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浙江省安全生產(chǎn)條例最新版
浙江省安全生產(chǎn)條例
(2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù) 2009年 11月 27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設(shè)工程安全、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織建立、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;建立、健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并對(duì)本行政— 38 —區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第九條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金必須?顚S,不得挪用。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
第十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè),采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳,履行公眾安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。
第十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)要求:
(一)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求;
(三)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(四)保證安全生產(chǎn)資金投入;
(五)在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
(六)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(七)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(八)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(九)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有— 58 —下列責(zé)任:
(一)建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用;
(四)組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險(xiǎn),配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守;
(七)向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)工作例會(huì);
(二)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);
(三)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改;
(四)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè);
(五)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理;
(六)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理;
(七)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲;
(八)安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理;
(九)應(yīng)急救援措施;
(十)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理;
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保證和改善安全生產(chǎn)條件。
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十七條 礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在五十人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;
(二)參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行;
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);
(六)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定;
(七)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用;
(八)參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;(九)協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。
第十九條 礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M(fèi)。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及兼職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入負(fù)責(zé)培訓(xùn)部門的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。
省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類管理的原則,制定并公布安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核大綱,協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,避免重復(fù)培訓(xùn)和考核。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法辦理工傷等保險(xiǎn);
(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范和應(yīng)急措施,獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告;
(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,服從管理,正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
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