92.8分,被評為“優(yōu)”等級。(附件1)
三、部門整體支出績效評價(jià)分析
。ㄒ唬h的建設(shè)不斷深入,進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力。一是主題教育深入開展。組建了專門工作班子,狠抓局領(lǐng)導(dǎo)班子和支部學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)召開黨組中心組學(xué)習(xí)12次,干部職工集中學(xué)習(xí)10余次。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,篩選當(dāng)前林業(yè)急需解決問題4個(gè),形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報(bào)告8 份,主題教育開展成效明顯。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神 11 次,召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議12次,制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度,以集體約談和領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工點(diǎn)對點(diǎn)約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。同時(shí)深入開展項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起,工作履職5起。共查處人數(shù)8人,其中組織處理3人,黨紀(jì)政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。三是深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,2021年完成了1名局工會(huì)主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)全市2021年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃的通知》(懷林造{2020}103號)文件精神。下達(dá)給中方縣2021年度營林生產(chǎn)任務(wù)為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復(fù)0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達(dá)5萬畝營林生產(chǎn)任務(wù),為計(jì)劃任務(wù)的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計(jì)劃任務(wù)的123.38%;油茶低改15000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;退化林修復(fù)4000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;封山育林6000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;森林撫育20000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,并將其納入2021年政府工作報(bào)告范疇,明確具體領(lǐng)導(dǎo)和股室抓落實(shí),定期調(diào)度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查”工作;根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》(2019-2023年),現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作,編制《中方縣生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃(2021-2023年)》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┥殖鞘袆(chuàng)建全面鋪開,進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設(shè)形式。一是組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務(wù)植樹活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),植樹節(jié)期間,全縣共計(jì)6.3萬人參加義務(wù)植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個(gè)“牛鼻子”,及時(shí)謀劃創(chuàng)森宣傳工作,制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺(tái)等大力宣傳森林城市創(chuàng)建;并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點(diǎn),密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。在中方手機(jī)報(bào)、邊城晚報(bào)、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條,在全社會(huì)營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認(rèn)真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃,搜集整理各方面資料,聽取社會(huì)各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,現(xiàn)已提交省林業(yè)局進(jìn)行評審。
(四)資源保護(hù)不斷加強(qiáng),進(jìn)一步維護(hù)了生態(tài)安全。一是嚴(yán)守森林火災(zāi)底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履森林防滅火工作職責(zé),按照“全力防、配合救”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力保障全縣森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)3個(gè),其中:縣林業(yè)局森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有52人,全縣護(hù)林員防滅火應(yīng)急分隊(duì)共40人(中方片區(qū)10人,瀘陽片區(qū)10人,銅灣片區(qū)10人,鐵坡片區(qū)10人),康龍自然保護(hù)區(qū)森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有30人,對應(yīng)急分隊(duì)人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓(xùn),共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求,制定《中方縣2021松材線蟲病秋季專項(xiàng)普查工作方案》,根據(jù)全縣松林的分布特點(diǎn),開展秋季普查,劃定重點(diǎn)普查區(qū)域和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域,采用線路踏查與標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣,進(jìn)行室內(nèi)分離鏡檢,做好檢測記錄,截至2021年10月30日,調(diào)查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個(gè),發(fā)生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條,及時(shí)將普查結(jié)果上報(bào)。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)把木材加工、運(yùn)輸、疫木處置等關(guān)口,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。三是筑牢森林資源保護(hù)防線。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),從源頭上保護(hù)森林資源。開展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問題整治專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計(jì)99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計(jì)7.9744公頃;防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟(jì)損失13.19萬元。通過一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng),有效地震懾了不法分子,營造了良好管護(hù)氛圍,實(shí)現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平,維護(hù)了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,積極對接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2021年全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務(wù)。同時(shí),將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓,充分發(fā)揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺(tái),舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會(huì),著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶達(dá)成協(xié)議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項(xiàng)目申報(bào)、教育培訓(xùn)、組織參加“2021第23屆中部(湖南)地區(qū)農(nóng)博會(huì)”、“2021年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等多種形式,不斷引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模,目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)2家,年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點(diǎn)。認(rèn)真研究當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢,結(jié)合懷化實(shí)際,著力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞,年銷售50萬羽,年產(chǎn)值4000萬元;中方鎮(zhèn)站坪村,種植酥脆棗150畝,年產(chǎn)值450萬元;近些年,新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護(hù)區(qū)等自然資源,大力發(fā)展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創(chuàng)造收入4000余萬元。
(六)林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效,進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。一是落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全縣公益林面積59.433萬畝,補(bǔ)助資金995.5 萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護(hù)管護(hù)補(bǔ)助面積29.58萬畝,落實(shí)管護(hù)補(bǔ)助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自2017年啟動(dòng)選聘貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶,落實(shí)生態(tài)管護(hù)扶貧資金281萬元,戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護(hù)林員103人,解決就業(yè)103人,戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃,積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修,基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
四、存在的問題
存在的主要問題:預(yù)算過程績效管理制度體系不健全,需進(jìn)一步完善;全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作貫徹不到位,需進(jìn)一步加強(qiáng);對自身預(yù)算績效管理不到位,需進(jìn)一步落實(shí);各業(yè)務(wù)股室填報(bào)預(yù)算數(shù)字存在不及時(shí)不準(zhǔn)確不全面,需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預(yù)算水平與能力。
原因:一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高;二是預(yù)算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,逐步推開,實(shí)現(xiàn)編制預(yù)算績效目標(biāo)全覆蓋。二是完善相關(guān)制度,推進(jìn)制度落實(shí)。三是完善技術(shù)支撐。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告13
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。
機(jī)構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、計(jì)財(cái)股。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨(dú)立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項(xiàng)目建設(shè)用地;
(三)征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實(shí)物調(diào)查、補(bǔ)償?shù)怯,做好征收補(bǔ)償、安置補(bǔ)償和青苗附著物的賠償工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)依法及時(shí)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人兌付各項(xiàng)征收補(bǔ)償安置費(fèi),做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)的核定和發(fā)放工作;
。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門實(shí)施;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;
。ò耍┴(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì),科學(xué)合理編制全縣土地征收補(bǔ)償、青苗附作物補(bǔ)償、構(gòu)(建)筑物補(bǔ)償、房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實(shí)施,確保被征收人合法權(quán)益;
。ň牛┴(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財(cái)政資金收入為9078.59萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款收入9078.59萬元,
。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機(jī)關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費(fèi),包括基本工資、津補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等;社會(huì)保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補(bǔ)償及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。
(二)執(zhí)行管理情況
各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計(jì)劃開支;局С霰仨殘(jiān)持節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)支出按照計(jì)劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用。
。ㄈ┚C合管理情況
為保障項(xiàng)目資金安全,確保資金?顚S,我中心從資金申請、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財(cái)政局申請財(cái)政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付手續(xù),通過會(huì)計(jì)中心直接支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),對本項(xiàng)目資金實(shí)際核算,確保專款專用。通過上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,保證財(cái)政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績效評價(jià),比對各個(gè)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析,將各個(gè)指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論。
(1)評分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財(cái)政資金支出符合國家的政策,與實(shí)際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績效目標(biāo),項(xiàng)目資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按實(shí)際需要實(shí)施,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,項(xiàng)目實(shí)施效果較好;項(xiàng)目后期政策、資金、人員的落實(shí),為項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項(xiàng)目自評工作,根據(jù)西財(cái)績〔20xx〕1號《XX縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》文件要求,我中心按以下四個(gè)步驟開展績效評價(jià):
(1)成立項(xiàng)目自評小組;
(2)收集項(xiàng)目相關(guān)資料,如財(cái)務(wù)資料、合同資料等。項(xiàng)目自評小組從本中心項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員收集項(xiàng)目相關(guān)資料,組織召開項(xiàng)目座談會(huì),最終形成項(xiàng)目績效評價(jià)材料;
。3)開展績效評價(jià),形成自評報(bào)告。依據(jù)收集的項(xiàng)目資料,自評小組通過運(yùn)用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對本項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。
(二)存在的問題
無
。ㄈ└倪M(jìn)建議。
無
XX縣土地征收征用事務(wù)中心
20xx年8月23日
部門整體績效評價(jià)報(bào)告14
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2021年度預(yù)算績效自評工作的通知》(南財(cái)績函〔2022〕6號)文件要求,結(jié)合我局的具體情況,認(rèn)真組織開展了2021年度部門預(yù)算績效自評工作,現(xiàn)將我局2021年度部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
南縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人數(shù)76人,其中:在職44人,退休32人?偩幹茷38個(gè),其中行政編16個(gè),事業(yè)編22個(gè)。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會(huì)保障工作、方針、政策和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定具體實(shí)施方案;對全縣人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),是縣級基層部門預(yù)算單位。
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
收入預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款736.79萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。預(yù)算收入完成率100%
支出預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:基本支出613.19萬元,項(xiàng)目支出129.6萬元。預(yù)算支出完成率100%
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)
預(yù)決算公開:2021年,按照上級的要求,我局在網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)決算公開。
資產(chǎn)管理:我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,制定了《南縣人力資源和社會(huì)保障局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度,明確了具體責(zé)任人,完善了固定資產(chǎn)檔案,嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù),做好資產(chǎn)登記工作,單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三公經(jīng)費(fèi)控制情況:我局貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,取得了良好效果。具體情況如下:2021年“三公”經(jīng)費(fèi)13.15萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)為13.15萬元,無公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(境)費(fèi)用。
內(nèi)部管理制度建設(shè)情況:近年來,我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度。
項(xiàng)目績效總目標(biāo)完成情況:2021年我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。
。ㄈ┎块T整體支出情況分析
從整體情況來看,我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。所有項(xiàng)目都詳細(xì)制定了方案,嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,并加強(qiáng)了監(jiān)督。尤其是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上,我們能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法,?顚S茫瑹o截留、無挪用等現(xiàn)象。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
此次績效評價(jià)的目的是:嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識(shí),提高資金使用效益,促進(jìn)人社事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作的過程
根據(jù)績效評價(jià)的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照自評方案進(jìn)行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要績效及評價(jià)結(jié)論
面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導(dǎo)下,迎難而上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效,在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。
。ㄒ唬┤σ愿啊胺(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定
把就業(yè)作為最大的民生,堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責(zé)任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)12場次,每月“逢八”招聘會(huì)33場次,吸引求職者3萬余人,達(dá)成就業(yè)意向3200余人;建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,“點(diǎn)對點(diǎn)”專車集中輸送10批次352名務(wù)工人員,45人達(dá)成就業(yè)意向;做好區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,建立長效機(jī)制,簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家,輸出脫貧勞動(dòng)力251人;建設(shè)15個(gè)充分就業(yè)社區(qū)(村);開展“311”公共就業(yè)服務(wù),覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場招聘會(huì)1場次,開發(fā)100個(gè)保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場招聘會(huì)2場次,達(dá)成就業(yè)意向429人;通過崗位推薦、免費(fèi)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等舉措,幫助1077名退捕漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè);做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動(dòng)態(tài)清零;全年參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)49人,發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼17.9萬元;認(rèn)定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人,其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者2508人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人,撥付就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助590.5 萬元;5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼,發(fā)放補(bǔ)貼金額8500元;發(fā)放一次性交通補(bǔ)助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼共計(jì)174萬余元;成功申報(bào)市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家;加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6799萬元,惠及企業(yè)及個(gè)人 253戶,帶動(dòng)就業(yè)3008人。
。ǘ┤σ愿氨U虾透纳泼裆,群眾幸福感不斷提升
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用功辦好民生實(shí)事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長165元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長111元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元;全面落實(shí)低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo),完成社保兜底任務(wù);為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)貼共計(jì)1626萬元;完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護(hù)理費(fèi)調(diào)標(biāo);繼續(xù)保持失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠費(fèi)率、對不裁員或少裁員企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,減輕企業(yè)用工成本,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金49.11萬元,惠及103家企業(yè);繼續(xù)實(shí)施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動(dòng)銜接,創(chuàng)新補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)征繳方式,服務(wù)工作典型經(jīng)驗(yàn)被《中國勞動(dòng)保障報(bào)》刊發(fā)推介;推行社?磿r(shí)制卡機(jī)制,在全縣設(shè)立9個(gè)即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申領(lǐng)當(dāng)日領(lǐng);全面啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇統(tǒng)一通過社會(huì)保障卡發(fā)放工作;全面實(shí)行手機(jī)繳費(fèi)、手機(jī)認(rèn)證,覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網(wǎng)上運(yùn)行管理不斷加強(qiáng),信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)105.7萬元,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社;鸱里L(fēng)險(xiǎn)堵漏洞專項(xiàng)整治,整改疑點(diǎn)數(shù)據(jù)9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫停領(lǐng)取待遇人員專項(xiàng)清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動(dòng)社;鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督工作,排查預(yù)警信息8條;嚴(yán)格規(guī)范退休手續(xù)辦理,全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人,審核特殊工種提前退休35人,申報(bào)辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認(rèn)定 186件,其中重傷案件141件,死亡案件 3件,輕微傷案件 40件,不予認(rèn)定案件2 件(含死亡1件)。
。ㄈ┤σ愿凹訌(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基
一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成2020年、2021年事業(yè)單位招聘工作,引進(jìn)人才180名;教育系統(tǒng)公開招聘教師35人;衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員98人;配合縣退役軍人事務(wù)局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名;配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名;扎實(shí)做好“三支一扶”計(jì)劃招募和期滿考核安置工作,2021年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作,對2019年招聘的3個(gè)“三支一扶”服務(wù)期滿人員進(jìn)行政策安置,納入事業(yè)編,生活工作補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調(diào)資工作;審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級219人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員383人;為機(jī)關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費(fèi)、撫恤金審批手續(xù),辦理遺屬生活困難補(bǔ)助51人;審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認(rèn)定2020年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時(shí)規(guī)范申報(bào)2021年度高、中級職稱評審職數(shù),高級職數(shù)申報(bào)91人,中級職數(shù)申報(bào)119人;加強(qiáng)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),5人成功申報(bào)中級職稱;基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實(shí)做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置和異動(dòng)工作;履職能力培養(yǎng)落到實(shí)處,開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期,參訓(xùn)人員4251人;完善事業(yè)單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結(jié)果與教育、獎(jiǎng)懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動(dòng)事業(yè)單位人事檔案清理,完成流動(dòng)人員人事檔案信息建設(shè);做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準(zhǔn)備;完成35個(gè)單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動(dòng)人員人事檔案一體化平臺(tái)建設(shè)與管理,及時(shí)錄入新增檔案信息,所有流動(dòng)人員檔案管理業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
。ㄋ模┤σ愿耙(guī)范工資支付行為,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
一是普法責(zé)任全面落實(shí)。落實(shí)國家工作人員年度學(xué)法考法制度,考試合格率100%;優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù),現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)542項(xiàng),其中公共服務(wù)361項(xiàng)、依申請六類24項(xiàng)、依職權(quán)四類157項(xiàng),現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單171項(xiàng),均做好數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新;推進(jìn)“最多跑一次”改革,規(guī)范證明事項(xiàng)17項(xiàng);開展系列普法宣傳活動(dòng),編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設(shè)領(lǐng)域單位倡議書》《實(shí)名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進(jìn)人社領(lǐng)域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實(shí),舉辦建筑單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)6場次,開展個(gè)別單位上門指導(dǎo)服務(wù)15場次,進(jìn)一步規(guī)范工程管理;開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)和百日攻堅(jiān)冬季專項(xiàng)行動(dòng),排查在建項(xiàng)目27 個(gè),全年新開工項(xiàng)目50個(gè),繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元,工程領(lǐng)域市場秩序進(jìn)一步完善;落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工實(shí)名制管理;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、女職工產(chǎn)假、“雙隨機(jī)、一公開”等專項(xiàng)檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價(jià)88家;開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,2021年共援助解決農(nóng)民工案件15件,免費(fèi)為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)152人次;加強(qiáng)根治欠薪研判,銅鑼灣項(xiàng)目預(yù)售資金體外循環(huán)得到有效管控;加大行政執(zhí)法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網(wǎng)絡(luò)輿情 36件,發(fā)放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調(diào)解處理44件,其中立案裁決108件,達(dá)成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件,結(jié)案率90.2%;為勞動(dòng)者和用人單位追索傷亡補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計(jì)922.46萬元。
四、存在的問題
一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿完成,人社事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在工作中我們還存在一些不足:
(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢下,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),勞動(dòng)力市場回暖,就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。但是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外,高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題依然十分突出。
。ǘ┢髽I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳形勢嚴(yán)峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴(kuò)面征繳空間縮小,加之部分企業(yè)欠繳社保費(fèi)嚴(yán)重,民營企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者社保意識(shí)不強(qiáng),靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
五、有關(guān)建議
請財(cái)政根據(jù)人社工作發(fā)展的要求和實(shí)際情況,提高年初部門預(yù)算額度,將常規(guī)項(xiàng)目支出納入年度預(yù)算,保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
部門整體績效評價(jià)報(bào)告15
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況1、部門的在職人員情況20xx年年末實(shí)有在職人員人數(shù)58人,其中行政人員48人,參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員10人。20xx年年末實(shí)有提前退休人員1人。
2、部門職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織建設(shè),制訂加強(qiáng)黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見;會(huì)同有關(guān)部門對縣(市、區(qū))委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉,以及對縣(市、區(qū))、市直單位、中央和省在懷單位黨委(黨組)民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo);研究指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)以及黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系和活動(dòng)內(nèi)容、工作方式;研究、指導(dǎo)黨員隊(duì)伍建設(shè),主管黨員管理和發(fā)展工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨員教育工作;組織和開展新時(shí)期黨的建設(shè)的理論研究。
。2)負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理,制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規(guī)、制度,并對重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推介;會(huì)同有關(guān)部門研究制訂適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施,提出加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的意見和建議。
(3)提出縣(市、區(qū))和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見的建議;負(fù)責(zé)市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國(境)、退(離)休審批手續(xù)的辦理;負(fù)責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和屆中調(diào)整的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務(wù)任免的備案和宏觀管理工作;承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置工作;負(fù)責(zé)全市干部公開選拔工作的宏觀指導(dǎo)、承辦處級干部選拔的具體工作;負(fù)責(zé)團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作;指導(dǎo)國家公務(wù)員制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體和民主黨派等機(jī)關(guān)參照國家公務(wù)員制度管理的宏觀指導(dǎo);組織落實(shí)培養(yǎng)選拔中青年干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的有關(guān)規(guī)劃和方案;指導(dǎo)縣(市、區(qū))和市直部委辦局等部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。
(4)研究制訂全市組織管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全市組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負(fù)責(zé)全市干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部統(tǒng)計(jì)工作的宏觀指導(dǎo)。
。5)負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織工作和干部工作的督促檢查,及時(shí)向上級組織部門和市委反映重要情況,對反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題進(jìn)行調(diào)查了解和督辦;負(fù)責(zé)對市委管理干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督,對有關(guān)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查,對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進(jìn)行初審和審查。
。6)制訂干部教育工作的政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查縣(市、區(qū))和市直部委辦局的干部教育工作;組織、協(xié)調(diào)省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓(xùn);承擔(dān)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)市直部委辦局組織干部教育培訓(xùn)班次審查備案工作。
(7)牽頭抓總?cè)腥瞬殴ぷ骱腿瞬抨?duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)人才資源的開發(fā)和管理,做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、政策、規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查全市人才工作;指導(dǎo)各行業(yè)杰出專家和學(xué)者開展有關(guān)活動(dòng)。
(8)承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況市委組織部作為一級部門預(yù)算單位,納入20xx年部門預(yù)算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。
市委組織部作為一級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:辦公室、研究室(政策法規(guī)科)、基層辦、組織指導(dǎo)科、黨代表聯(lián)絡(luò)辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務(wù)員一科、公務(wù)員二科、公務(wù)員三科、干部信息科、干部教育科、干部監(jiān)督科、舉報(bào)中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機(jī)關(guān)黨委等。
。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
20xx年我單位支出20xx.98萬元,基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務(wù)支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。項(xiàng)目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才資源開發(fā)等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С20xx年我單位基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務(wù)支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。
20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)13.65萬元,與年初預(yù)算111.16萬元相比,減少97.51萬元,與上年決算13.4萬元相比,增加0.25萬元,增幅1.87%。其中:公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.45萬元,與年初預(yù)算52萬元相比,減少43.55萬元,與上年決算10.06萬元相比,減少1.61萬元;公務(wù)接待費(fèi)5.21萬元,與年初預(yù)算59.16萬元相比,減少53.96萬元,與上年決算3.34萬元相比,增加1.86萬元。
。ǘ⿲m(xiàng)支出
1、專項(xiàng)資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況分析。20xx年項(xiàng)目支出409.25萬元,年初預(yù)算安排455萬元。
2、專項(xiàng)資金(主要指財(cái)政資金)實(shí)際使用情況分析。20xx年項(xiàng)目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才資源開發(fā)等工作。
3、專項(xiàng)資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
各項(xiàng)資金本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),不拆借、挪用、擠占。資金撥付動(dòng)向按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行。同時(shí)對每筆專項(xiàng)資金的支付,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,落實(shí)專項(xiàng)資金審核程序。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)組織情況分析,主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。各項(xiàng)專項(xiàng)資金都安排責(zé)任人,按專項(xiàng)資金的用途專款專用。
。ǘ⿲m(xiàng)管理情況分析,主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在使用專項(xiàng)資金時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資使用制度和財(cái)務(wù)制度,同時(shí)對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用流程進(jìn)行監(jiān)督,定時(shí)查看財(cái)務(wù)表報(bào)檢查專項(xiàng)資金使用情況。
四、資產(chǎn)管理情況
20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬元,其中流動(dòng)資產(chǎn)169.02萬元,固定資產(chǎn)凈值97.55萬元,受托代理資產(chǎn)26.4萬元。進(jìn)一步健全和規(guī)范了資產(chǎn)管理制度,合理配備、節(jié)約、有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。
五、部門整體支出績效情況
。1)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的首位,切實(shí)抓緊抓好,深入開展相關(guān)主題活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。
。2)認(rèn)真謀劃換屆工作。嚴(yán)格按程序按規(guī)定開展換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,積極預(yù)測分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn),注重抓早抓緊抓好,確保換屆各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
。3)進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度,改進(jìn)和完善選人用人機(jī)制,建立干部監(jiān)督一體化平臺(tái),有效防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”。加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè),既嚴(yán)格要求,又關(guān)心關(guān)愛,激勵(lì)干部奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。
。4)抓好基層組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)密組織體系,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)格黨員教育管理,嚴(yán)明黨建責(zé)任制。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,推進(jìn)基層組織硬件升級。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理和服務(wù)群眾緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨組織先進(jìn)性。
(5)深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績效考核機(jī)制,將其成果充分運(yùn)用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下機(jī)制,切實(shí)解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
。6)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。進(jìn)一步理順引才用人機(jī)制,推進(jìn)人才引進(jìn)工程,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調(diào)管理和日常服務(wù)工作。
。7)從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)。結(jié)合相關(guān)主題教育要求,繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化管理,加強(qiáng)組工干部的教育管理,以自身建設(shè)科學(xué)化全面推進(jìn)組織工作。
(8)完成根據(jù)年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進(jìn)行慰問等目標(biāo),完成選調(diào)生考試、招錄等目標(biāo),完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢、開展視察和調(diào)研研究、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制等目標(biāo),完成好黨建工作等目標(biāo)。
六、存在的主要問題
在資金使用方面的掌控力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),更好的完成厲行節(jié)約的目標(biāo)。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的把控,進(jìn)一步控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,在確保各項(xiàng)任務(wù)完成的同時(shí),力爭把成本降低。
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