2016關于微博微信互聯(lián)網廣告新規(guī)

　　微博、微信、電商、qq、客戶端商業(yè)廣告無孔不入，誘騙、虛假手段令人防不勝防，“點擊觀看”后直接鏈向廣告、電子郵件中附加產品鏈接……從9月1日起，由國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》開始施行，上述行為被列入監(jiān)管范疇，該辦法將成為懸于“互聯(lián)網廣告”領域的“達摩克利斯之劍”。

　　8月22日，為加強對互聯(lián)網廣告的監(jiān)管，讓相關人員更加了解《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，2016年云南省互聯(lián)網廣告監(jiān)管培訓班開班，全省工商系統(tǒng)監(jiān)管干部及互聯(lián)網行業(yè)相關主管部門、互聯(lián)網企業(yè)從事廣告工作的負責人和工作人員等兩百余人參會。

　　云南為監(jiān)管人員及互聯(lián)網企業(yè)“充電”

　　“互聯(lián)網廣告有許多不同于傳統(tǒng)廣告的特性，此前監(jiān)管部門在查辦虛假違法的互聯(lián)網廣告案件時，遇到了許多特殊問題和困難，造成一些商業(yè)推廣手段游走在灰色地帶，成為監(jiān)管盲區(qū)。” 一位參會的工商監(jiān)管人員說，互聯(lián)網廣告發(fā)布不是真空地帶，不能隨心所欲，必須依法依規(guī)。

　　此次培訓，云南省工商局還特意邀請國內法學專家、中央財經大學教授、中國廣告協(xié)會法律咨詢委員會主任劉雙舟對《暫行辦法》進行了全面解讀，同時邀請了北京市工商局豐臺分局作了廣告監(jiān)管執(zhí)法辦案經驗交流。

　　范疇：微信、qq、app推送也屬互聯(lián)網廣告

　　“近年來，我國互聯(lián)網廣告發(fā)展很快，但是在這個行業(yè)中，虛假廣告、違法廣告、隱性廣告、侵犯隱私權等問題頻發(fā)。此前，由于對互聯(lián)網廣告形式和廣告主、廣告經營者、發(fā)布者的責任沒有明確認定，造成了一些問題。” 劉雙舟說，即將施行的《暫行辦法》則對以上問題進行了規(guī)范。

　　《暫行辦法》所稱的“互聯(lián)網廣告”，是指通過網站、網頁、互聯(lián)網應用程序等互聯(lián)網媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。也就是說，微信、qq、app等客戶端推送的商業(yè)廣告也屬于互聯(lián)網廣告。

　　可以看到，《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》規(guī)范的是所有的互聯(lián)網廣告，而不是某個單獨的領域。

　　監(jiān)管熱點：自媒體廣告和付費搜索

　　隨著自媒體的興盛，越來越多的企業(yè)和廣告主也認識到了其潛在價值，從商業(yè)產品、游戲軟件、醫(yī)療到娛樂、情感，商家紛紛來“瓜分”這個生意巨大的蛋糕。

　　但就目前來說，還沒有一個有效的模式對自媒體廣告進行監(jiān)管，這也造成了自媒體亂象頻生。許多營銷號基本上是來者不拒，在金錢利益面前，對虛假違法信息視而不見。

　　《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》的出臺，釋放出了一個重要信號：加強對自媒體領域廣告和付費搜索的監(jiān)管力度。

　　禁止行為：“點擊下載觀看”后鏈接廣告頁面非法

　　《暫行辦法》還規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡;在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標識，確保一鍵關閉;不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容;未經允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

　　這意味著網站常見的“點擊下載”“點擊觀看”后鏈接廣告頁面的形式將被禁止。

　　平臺責任：微博、微信、電商平臺要制止違法廣告

　　我國廣告法規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，應當在發(fā)布前由有關部門對廣告內容進行審查，未經審查，不得發(fā)布。這規(guī)定同樣適用于互聯(lián)網廣告，但目前實踐操作中，廣告發(fā)布者卻很少要求廣告主提供相關廣告審查證明材料。《暫行辦法》)不僅要加強審核環(huán)節(jié)，而且要將廣告主的主體身份信息建立登記檔案并定期核實更新。

　　對于沒有參與互聯(lián)網廣告經營活動，卻為互聯(lián)網廣告提供了信息服務平臺的互聯(lián)網信息服務提供者，如微博、微信、電商等平臺，《暫行辦法》規(guī)定了當平臺在明知或者應知其他人利用其信息發(fā)布平臺發(fā)布違法廣告，應當予以制止。

　　提醒：虛假廣告發(fā)布者勿存僥幸

　　對此，省工商局提醒互聯(lián)網廣告發(fā)布者，加強對互聯(lián)網廣告內容的審核。企業(yè)發(fā)布廣告時勿存僥幸，一旦有虛假違法廣告被監(jiān)測到或被舉報查處，將按照相關規(guī)定嚴處。而按規(guī)定，工商部門將依照廣告法和《暫行辦法》規(guī)定所做出的行政處罰決定，通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)依法向社會公示，這將會對企業(yè)信用造成巨大影響。

　　有業(yè)內人士認為，管理辦法真正挑戰(zhàn)和監(jiān)管的是那些打擦邊球的不規(guī)范企業(yè)而并非是依法經營的企業(yè)。因此在“互聯(lián)網+”這個大背景下，《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》的出臺對互聯(lián)網企業(yè)而言，是刻意保護而非打壓。

 

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