不定式工作制解讀
不定時(shí)工作制，也稱無定時(shí)工作制，是國家為了企業(yè)能夠更加方便、靈活的開展業(yè)務(wù)和管理員工所制定的一項(xiàng)特殊工作制度。但是隨著生活節(jié)奏的加快，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的提速，很多“聰明”的老板發(fā)現(xiàn)，只要用一些手段獲得勞動(dòng)保障行政部門的審批同意后，整個(gè)企業(yè)的員工——不管是早中晚三班倒的還是每天每朝九晚五的，都在不知不覺中變成了不定時(shí)工作制。這樣，單位就不用給加班費(fèi)了，一大塊費(fèi)用也就變成利潤了。這何樂不為，于是很多中小型企業(yè)紛紛效仿，勞動(dòng)者的權(quán)益則被拋到了九霄云外。下面就一起來看看小編分享的不定式工作制解讀吧。
1.什么叫“不定時(shí)工作制”?
不定時(shí)工作制：是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種工時(shí)制度。
2.實(shí)行不定時(shí)工作制的主要是哪些人群和行業(yè)?
原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》規(guī)定，企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制：一是企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;二是企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;三是其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。
3.不定時(shí)工作制如何審批和管理?
如按照《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制辦法》(京勞社資發(fā)[2003]157號(hào))，企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制，首先應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、職工代表大會(huì)或職工協(xié)商，并應(yīng)當(dāng)向職工公示;其次應(yīng)向企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局申報(bào)。只有勞動(dòng)保障行政部門審批同意后，企業(yè)方可在批準(zhǔn)的崗位范圍和人數(shù)內(nèi)安排勞動(dòng)者實(shí)行不定時(shí)工作制。
4.實(shí)行不定時(shí)工作制是否需付加班費(fèi)?
不定時(shí)工作制是指企業(yè)因工作情況特殊，需要安排職工機(jī)動(dòng)作業(yè)，無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，采用不確定工作時(shí)間的工時(shí)制度。此種工時(shí)制度周一至周五延長工作時(shí)間及雙休日加班的均不能享受加班工資，只有法定節(jié)假日加班時(shí)才能要求用人單位發(fā)放加班工資。
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應(yīng)對(duì)金融危機(jī)良方
受金融危機(jī)影響，很多企業(yè)通過裁員、降薪等措施來緩解生存壓力。盡管這種措施在短期內(nèi)能夠奏效，使企業(yè)在得到喘息的機(jī)會(huì)，但它所帶來的負(fù)面影響明顯的。首先，企業(yè)裁員必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的縮小，于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利;其次，企業(yè)裁員會(huì)削弱員工對(duì)企業(yè)的忠誠度;最后，裁員和降薪不利于民生。種種弊端顯示出單純的“8小時(shí)工作制”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的乏力，而“不定時(shí)工作制”則在金融危機(jī)的背景下，顯示出科學(xué)性。
“不定時(shí)工作制”是在工作總時(shí)間不變，工資水平不變的情況下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的“閑與忙”來調(diào)節(jié)員工的實(shí)際工作時(shí)間，例如，閑的時(shí)候，一天工作時(shí)間可能只有6小時(shí)，忙的時(shí)候可能是10小時(shí)，工作時(shí)間總數(shù)沒變，工資水平?jīng)]有變，也沒有加班費(fèi)的困擾，這是根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)來科學(xué)合理安排員工的工作時(shí)間。“8小時(shí)工作制”規(guī)定一天必須、只能工作8小時(shí)，如若加班，加班費(fèi)另算，這給在金融危機(jī)形勢(shì)下比較“閑”的企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因?yàn)楣べY只有加，而沒有減。特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“不定時(shí)工作制”顯示出了比“8小時(shí)工作制”更加靈活、科學(xué)的一面。
深圳這項(xiàng)舉措在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下一些企業(yè)比較“閑”的癥狀有明顯的`效果，既減少了裁員和降薪的不利因素，又科學(xué)合理地利用勞動(dòng)力，還解決了困擾員工和企業(yè)的加班費(fèi)問題，可謂一舉三得。
有人擔(dān)憂，如果企業(yè)一直“忙”不起來，員工的總工作時(shí)間沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而影響收入。此種擔(dān)心有很大的可能性。但是，即使工資收入減少，這畢竟符合多勞多得、少勞少得的規(guī)律，起碼能讓員工心服口服，員工應(yīng)該會(huì)體諒企業(yè)的難處。
“撣掉”職工權(quán)益
深圳實(shí)施的這兩種工作制可統(tǒng)稱為“彈性工作制”。
盡管深圳在實(shí)行彈性工作制的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職工權(quán)益保障，比如，規(guī)定用人單位不得任意擴(kuò)大適用范圍;又如，規(guī)定不得以彈性工作制為名隨意延長員工的工作時(shí)間、不支付員工的加班工資。但在實(shí)踐中，這樣的規(guī)定很難落到實(shí)處。甚至來說，彈性工作制還給了一些用人單位侵犯職工權(quán)益的機(jī)會(huì)。因?yàn)閺椥怨ぷ髦票砻嫔峡词欠烧f了算，但很多時(shí)候是用人單位說了算。
主要原因有兩點(diǎn)：一是長期以來用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，而職工處于弱勢(shì)地位;二是當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)不好進(jìn)一步降低了職工的談判力。在這樣的情況下，決定權(quán)顯然在用人單位。
那么，深圳有什么辦法強(qiáng)化職工權(quán)益保障呢?從來看，深圳大概有兩個(gè)辦法：首先在申報(bào)審批程序中，規(guī)定用人單位要與工會(huì)、職工代表大會(huì)或員工協(xié)商，以此增加職工的話語權(quán);其次有公示、審核、監(jiān)督檢查、信息公布等制度，強(qiáng)化了行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。但這些辦法能否有效，還有待觀察。
從過去的情況來看，效果難以讓人樂觀。上海市有關(guān)部門在2006年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)利用彈性工作制，悄悄“撣掉”了勞動(dòng)者應(yīng)得的加班費(fèi)，另一些企業(yè)甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自實(shí)行彈性工作制。有專家曾經(jīng)提醒有關(guān)部門：警惕企業(yè)將不定時(shí)工作制擴(kuò)大化，讓不定時(shí)工作制成為企業(yè)不給付加班工資、不給休息時(shí)間的借口。
在筆者看來，要想防止彈性工作制不“撣掉”職工權(quán)益，必須要強(qiáng)化職工、工會(huì)、監(jiān)管者、媒體對(duì)用人單位的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)用人單位侵害了職工權(quán)益，有關(guān)部門理應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅查處，不能以金融危機(jī)為由“照顧”用人單位。如果有關(guān)部門對(duì)用人單位違法行為越放縱，那么職工的合法權(quán)益損害就越大。
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