2016關(guān)于企業(yè)信息公示暫行條例最新解讀
國務(wù)院公布的《企業(yè)信息公示暫行條例》將于10月1日起正式施行。屆時，天津市各類企業(yè)和個體工商戶開始報送并公示年度報告，原有企業(yè)“年檢”和個體工商戶“驗(yàn)照”正式改為年度報告制度。市民可登錄工商部門官方網(wǎng)站，通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或通過“天津市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及“天津市市場監(jiān)管委網(wǎng)站年度報告系統(tǒng)”查詢企業(yè)出資、股份構(gòu)成、動產(chǎn)抵押登記、行政處罰等企業(yè)信息。
一、注冊登記等信息自產(chǎn)生20工作日內(nèi)公示
根據(jù)條例，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。這些信息包括注冊登記、備案信息，動產(chǎn)抵押登記信息，股權(quán)出質(zhì)登記信息，行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。對這些企業(yè)信息，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。
二、企業(yè)應(yīng)定期報送年度報告并公示
根據(jù)條例，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息等。
三、企業(yè)公示信息將隨機(jī)搖號抽查
為保證企業(yè)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，條例規(guī)定，工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將處理情況書面告知舉報人。
四、企業(yè)未如期公示年度報告或信息不實(shí)將入“黑名單”
針對未按規(guī)定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，條例規(guī)定，此類企業(yè)將由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。根據(jù)條例，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。滿3年未按規(guī)定履行公示義務(wù)的，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并向社會公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
五、政府采購將對“黑名單”企業(yè)限制或禁入
條例明確，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
企業(yè)信息公示暫行條例全文如下：
第一條 為了保障公平競爭，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范企業(yè)信息公示，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，維護(hù)交易安全，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會監(jiān)督，制定本條例。
第二條 本條例所稱企業(yè)信息，是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息，以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)報請上級主管部門批準(zhǔn)。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作，按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求，推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。
第五條 國務(wù)院工商行政管理部門推進(jìn)、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作，組織企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的.建設(shè)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。
第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
(一)注冊登記、備案信息;
(二)動產(chǎn)抵押登記信息;
(三)股權(quán)出質(zhì)登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。
第七條 工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
(一)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。工商行政管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。
當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。
第九條 企業(yè)年度報告內(nèi)容包括：
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第十一條 政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實(shí)性、及時性負(fù)責(zé)。
第十二條 政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該政府部門予以更正。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正;但是，企業(yè)年度報告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時公示。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，接到舉報的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，予以處理，并將處理情況書面告知舉報人。
公民、法人或者其他組織對依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問的，可以向政府部門申請查詢，收到查詢申請的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。
第十四條 國務(wù)院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
抽查結(jié)果由工商行政管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
第十五條 工商行政管理部門對企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合，接受詢問調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
對不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十六條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息，不得非法獲取企業(yè)信息。
第十七條 有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行公示義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;
(二)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由縣級以上工商行政管理部門移出經(jīng)營異常名錄;滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生第一款規(guī)定情形的，由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
第十九條 政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 非法修改公示的企業(yè)信息，或者非法獲取企業(yè)信息的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條 企業(yè)依照本條例規(guī)定公示信息，不免除其依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定公示信息的義務(wù)。
第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息適用本條例關(guān)于政府部門公示企業(yè)信息的規(guī)定。
第二十四條 國務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。
個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息公示的具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門另行制定。
第二十五條 本條例自2014年10月1日起施行。
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