北京市動物防疫條例最新解讀
2014年月22日，北京市十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《北京市動物防疫條例》，該條例自2014年10月1日起施行。根據(jù)條例，北京將針對犬只實施狂犬病強制免疫，犬只飼養(yǎng)者攜帶犬只在戶外活動，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴狂犬病免疫標(biāo)識;犬只飼養(yǎng)者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標(biāo)識的犬只在戶外活動。
★偏遠(yuǎn)村應(yīng)建無害化處理設(shè)施
自發(fā)生黃浦江死豬漂浮事件后，病死動物的無害化處理成為公眾關(guān)注焦點。該條例針對動物、動物產(chǎn)品的無害化處理做出詳細(xì)規(guī)定：動物飼養(yǎng)活動中死亡的動物，動物診療、科學(xué)教研活動中死亡的動物和產(chǎn)生的病理組織，染疫的`動物和動物產(chǎn)品，經(jīng)檢驗對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品，其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品這五類動物、動物產(chǎn)品須進行無害化處理，任何單位和個人不得隨意處置。
配合此規(guī)定，動物屠宰加工場所、動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所應(yīng)具備符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運行。動物飼養(yǎng)者不能實施無害化處理的，應(yīng)當(dāng)將需要處理的動物、動物產(chǎn)品及時送交無害化處理設(shè)施運營單位進行處理�？紤]到京郊一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通不便，條例還規(guī)定，應(yīng)在交通不便的農(nóng)村地區(qū)設(shè)置小型無害化處理設(shè)施設(shè)備。
★賣活畜禽市場商戶雙雙受罰
盡管本市禁止在市場上銷售活畜禽，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在京郊一些農(nóng)村大集上，還是有不少商販現(xiàn)場銷售活畜禽。
針對這一情況，條例對禁止在市場上銷售活畜禽方面做出了更嚴(yán)格規(guī)定，在市場銷售活畜禽的處罰上，增加了對市場開辦者的處罰這一內(nèi)容。
根據(jù)條例規(guī)定，在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，沒收經(jīng)營的活畜禽和器具，對銷售者可以處1000元以上1萬元以下罰款，對市場開辦者處5000元以上5萬元以下罰款。這意味著，此后市場上出現(xiàn)銷售活畜禽情況，市場也將承擔(dān)責(zé)任并接受處罰。同時，條例還指出，本市對豬、牛、羊、雞、鴨實行定點屠宰，集中檢疫，但農(nóng)村地區(qū)自宰自食的除外。
★戶外遛狗須佩戴免疫標(biāo)識
隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村從事養(yǎng)殖的散戶逐步減少，飼養(yǎng)寵物的人群逐年增多，部分市人大常委會組成人員提出，立法不僅要規(guī)范動物防疫，還要對寵物管理予以規(guī)范。市人大法制委員會認(rèn)為，該條例是從完善動物疫病防控體系的角度，規(guī)定了有關(guān)寵物疾病的內(nèi)容，重點是針對由貓、犬引起的人畜共患病的預(yù)防。
條例對犬只須實施狂犬病免疫做出規(guī)定。今后，犬只接受狂犬病強制免疫接種后，犬只飼養(yǎng)者除取得狂犬病免疫證明，還將獲得有市獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)制的免疫標(biāo)識。犬只飼養(yǎng)者攜帶犬只在戶外活動，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴狂犬病免疫標(biāo)識，否則不能攜犬進行戶外活動。
該條例的出臺，先后歷經(jīng)兩次人大常委會審議，多次會同有關(guān)部門進行了調(diào)查研究，吸取了一些具體的修改意見和建議，歷經(jīng)兩次修改。該條例共7章、74條，從總則、動物疫病的預(yù)防和控制、動物和動物產(chǎn)品的檢疫、動物診療、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面對動物防疫做出具體規(guī)定。條例自2014年10月1日起施行，2004年10月22日市十二屆人大常委會十五次會議通過的《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》同時廢止。
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