福建省老年人權益保障條例解讀

　　22日，福建省十二屆人民代表大會第五次會議正式通過《福建省老年人權益保障條例》(簡稱《條例》)，為當前福建省保護老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應對人口老齡化提供了新的法律支持。CN人才網(wǎng)小編給大家整理了福建省老年人權益保障條例解讀，快來看看吧。

　　22日下午，福建省十二屆人大五次會議閉幕，《福建省老年人權益保障條例》(以下簡稱《條例》)在會上表決通過，這是福建省第一部在人代會上通過的實體法。

　　《條例》自2017年3月1日起施行。1990 年10 月26日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《福建者老年人保護條例》同時廢止。新《條例》共八章七十二條，明確了老年人的基本權利、老齡工作的基本原則要求、工作體制、各方職責。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，福建60周歲以上老年人已從“十一五”末的421萬增加到“十二五”末的515萬人，老年人口占總人口的比例從11.4%增加到13.41%。人口老齡化形勢呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)增加快速，老齡化超前于現(xiàn)代化，空巢老人、高齡老人、失能半失能老人大量增加，應對人口老齡化的工作難度加大。

　　福建省十二屆人大一次會議以來，省人大代表根據(jù)群眾反映，提出了近80件關于養(yǎng)老和老年人問題的'建議，內容涉及居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老、養(yǎng)老保險制度等社會關注的焦點。對此，福建省人大常委會加大相關代表建議的督辦力度，保障老年人權益。

　　福建省人大常委會法工委副主任徐華在《條例》通過后的新聞發(fā)布會上介紹說，1月20日，《條例》草案提交福建省十二屆人大五次會議審議，代表們對《條例》草案給予了充分肯定，普遍認為，為積極應對人口老齡化，加強老年人權益保障，推進福建老齡事業(yè)發(fā)展，制定新的老年人權益保障條例十分必要。

　　《條例》從政府責任、家庭責任、社會保障等方面保障了老年人的物質生活。其中，明確了對特殊老人群體的托底保障。對“三無”老人由政府給予供養(yǎng)、對最低生活保障家庭和其他特殊困難的老年人給予生活和醫(yī)療救助，優(yōu)先提供保障性住房;構建對失能、失獨、空巢、農村留守老人的關愛體系，建立失蹤老人信息發(fā)布平臺;對符合條件的失能老人開展照料需求評估，對困難家庭失能老人給予適當護理補貼。

　　同時，《條例》規(guī)定，老年人對本人的財產依法享有占有、使用、收益、處置的權利，子女或者其他親屬不得干涉;有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕。徐華就此表示，也就是說，老年人有權對“啃老”說不。

　　針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施普遍短缺的問題，《條例》規(guī)定政府應編制和落實養(yǎng)老服務設施規(guī)劃，合理布局各類養(yǎng)老設施，在土地供應上予以優(yōu)先支持，按總人口人均用地不少于0.1平方米的標準規(guī)劃養(yǎng)老設施。對新建城區(qū)和住宅區(qū)按每百戶不少于20平方米，老城區(qū)和舊住宅區(qū)按每百戶不少于15平方米建設養(yǎng)老服務設施。同時，加快現(xiàn)有建筑、公共場所適老性改造，促進宜居環(huán)境建設。

　　此次通過的新《條例》公開向社會公眾征集意見，公眾對針對實行計劃生育后，獨生子女家庭面臨的養(yǎng)老問題十分關注。《條例》提出，對獨生子女傷殘死亡家庭的老年人給予特別扶助，獨生子女父母患病住院期間應當支持其子女對老年人進行照料，并規(guī)定用人單位要給予每年累計不超過十天的帶薪護理時間。

　　相關閱讀：

　　福建省老年人權益將有“升級版”法規(guī)保障。昨日上午，省十二屆人大五次會議第二次全體會議聽取了關于《福建省老年人權益保障條例(草案)》的說明，該法規(guī)昨日下午起提交各代表團審議。據(jù)悉，這是福建省人代會歷史上首次審議實體性法規(guī)，審議這項民生法規(guī)也成為本次省人代會的重頭戲。

　　為什么

　　要為老年人權益保障立法

　　目前福建省人口老齡化率達13.4%，積極應對人口老齡化，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，是福建省面臨的一項重要任務。1990年10月，省七屆人大常委會通過了《福建省老年人保護條例》。

　　此次福建省為老年人權益保障重新立法，是對原有法規(guī)的“全面升級”，是貫徹中央應對人口老齡化決策部署，保障和改善民生的重要舉措。

　　記者還了解到，近年來，各級人大代表有關老年人權益和養(yǎng)老服務的立法議案、建議比較集中，反映了社會普遍關切，有必要通過立法，將福建省在老年人權益保障方面的成功做法寫入法規(guī)，并通過立法增強全社會敬老愛老意識，這也是社會文明進步的重要標志。

　　為什么

　　要將這部法規(guī)提請大會審議

　　這部法規(guī)草案此前已經省人大常委會會議兩次審議。在審議過程中，召開了50多場座談會，共有1000多人次代表參加討論，力求省人大代表全面參與立法。草案在網(wǎng)上公開征求公眾意見時，也得到各界熱烈響應。

　　“人大代表來自人民，最直接最全面了解人民群眾的愿望和要求，通過代表大會立法，可以最大程度反映民意、了解民情、集中民智，動員全社會關心、參與老齡事業(yè)。”談到為什么將這項法規(guī)作為提交省人代會審議的首部實體性法規(guī)，省人大常委會有關負責人如是說。

　　這項立法

　　有哪些百姓關注的內容

　　這項立法加強對重大制度設計的統(tǒng)籌協(xié)調，社會保險、老有所醫(yī)、特殊老人群體保障等制度安排都已多方征求意見，力爭做到管用可行。

　　草案共分8章72條，包括家庭保障、社會保障和社會優(yōu)待、養(yǎng)老服務、宜居環(huán)境、參與社會發(fā)展、法律責任等。草案指出，保障老年人權益需要政府、家庭、市場、社會等多元主體共同參與，各方必須明確責任。草案還明確要擴大社保覆蓋面，提高養(yǎng)老金和醫(yī)保支付水平。明確“三無”老人由政府供養(yǎng)，強調關愛失能、失獨、空巢、農村留守老人。居家社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、老年人醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務設施建設等社會關切的熱點問題都被寫入草案。

【福建省老年人權益保障條例解讀】相關文章：

上海市老年人權益保障知識競賽培訓題05-12

中華人民共和國老年人權益保障法201703-01

福建省道路運輸條例02-15

全國社會保障基金條例02-13

2017福建省失業(yè)保險條例全文06-17

公共文化服務保障法（草案）解讀02-18

山東省消費者權益保護條例06-30

全國社會保障基金條例201703-01

統(tǒng)計法實施條例專家解讀06-26

全民參與公益活動條例解讀06-19