- 相關(guān)推薦
2024城市管理行政執(zhí)法條例
城市管理執(zhí)法是城市管理部門執(zhí)行職責(zé)的重要手段，是維護(hù)城市秩序、保障市民利益的重要舉措。城市管理行政執(zhí)法條例是為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民的合法權(quán)益，建立和完善城市管理行政執(zhí)法制度而制定的。以下是小編整理的2024城市管理行政執(zhí)法條例，希望能夠幫助到大家。
城市管理行政執(zhí)法條例
近年來，城管粗暴、私分罰沒財(cái)物等行為諸見報(bào)端，進(jìn)行社會(huì)對(duì)城市管理執(zhí)法人員的正當(dāng)?shù)膱?zhí)法出現(xiàn)部分抵觸情緒。不過，在我省，這樣的局面今后有望得到改變。
昨天下午，《貴州省城市管理行政執(zhí)法條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）被提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議，規(guī)定社會(huì)公眾可以參與和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)，新聞媒體也可以對(duì)城市管理違法行為及行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
避免造成城管“越權(quán)”，執(zhí)法權(quán)限請(qǐng)看清據(jù)了解，城市管理行政執(zhí)法部門的權(quán)限范圍，由具有城市管理具體事權(quán)的縣級(jí)以上人民政府按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則來確定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。
對(duì)此，《條例（草案）》確定和調(diào)整了城市管理行政執(zhí)法權(quán)限范圍，城市管理行政執(zhí)法人員需看清楚，以免造成“越權(quán)”。
其中包括，查處擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施、在城市公共場(chǎng)地放養(yǎng)犬類和其他畜禽，在城市道路、河道、公共場(chǎng)所等亂丟、亂倒、亂排垃圾、污水、油污和廢氣，擅自處置城市建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾，車輛在城市道路拋（遺）灑砂石、渣土污染路面等影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和未按規(guī)定繳納市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)費(fèi)等違法行為。
查處占用、挖掘（損壞）城市道路、橋梁、排水設(shè)施、地下管線社會(huì)，未按規(guī)定設(shè)置城市景觀照明設(shè)施和損壞城市照明設(shè)施等違法行為；查處未取得城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可擅自經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)和危機(jī)或損壞城市燃?xì)庠O(shè)施等違法行為。
此外，工商、城市交通、生態(tài)文明等領(lǐng)域與路邊、街邊市容市貌密切相關(guān)的其他違法行為，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行執(zhí)法職責(zé)，也可以受相關(guān)部門委托依法進(jìn)行管理、查處。
城管執(zhí)法人員按不低于居住人口數(shù)量萬分之三配備在執(zhí)法保障方面，具有城市管理具體事權(quán)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)根據(jù)其區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況，在總編制范圍內(nèi)，對(duì)城市管理執(zhí)法人員按不低于居住人口數(shù)量的萬分之三比例進(jìn)行調(diào)劑配備。
同時(shí)，將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)例入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員查處違法行為需要查詢當(dāng)事人身份、車輛、房屋及其他許可、資質(zhì)、備案信息的，其他執(zhí)法部門應(yīng)依法提供，部分拒絕或收取費(fèi)用。獲取信息后，城管行政執(zhí)法部門僅限于案件辦理使用，不得隨意泄露、當(dāng)事人接受調(diào)查時(shí)，要如實(shí)向城管行政執(zhí)法人員提供身份證明、居住地址、聯(lián)系方式等基本信息，若拒絕提供或無法提供，可聯(lián)系公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。
濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法等行為將被行政處分在執(zhí)法過程中，城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員需要遵紀(jì)守法，一旦違法，將由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。具體有以下規(guī)定：
1、無法定依據(jù)或違法法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強(qiáng)制措施的；
2、粗暴執(zhí)法，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害、給執(zhí)法人或其他組織造成損失的；
3、截留、挪用、私分罰沒財(cái)物或使用查封、扣押的財(cái)物的；
4、利用職務(wù)上的便利、索取或者收受他人財(cái)物的；
5、不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
6、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
貴州省城市管理行政執(zhí)法條例（草案）
�。ㄕ髑笠庖姼澹�
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城市管理行政執(zhí)法和服務(wù)水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作，適用本條例。
第三條 實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理、公開、公正原則，堅(jiān)持以人為本、安全有序、文明整潔、規(guī)范執(zhí)法、疏堵結(jié)合、分類管控、精細(xì)管理、公眾參與的理念，促進(jìn)服務(wù)與管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，注重社會(huì)效果與執(zhí)法效果相統(tǒng)一。
第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是城市管理工作的省級(jí)業(yè)務(wù)行政主管部門和城市管理綜合行政執(zhí)法的省級(jí)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，指導(dǎo)和監(jiān)督城市管理及其行業(yè)執(zhí)法工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市（鎮(zhèn)）管理及其行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。市州、縣級(jí)人民政府是城市管理的責(zé)任主體，其城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好城市管理行政執(zhí)法相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市（鎮(zhèn)）管理的具體工作，指導(dǎo)、督促村（居）委會(huì)和相關(guān)單位配合開展城市（鎮(zhèn)）管理行政執(zhí)法工作。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市（鎮(zhèn)）管理社會(huì)治理機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持公眾參與和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)。
第九條 各級(jí)人民政府、城市管理相關(guān)部門及新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）管理法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)共同維護(hù)城市管理秩序的氛圍。
第十條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作，對(duì)違反城市管理的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者舉報(bào)。
第二章 職責(zé)權(quán)限
第十一條 城市管理行政執(zhí)法部門的權(quán)限范圍，應(yīng)當(dāng)由具有城市管理具體事權(quán)的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)城市管理發(fā)展需要，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則來確定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第十二條 確定和調(diào)整城市管理行政執(zhí)法權(quán)限的具體范圍包括：
�。ㄒ唬┮罁�(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查處擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施，在城市公共場(chǎng)地放養(yǎng)犬類和其他畜禽，在城市道路、河道、公共場(chǎng)所等亂丟、亂倒垃圾，亂排污水、油污和廢氣，擅自處置城市建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾，車輛在城市道路拋（遺）灑砂石、渣土污染路面等影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和未按照規(guī)定繳納市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)費(fèi)等違法行為。
（二）依據(jù)市政設(shè)施方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處擅自挖掘城市道路，損壞城市道路、橋梁、排水設(shè)施、地下管線設(shè)施，未按照規(guī)定架設(shè)空中管線、設(shè)置城市景觀照明設(shè)施和損壞城市照明設(shè)施等違法行為。
�。ㄈ┮罁�(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾矸矫娣�、法�?guī)、規(guī)章規(guī)定，查處違法經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)狻⑽＜盎蛘邠p壞城市燃?xì)庠O(shè)施等違法行為。
（四）依據(jù)城市供水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查處未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接等違法行為。
�。ㄎ澹┮罁�(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查處未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)、擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、擅自拆除或者改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等違法行為。
�。┮罁�(jù)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，查處損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施等違法行為。
�。ㄆ撸┮罁�(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，參與查處未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的違法建設(shè)等違法行為。
（八）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門查處的其他違法行為。
工商、城市交通、生態(tài)文明等領(lǐng)域與市容市貌密切相關(guān)的其他違法行為，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行執(zhí)法職責(zé)，也可以受相關(guān)部門委托依法進(jìn)行管理、查處。
第十三條 根據(jù)實(shí)際情況或者發(fā)展需要，地方性法規(guī)、政府規(guī)章可以對(duì)城市管理行政執(zhí)法的范圍進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是與城市管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性或者認(rèn)定的事項(xiàng)。
第十四條 城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的城市管理行政執(zhí)法部門依照職權(quán)管轄。對(duì)影響重大或者跨區(qū)域的違法案件，可以由共同的上級(jí)主管部門直接管轄或者指定管轄。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在街道辦事處（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特定區(qū)域派駐執(zhí)法人員。
縣級(jí)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)發(fā)展需要，可以將其執(zhí)法事項(xiàng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)實(shí)施情況的監(jiān)督。
第十六條 城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，有權(quán)依法采取以下措施：
�。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和個(gè)人就執(zhí)法事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；
�。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和個(gè)人提供與執(zhí)法事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料及其他信息，并可以依法進(jìn)行查閱、復(fù)制；
�。ㄈ┮婪▽�(duì)當(dāng)事人、證人等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或詢問；
（四）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，采取錄音、錄像、拍照等方式調(diào)查取證；
�。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他措施。
行使前述權(quán)力時(shí)，不得妨礙被調(diào)查人合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 城市管理行政執(zhí)法部門依法行使查封違法行為現(xiàn)場(chǎng)、扣押與違法行為有關(guān)的財(cái)物和法律法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第三章 綜合執(zhí)法
第十八條 城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作或者實(shí)行綜合執(zhí)法的，按照《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)批準(zhǔn)，可以由市、縣人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法集中行使有關(guān)行政主管部門在城市管理領(lǐng)域全部或者部分行政處罰權(quán)，對(duì)有關(guān)違法行為實(shí)施行政執(zhí)法。
第二十條 未經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)批準(zhǔn)開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方，不得設(shè)立城市管理綜合行政執(zhí)法部門，不得以綜合行政執(zhí)法的名義開展城市管理行政執(zhí)法工作。
第二十一條 城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作或?qū)嵭芯C合執(zhí)法，由本級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省人民政府決定。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及本行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者省人民政府批復(fù)的職責(zé)權(quán)限、地域范圍開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不得超越職責(zé)權(quán)限，不得行使除相對(duì)集中行政處罰權(quán)以外的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。
第四章 執(zhí)法規(guī)范
第二十四條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法文書。
城市管理執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝，做到語言文明、行為規(guī)范、程序合法。
第二十五條 市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避等制度。
第二十六條 從事城市管理行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)和城市管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格，取得國家或者省規(guī)定的執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。
第二十七條 城市管理行政執(zhí)法部門及其行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育制度，組織培訓(xùn)執(zhí)法人員，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。
第二十八條 城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要可以聘請(qǐng)人員協(xié)助開展城市管理相關(guān)工作。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)助管理人員的監(jiān)督管理。
協(xié)助管理人員主要從事與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的宣傳、勸告等輔助性工作，不得從事行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法工作。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制協(xié)助管理人員數(shù)量，逐步降低協(xié)助管理人員的比例。
第二十九條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查制度，及時(shí)制止和查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度。對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋投訴舉報(bào)人。
第三十一條 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是當(dāng)事人的近親屬；
�。ǘ┡c案件有利害關(guān)系；
�。ㄈ┡c當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。
城市管理執(zhí)法人員的回避，由所屬城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。
城市管理行政執(zhí)法部門在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第三十三條 城市管理行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。
通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。
第三十四條 城市管理行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯等權(quán)利。
符合法定聽證條件的，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
依法可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序。
第三十五條 城市管理行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將相關(guān)文書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式將相關(guān)文書送達(dá)當(dāng)事人。
第三十六條 城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在城市管理執(zhí)法工作的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)。標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)合理的原則，廣泛征求公眾意見。
第三十七條 在查處無固定場(chǎng)所、具有流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)等案件中，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、引導(dǎo)、告誡，并責(zé)令其改正違法行為。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第三十八條 當(dāng)事人違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害，采用非強(qiáng)制措施可以達(dá)到管理目的的，城市管理行政執(zhí)法部門不予采取行政強(qiáng)制措施。
第三十九條 城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限執(zhí)行。
第四十條 城市管理行政執(zhí)法部門在法定期限內(nèi)未作出處理決定的，查封、扣押措施自動(dòng)解除。違法行為不成立或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施。
第四十一條 對(duì)違法行為現(xiàn)場(chǎng)遺留的物品，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼咨票９�。�?dāng)事人難以查明或者未在指定期限接受處理的，應(yīng)當(dāng)予以公告。自公告之日起滿六十日不能查明當(dāng)事人或者當(dāng)事人不接受處理的，可以拍賣、變賣或者按照國家、省相關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 城市管理行政執(zhí)法部門或者其它相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期拆除，并予以公告。
當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第四十三條 城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將城市管理執(zhí)法信息特別是與公眾健康等密切相關(guān)的信息，或者具有重大社會(huì)影響的城市管理執(zhí)法案件，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公開。
第四十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極開展社會(huì)服務(wù)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)置醒目標(biāo)志明示法律、法規(guī)條款，通過設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)及其他方式開展社會(huì)服務(wù)。
第五章 執(zhí)法保障
第四十六條 具有城市管理具體事權(quán)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況，在總編制范圍內(nèi)對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員按照不低于居住人口數(shù)量萬分之三的比例進(jìn)行調(diào)劑配備，并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
第四十七條 市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要為城市管理行政執(zhí)法部門配置專用執(zhí)法車輛、錄音錄像器材等執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法信息化水平，保障城市管理行政執(zhí)法部門履行職責(zé)。
第四十八條 市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門之間的行政執(zhí)法協(xié)作，保障城市管理行政執(zhí)法有效實(shí)施。
第四十九條 市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理體系建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等多種渠道加強(qiáng)行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作，建立健全城市管理執(zhí)法信息及相關(guān)資料的互通共享機(jī)制。城市管理行政執(zhí)法部門和其他行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政許可、行政處罰、監(jiān)督管理、專業(yè)鑒定等信息及相關(guān)資料。
第五十條 城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為需要查詢當(dāng)事人身份、車輛、房屋及其他許可、資質(zhì)、備案信息的，其他執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法提供，不得拒絕或者收取費(fèi)用。
城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)獲取的信息，僅限于案件辦理使用，不得隨意泄露。
第五十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政執(zhí)法部門的要求接受調(diào)查并如實(shí)提供身份證明、居住地址、聯(lián)系方式等基本信息。當(dāng)事人拒絕提供或者無法提供身份證明信息的，執(zhí)法人員可以聯(lián)系公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。
第五十二條 市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，探索機(jī)構(gòu)整合、警力派駐、交叉任職等方式，并制定具體實(shí)施辦法。
第五十三條 市州、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)收集研判城市（鎮(zhèn)）管理執(zhí)法涉穩(wěn)重要信息，分析研究矛盾糾紛易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
第五十四條 城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、報(bào)告本級(jí)人民政府。
第五十五條 城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的集貿(mào)市場(chǎng)和泊車點(diǎn)不能滿足需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府提出建議。同級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便公眾生活、不影響道路交通等原則，依照法定程序劃定一定的時(shí)段和區(qū)域，作為臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和泊車點(diǎn)。
有關(guān)單位在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和劃定前款規(guī)定的時(shí)段、區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)部門和公眾的意見。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的評(píng)審。
第五十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門建立案件轉(zhuǎn)辦和辦理情況反饋制度，按照各自職責(zé)確定案件管轄范圍。不屬于本部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送相應(yīng)的行政主管部門。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
移送案件時(shí)應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)材料。接收部門應(yīng)當(dāng)將案件辦理情況及時(shí)反饋移送部門。
第五十七條 城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，報(bào)本級(jí)人民政府確定。
第六章 公眾參與
第五十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立完善公眾參與城市（鎮(zhèn)）管理及其行政執(zhí)法活動(dòng)的制度和機(jī)制，引導(dǎo)、吸納社會(huì)公眾參與和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)共同治理。
第五十九條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式，公開與城市（鎮(zhèn)）管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等信息，為公眾參與城市（鎮(zhèn)）管理行政執(zhí)法活動(dòng)提供必要條件。
第六十條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與村（居）委會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的聯(lián)系，建立順暢、有效的溝通機(jī)制，促進(jìn)城市（鎮(zhèn)）管理社會(huì)自治和行業(yè)自律。
第六十一條 村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好城市（鎮(zhèn)）管理相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第六十二條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止，并依法及時(shí)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。
第六十三條 鼓勵(lì)有關(guān)單位組織志愿者參與城市管理行政執(zhí)法，引導(dǎo)、勸導(dǎo)公民遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)城市管理秩序。
第六十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市管理違法行為及行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行輿論監(jiān)督，客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道城市管理相關(guān)工作。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第六十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將本部門的職責(zé)內(nèi)容、范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項(xiàng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自變更城市管理行政執(zhí)法主體，調(diào)整行政執(zhí)法權(quán)限。如確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并向社會(huì)公告。
第六十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、督辦督察、評(píng)議考核、責(zé)任追究等監(jiān)督制度。
第六十七條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六十八條 上級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門或者行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)下級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定在實(shí)體或程序上有錯(cuò)誤的，可以撤銷該行政處罰或者責(zé)令原處罰機(jī)關(guān)重新作出處理決定。
第六十九條 有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)�，可以向城市管理行政�?zhí)法部門提出書面意見，或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正。
第七十條 公民、法人或者其他組織對(duì)城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為有權(quán)提出建議和意見。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理、及時(shí)糾正。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法部門未依法履行職責(zé)或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第八章 法律責(zé)任
第七十一條 城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬o法定依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強(qiáng)制措施的；
�。ǘ┐直﹫�(zhí)法，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
�。ㄈ┙亓�、挪用、私分罰沒財(cái)物或者使用查封、扣押的財(cái)物的；
�。ㄋ模├寐殑�(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的；
�。ㄎ澹┎灰婪男新氊�(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十二條 城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 城市管理行政執(zhí)法部門不制止協(xié)助管理人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，或者安排協(xié)助管理人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
城市管理行政執(zhí)法部門聘用的人員違反本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制或者利用工作便利索取、收受他人財(cái)物的，由其所在單位給予通報(bào)批評(píng)或者依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定予以處理。對(duì)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 相關(guān)行政機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，不履行執(zhí)法協(xié)作義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第九章 附 則
第七十五條 省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作，參照本條例執(zhí)行。
第七十六條 本條例自 年 月 日起施行。
【城市管理行政執(zhí)法條例】相關(guān)文章：
城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告10-19
城市管理執(zhí)法辦法解讀09-10
解讀《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》10-28
行政執(zhí)法工作總結(jié)02-26
行政執(zhí)法自查報(bào)告10-06