東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理辦法
日前，《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)。《辦法》明確，我市普通聘員分為六類，新聘用的普通聘員一般不超過(guò)35歲,聘用的最高年齡不得超過(guò)法定退休年齡。聘員年度考核結(jié)果與聘員工資檔次調(diào)整、類別晉升及解聘掛鉤。下面就一起來(lái)看看CN人才網(wǎng)小編分享的東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理辦法吧。
東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理辦法
第一章總則
第一條為提高政府工作效能,保障由市財(cái)政全額供給的市屬機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱用人單位)及其聘員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱聘員是指服務(wù)于用人單位、不列入用人單位編制序列,以合同形式聘用,從事技術(shù)性或輔助性工作的全職人員。聘員不擔(dān)任行政職務(wù),不執(zhí)行公務(wù),不在執(zhí)法和涉密崗位工作。
第三條市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市編辦)負(fù)責(zé)用人單位聘員員額的核定;市人力資源局負(fù)責(zé)對(duì)聘員聘用、解聘、考核等工作進(jìn)行綜合管理;市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定聘員的工資福利和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)相應(yīng)資金。用人單位負(fù)責(zé)聘員的招聘、解聘、日常管理等工作。
第四條 普通聘員的員額實(shí)行全市總量控制,員額的具體數(shù)量由市編辦牽頭,會(huì)同市人力資源局和市財(cái)政局提出方案,報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批確定。
第二章聘員的分類
第五條 聘員分為普通聘員和特別聘員。
其中特別聘員是指用人單位為提高本單位管理和服務(wù)水平的特定需要而決定聘用的高層次專業(yè)技術(shù)人才。特別聘員應(yīng)是在其專業(yè)領(lǐng)域有突出造詣,在國(guó)內(nèi)外具有較高聲譽(yù)的專家學(xué)者。
普通聘員分為六類,各類別基本要求如下:
第一類:具有正高級(jí)職稱的人員;
第二類:具有副高級(jí)職稱以上的人員,或取得全日制博士研究生學(xué)歷人員;
第三類:具有中級(jí)職稱以上的人員,或取得研究生學(xué)歷以上人員,或取得碩士學(xué)位以上人員,或具有技師、高級(jí)技師技能證的人員;
第四類:具有助理級(jí)職稱以上的人員,或取得本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位以上人員,或具有高級(jí)工技能證以上的人員;
第五類:取得大專學(xué)歷以上的人員,或具有中級(jí)工技能證以上的人員;
第六類:取得高中或中專以上學(xué)歷人員,或具有初級(jí)工技能證的人員。
第六條用人單位因臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)或公益性崗位聘用工作人員,在單位從事養(yǎng)護(hù)、后勤、水電、保安、保潔、園藝、廚房、生產(chǎn)、救生等工作人員,其聘用關(guān)系不納入聘員管理范圍,由用人單位通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、勞務(wù)派遣或自主聘用的方式解決。
第三章聘員的聘用條件和程序
第七條 聘員應(yīng)具備下列基本條件:
(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī);
(二)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(三)符合聘用崗位規(guī)定的資格條件;
(四)身體健康。
第八條新聘用四類或以下類別普通聘員,原則上應(yīng)聘用本市戶籍人員或在本市有2年以上工作經(jīng)歷的人員(以社保參保時(shí)間為準(zhǔn)),否則須先經(jīng)市人力資源局同意。
第九條用人單位招聘聘員,應(yīng)遵循年輕化、專業(yè)化的原則。新聘用的普通聘員一般不超過(guò)35歲,聘用的最高年齡不得超過(guò)法定退休年齡,學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷需符合崗位要求,特別聘員可適當(dāng)放寬年齡要求。
第十條 用人單位聘用普通聘員,應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)。用人單位根據(jù)工作需要擬定使用聘員計(jì)劃,對(duì)聘用理由、聘用人數(shù)、人員類別、工作崗位以及本單位人員編制使用情況加以說(shuō)明后,于每年9月向市編辦申報(bào)下一年度的使用普通聘員計(jì)劃。
(二)審定。在市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)的普通聘員員額總量?jī)?nèi),由市編辦按照解決單位缺編和實(shí)際工作需要的原則,審核用人單位聘用普通聘員的數(shù)量。
(三)聘用。根據(jù)市編辦核準(zhǔn)的普通聘員數(shù)量,由用人單位根據(jù)空缺類別和崗位進(jìn)行聘用,擬聘人員必須符合相應(yīng)類別基本條件,取得的職稱證書或中級(jí)工(含)以上技能證書與崗位應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。用人單位可采用考試、考核、實(shí)操、考察等多種方式招聘,擬聘人員名單經(jīng)黨組(委)研究討論決定后,報(bào)市人力資源局備案。
第十一條 若用人單位有較高類別的普通聘員崗位空缺,本單位已聘用的普通聘員中有符合條件的,可以進(jìn)行類別晉升,優(yōu)先聘用。
第十二條 用人單位招用特別聘員,采用一事一議的方式,由用人單位提出申請(qǐng),報(bào)市政府批準(zhǔn)后聘用。
第四章聘用合同
第十三條 由市人力資源局會(huì)同相關(guān)部門制定聘員聘用合同標(biāo)準(zhǔn)文本。用人單位可使用聘用合同標(biāo)準(zhǔn)文本,也可在聘用合同標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上增加需要明確的條款及雙方的權(quán)利義務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則與聘員簽訂聘用合同。
第十四條 聘用合同的期限由用人單位根據(jù)聘員的崗位任務(wù)確定。對(duì)首次聘用的人員可以規(guī)定試用期,試用期按《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,試用期包括在聘用期限內(nèi)。在聘的普通聘員類別晉升的,應(yīng)按新類別試用不超過(guò)6個(gè)月,在新類別試用不合格的,按原類別繼續(xù)聘用。
第十五條 聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可變更或解除。其中變更合同內(nèi)容的,可簽訂補(bǔ)充協(xié)議或崗位變更書。
第十六條 聘用合同的解除或終止,按照《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同的解除或終止有關(guān)規(guī)定條款執(zhí)行。
第十七條 聘員與用人單位的聘用關(guān)系解除后,用人單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為聘員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)等手續(xù)。
第五章日常管理
第十八條 聘員的考核原則上參照《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》(粵人社發(fā)﹝2011﹞125號(hào))執(zhí)行,用人單位也可以以《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》為基礎(chǔ),自行制定本單位聘員的考核辦法。
第十九條 聘員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般不超過(guò)用人單位聘員總?cè)藬?shù)的20%,用人單位當(dāng)年在綜合性評(píng)比中被授予榮譽(yù)稱號(hào),或中央部委、省委或省政府給予“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)的,該單位優(yōu)秀等次的.人數(shù)可增加至不超過(guò)聘員總?cè)藬?shù)的25%。年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的聘員應(yīng)在績(jī)效工資分配時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。聘員的年度考核結(jié)果報(bào)市人力資源局備案。
第二十條 聘員年度考核結(jié)果與聘員工資檔次調(diào)整、類別晉升及解聘掛鉤。新招聘或類別晉升的聘員,執(zhí)行該類別聘員第1檔次的基本工資。從套入工資1檔起年度考核累計(jì)2年合格的,工資提高到2檔;從套入工資2檔起年度考核累計(jì)3年合格的,工資提高到3檔;從套入工資3檔起年度考核累計(jì)4年合格的,工資提高到4檔;從套入工資4檔起年度考核累計(jì)5年合格的,工資提高到5檔;從套入工資5檔起年度考核累計(jì)6年合格的,工資提高到6檔。聘員在同一黨組(委)領(lǐng)導(dǎo)下的不同單位之間流動(dòng)的,套入相應(yīng)工資檔次和年限可連續(xù)計(jì)算。聘員年度考核被確定為不合格等次的,3年內(nèi)不得晉升類別,連續(xù)2年被確定為不合格等次的,應(yīng)解除聘用合同。
第二十一條 用人單位應(yīng)建立健全本單位聘員管理的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)聘員的工作指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核及日常管理。
第二十二條 聘員與用人單位因聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止等發(fā)生爭(zhēng)議的,按照勞動(dòng)爭(zhēng)議或民事訴訟有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 聘員在聘期內(nèi)的聘用合同書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、年度考核材料、獎(jiǎng)懲材料、學(xué)歷材料及其他需要?dú)w檔的材料,由用人單位存入個(gè)人檔案。
第六章薪酬待遇
第二十四條 普通聘員薪酬檔次、標(biāo)準(zhǔn)、公積金、保險(xiǎn)、福利等按《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員薪酬管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。用人單位確有工作需要,在工作量大的崗位上招聘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的專業(yè)人才,可通過(guò)一事一議的方式,經(jīng)市政府同意后,適當(dāng)提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)。特別聘員薪酬、福利采取一事一議的方式,由用人單位提出申請(qǐng),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十五條 用人單位安排普通聘員加班的,應(yīng)當(dāng)支付加班工資,加班工資按《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員薪酬管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第二十六條 用人單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付普通聘員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(賠償金)的,原則上從用人單位公用經(jīng)費(fèi)中解決。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(賠償金)數(shù)額較大,公用經(jīng)費(fèi)難以解決的,可由用人單位向市財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第二十七條 聘員薪酬標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇的調(diào)整,由市人力資源局會(huì)同市財(cái)政局和市編辦根據(jù)本地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提出調(diào)整方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七章紀(jì)律制度
第二十八條 各用人單位要嚴(yán)把聘員的進(jìn)入關(guān)口,嚴(yán)格審核所聘用人員的相關(guān)材料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用虛假材料的,應(yīng)解除聘用關(guān)系,不得再錄用。
第二十九條 聘員因聘用合同到期不再續(xù)簽、正常流動(dòng)、辭職、解聘或退休等原因而離開單位的,用人單位應(yīng)于聘用人員離崗后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源局、市財(cái)政局和市編辦辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后,辦理工資的核減、變動(dòng)以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)等。用人單位不得隱瞞拖延上報(bào)離崗人員或冒用聘員經(jīng)費(fèi),防止冒領(lǐng)空餉現(xiàn)象發(fā)生,不得挪用、占用聘員經(jīng)費(fèi)。
第三十條 各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,違反相關(guān)規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第八章附則
第三十一條 本辦法施行時(shí)已聘用在崗的聘員,其職稱、學(xué)歷或技能達(dá)不到本辦法中現(xiàn)聘類別的新要求的,如年度考核合格可繼續(xù)按原類別聘用。
第三十二條 本辦法施行時(shí)已聘用在崗的聘員根據(jù)其工作年限直接入軌套入各類別相應(yīng)檔次的工資,聘員工作年限從首次簽訂《機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通聘員合同》起算,從2017年1月1日起按套入的工資檔次執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 本辦法施行時(shí)用人單位通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用的人員,其經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)可參照《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員薪酬管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 已納入聘員管理的公安、檢察院、法院招用的輔助人員,仍按照原渠道進(jìn)行管理,省市有新政策出臺(tái)后,按照新政策執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由市人力資源局、市財(cái)政局和市編辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 各鎮(zhèn)街(園區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法從2017年1月1日起施行。原《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理試行辦法》(東府﹝2010﹞40號(hào))同時(shí)廢止。
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘員管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
東莞市人民政府
2017年1月20日
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