2016年上海產(chǎn)假國(guó)家規(guī)定解讀
“全面二孩”政策出臺(tái)后，擔(dān)心婚假產(chǎn)假“縮水”的上海市民終于可以松一口氣了，2016年上海產(chǎn)假最新規(guī)定如下：市十四屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》的決定，決定自3月1日起施行。
根據(jù)《決定》：符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。根據(jù)《決定》：符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
2016年上海產(chǎn)假最新規(guī)定解讀
【解讀1】上海原先規(guī)定的晚育假為30天，即晚育婦女在享受?chē)?guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，增加晚育假30天。根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地在修改《人口計(jì)生條例》時(shí)參照各地原晚育假標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定延長(zhǎng)生育假，保障婦女生育后的休假天數(shù)不減少。多年來(lái)，本市大部分女性的初育年齡已大大超過(guò)晚育年齡(2014年為28.665歲)，享受了30天晚育假。為更好地保障女性的生育權(quán)利，將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假，即符合法律法規(guī)規(guī)定的生育婦女，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。也就是說(shuō)，女方共能享受生育假128天。并且，生育假享受產(chǎn)假同等待遇。
特別值得關(guān)注的是，將晚育假調(diào)整為生育假后，生育生活津貼將有較大幅度增長(zhǎng)。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任鄔驚雷介紹，生育生活津貼的資金渠道將保持不變，仍從生育保險(xiǎn)基金支出，如果生育保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口，由市級(jí)財(cái)政按規(guī)定程序進(jìn)行彌補(bǔ)。
【解讀2】上海原先規(guī)定的晚育護(hù)理假為3天，即晚育婦女的配偶可以享受晚育護(hù)理假3天。實(shí)施全面兩孩政策以后，增加配偶陪產(chǎn)假天數(shù)已經(jīng)成為社會(huì)和廣大市民的普遍共識(shí)。目前，各省市對(duì)配偶陪產(chǎn)假都已經(jīng)或考慮適當(dāng)增加。在調(diào)研論證過(guò)程中，社會(huì)普遍認(rèn)為本市原晚育護(hù)理假3天太短。目前，本市順產(chǎn)婦女的住院時(shí)間一般4天左右，剖宮產(chǎn)的住院時(shí)間7天左右，剖宮產(chǎn)率約50%，且實(shí)施全面兩孩政策以后，高齡孕產(chǎn)婦顯著增加，生育期間需要更多的照護(hù)。綜合考慮生育家庭的實(shí)際需求、用人單位承受能力等因素，根據(jù)大多數(shù)意見(jiàn)，將晚育護(hù)理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假。據(jù)了解，此前也曾論證過(guò)7天、10天、15天等多個(gè)方案，最終兼顧人文關(guān)懷、用人單位負(fù)擔(dān)等多方面因素，確定為10天。
設(shè)定天數(shù)更要考慮是否具有可操作性。教授說(shuō)：陪產(chǎn)假的.設(shè)定，與計(jì)生政策的轉(zhuǎn)變有密切關(guān)聯(lián)。過(guò)去鼓勵(lì)晚婚晚育、而今提倡兩孩，陪產(chǎn)假的增設(shè)，恰好順應(yīng)這一變化。無(wú)論陪產(chǎn)假、婚假還是生育假，落地仍需配套細(xì)則。專(zhuān)家表示，而今用人單位仍涉及兩種體制，國(guó)企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等實(shí)施陪產(chǎn)假并不困難，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)(尤其是中小微企業(yè))，新政可能帶來(lái)用人成本的增加。10天陪產(chǎn)假相對(duì)較為可行，如通過(guò)社會(huì)補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)等完善，政策落地可持續(xù)性將能得到切實(shí)保障。
2016年上海產(chǎn)假最新規(guī)定問(wèn)答
問(wèn)：陪產(chǎn)假、產(chǎn)假、婚假遇到雙休日是否順延?
答：增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假的使用與原來(lái)晚婚假、晚育假和晚育護(hù)理假的方式一樣。(1)“增加婚假7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用(包括雙休日)，遇法定節(jié)假日順延。(2)“生育假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用(包括雙休日)，遇法定節(jié)假日順延。(3)“配偶陪產(chǎn)假10天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間使用(包括雙休日)，遇法定節(jié)假日順延。
問(wèn)：剖腹產(chǎn)增加的假期還有嗎?
答：原來(lái)規(guī)定中的相關(guān)政策未作調(diào)整，也就是說(shuō)，女職工生育時(shí)，難產(chǎn)(包括剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)等)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
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