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2016廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例（全文）
《廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2013年11月28日通過(guò)，自2014年2月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，防治污染損害，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究以及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
在本自治區(qū)管轄海域以外，造成本自治區(qū)管轄海域污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，按照國(guó)家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。
第三條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)保護(hù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和污染防治能力建設(shè)，及時(shí)解決海洋環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，將海洋環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核體系，并將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 沿�？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府管轄海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
沿�？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)、林業(yè)、水行政等行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新、海洋資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn);鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)以及舉報(bào)污染損害海洋環(huán)境的行為，鼓勵(lì)社會(huì)投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)保護(hù)和改善海洋環(huán)境做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 自治區(qū)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、自治區(qū)海洋功能區(qū)劃，編制自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)和公布后實(shí)施。
海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)、主要措施、海洋環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)、重點(diǎn)海域、海洋生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目安排以及對(duì)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和沿海設(shè)區(qū)的市、縣的要求等內(nèi)容。
海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及有關(guān)沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃等相銜接。
第七條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)等行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)和公布后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府海洋、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第八條 自治區(qū)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等行政主管部門(mén)，根據(jù)自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，擬定自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)和公布后實(shí)施。
第九條 沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
沿�？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)以及信息管理工作，建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視資料共享機(jī)制，并按照國(guó)家和自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，定期對(duì)所管轄海域的海洋環(huán)境質(zhì)量作出評(píng)價(jià)并報(bào)告本級(jí)人民政府。
依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
第十條 海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)以及近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口和排污口污染物排放等基本情況。
第十一條 沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)海洋行政主管部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十二條 從事海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的沿�？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)備案，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第十三條 沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定赤潮、風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
海洋石油開(kāi)采和沿海石化、造紙、冶金、核電、航運(yùn)、港口等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向所在地的沿�？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門(mén)備案。
第十四條 沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋污染應(yīng)急能力建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專(zhuān)用應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材。
海洋石油開(kāi)采和沿海石化、造紙、冶金、核電、航運(yùn)、港口等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的專(zhuān)用應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材，定期組織演練。
第十五條 發(fā)生赤潮、風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故時(shí)，沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快通報(bào)可能受到危害的相關(guān)單位和個(gè)人，采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，消除或者減輕危害，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第十六條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取措施避免或者減少污染損害，并及時(shí)就近向海洋、環(huán)境保護(hù)等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
當(dāng)事人未能及時(shí)采取有效措施的，由有海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)按照職責(zé)采取應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。采取應(yīng)急處置措施所需的費(fèi)用由責(zé)任人依法承擔(dān)。
第十七條 沿�？h級(jí)以上人民政府海洋、環(huán)境保護(hù)等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并轉(zhuǎn)交有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)調(diào)查處理，同時(shí)告知當(dāng)事人。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第十八條 自治區(qū)人民政府根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，依照法定程序選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)。
第十九條 沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)，對(duì)未建立海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域以及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，及時(shí)掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化情況。
第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在海岸、海域采挖砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在沿海縣級(jí)以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并采取必要的生態(tài)保護(hù)和安全措施，不得危及海岸、碼頭、航道、跨海橋梁、臨海公路、海堤、海底管線等的安全。
除碼頭、防波堤、引堤和護(hù)岸、港池、進(jìn)出港航道、錨地等港口設(shè)施、航道的建設(shè)和疏浚外，禁止在下列區(qū)域采挖砂石：
(一)重要的魚(yú)類(lèi)洄游通道、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、產(chǎn)卵場(chǎng)和棲息地;
(二)海洋水生動(dòng)植物養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)趕海區(qū);
(三)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋防護(hù)林帶、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、濱海浴場(chǎng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他海域。
第二十一條 人工魚(yú)礁建設(shè)和近海人工資源增殖放流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
沿�？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工魚(yú)礁區(qū)、休漁期和近海人工資源增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測(cè)。
第二十二條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定的區(qū)域?qū)σM(jìn)的海洋動(dòng)植物物種進(jìn)行可控性實(shí)驗(yàn);發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施消除危害，并報(bào)告當(dāng)?shù)匮睾？h級(jí)以上人民政府海洋、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)。
沿海縣級(jí)以上人民政府海洋、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種組織跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)可能對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
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