范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察的報告
為認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書記、村主任對蘇州、上海等先進地區(qū)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
1、 蘇州未來農(nóng)林大世界
未來農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬千商家也借助這個綠色的信息平臺、技術(shù)平臺和商務(wù)平臺邁向世界。由新加坡維信集團為主要投資方的未來農(nóng)林大世界，落戶在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元人民幣，目前投資額達1億元，占地800畝的一期工程已經(jīng)完成。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分適宜農(nóng)業(yè)項目的拓展。自項目開發(fā)以來，得到了海內(nèi)外農(nóng)商界的積極響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽的美國Speeding公司、生產(chǎn)世界60%以上草種的美國俄勒岡TMI草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭EXCELL企業(yè)、國際知名的比利時維他麥公司等已先后進駐，向中國農(nóng)林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、中國水稻研究所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來農(nóng)林大世界真正成為一個名副其實的大櫥窗和資汛匯聚中心�，F(xiàn)已形成了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售代理、農(nóng)業(yè)科技項目孵化等平臺，融展示、交易等諸項功能于一體。 開發(fā)建設(shè)五年來，未來農(nóng)林大世界已引進了60多項國內(nèi)外最新科技成果，成功地轉(zhuǎn)化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界水平，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)形成的小型奶牛場全套模式，由于在縣、鎮(zhèn)級擁有廣闊的市場，也吸引了一些客戶前來洽談連鎖加盟事宜。
2、蘇州工業(yè)園區(qū)
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的"重中之重"，也是江蘇省和蘇州市對外開放的頭等大事。
蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動建設(shè)。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬，計劃吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標是：建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。
蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國政府的高度重視和全力推動。特別在項目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國內(nèi)獨一無二的管理權(quán)限，形成了"不特有特、特中有特"的政策優(yōu)勢。與國內(nèi)一般開發(fā)區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個顯著特點：
首先，園區(qū)是兩國政府間的合作開發(fā)項目。為了確保項目順利發(fā)展，中、新雙方建立了中新兩國政府的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、雙邊工作委員會、具體聯(lián)絡(luò)機構(gòu)等三個層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。
第二，園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強調(diào)了"以人為本"理念，并按照"先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當超前滾動開發(fā)"原則，確立了"執(zhí)法從嚴"的.規(guī)劃管理體制。
第三，結(jié)合中國國情，借鑒新加坡經(jīng)驗。經(jīng)國務(wù)院批準，蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理方面的成功經(jīng)驗。
8年多來，園區(qū)注重借鑒國內(nèi)外先進城市經(jīng)驗，融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，形成了縱橫交錯的高等級道路、高標準設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟指標一直保持著年均50%左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。
一、經(jīng)驗與啟示
1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)
“三資”農(nóng)業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風(fēng)景線。在蘇州未來農(nóng)林大世界，新加坡維信集團投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺灣永豐余紙業(yè)公司投資３００萬美元建起的永豐余高科農(nóng)場，向農(nóng)民示范如何利用自然手段生產(chǎn)有機農(nóng)作物……
工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，目前在江蘇已初成規(guī)模。來自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有１８１６０個，投資總額累計達１６８億元。在這些資金中，民間資本即國內(nèi)自然人（只統(tǒng)計投資在５０萬元以上的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占６７％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占２０％，外商資本即我國大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占１３％。
這些新資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以有效地解決農(nóng)業(yè)投入、機制和市場農(nóng)業(yè)根基問題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了科技含量，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。 其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批具有國際水準的農(nóng)業(yè)競爭主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們以“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的新理念，推動著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，增加了就業(yè)機會和農(nóng)民的收入，促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向第二、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
農(nóng)業(yè)是滿足人類生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也越來越先進，發(fā)達國家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來越高。這是因為農(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率也大。在這次學(xué)習(xí)、考察當中，我們參觀了一些“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)配合土壤診斷，合理施肥、灌溉，運用優(yōu)良品種來管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費者能及時了解生產(chǎn)單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及教育農(nóng)場、市民農(nóng)園的新趨勢，認識到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念得到了大大更新。認識到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⒓s化的前提和基礎(chǔ)，它有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀的新課題
觀光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已不是最時興的了，代之而起的特色旅游，已成為招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。
4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心
扶持、鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品逐步形成相對較為集中的主產(chǎn)區(qū)，形成本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽和特色，避免產(chǎn)品之間的過度競爭。鼓勵主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民成立自己的協(xié)會或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量進入市場，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織進入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的交易費用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的各大批發(fā)市場之間，建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無償提供多變的市場信息。
三、幾點建議
面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中 涉及到的一些問題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，加強相應(yīng)的對策性設(shè)計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。
1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點點”的現(xiàn)象，我們要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則，迅速擴大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要重點淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)基地，形成種植業(yè)新的增長點。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場需求，繼續(xù)擴大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。同時大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；積極引導(dǎo)、引進龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動規(guī)模生產(chǎn)。對綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢的產(chǎn)品，要進一步擴大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模效益。
2、吸引"三資"（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的投入。
我鄉(xiāng)要實現(xiàn)向“經(jīng)濟強鄉(xiāng)”跨進，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營企業(yè)先進的經(jīng)營理念、技術(shù)和雄厚的資金結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的資源，將成為推動我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力量，因此，加快引進“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的力度，大幅提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已成為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵之著。 目前，我鄉(xiāng)已成功地引進宏文、灤通、桑氏集團等經(jīng)營企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項目，這些投入的引進，在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的力度，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
在今后的工作中，我們應(yīng)當繼續(xù)高舉開放開發(fā)的大旗，始終把農(nóng)業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點來抓， 進一步加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐 ，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、政府獎勵等方面，鼓勵“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資 ，通過做好合理規(guī)劃、調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源 ；以商招商、推動農(nóng)業(yè)招商快速發(fā)展 ；優(yōu)化環(huán)境、增強“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等方面的工作， 提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度， 推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整 ，全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟的騰飛。
3以市場為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢�？偨Y(jié)我鄉(xiāng)幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對照外地先進經(jīng)驗，我們應(yīng)當充分地認識到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，我們一是要找到調(diào)整的“賣點”：糧食連年豐收，經(jīng)濟作物連年增長，養(yǎng)殖業(yè)也是連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，產(chǎn)品卻賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農(nóng)民富不了。面對這個問題，我們需要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。根據(jù)市場需求，結(jié)合本地資源，發(fā)展生產(chǎn)，打開市場。這是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。 二是瞄準調(diào)整的“亮點”：進一步優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。 三是把握調(diào)整的“富點”： 要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握調(diào)整的“富點”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點”應(yīng)該在于綠色農(nóng)業(yè)的開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩綠”（綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品），是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。目前，我鄉(xiāng)已有14個村取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認證，治理面積達到5800畝，到2008年底，我鄉(xiāng)32個村將全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。
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