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《河北省大氣污染防治條例》最新解讀
河北省十二屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《河北省大氣污染防治條例》將于今年3月1日起施行。下面小編整理了關(guān)于《河北省大氣污染防治條例》最新解讀,歡迎閱讀!
解讀:
條例按照“源頭管控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路對(duì)大氣污染防治工作作出全面規(guī)范,對(duì)政府及其部門責(zé)任、各類污染源防治措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制等作出規(guī)定。
實(shí)行政府目標(biāo)責(zé)任制
條例強(qiáng)化了政府責(zé)任,將大氣污染防治責(zé)任細(xì)化分解到環(huán)保、公安、城管等多個(gè)政府部門,確保責(zé)任落實(shí)。條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
條例規(guī)定,本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
城市設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)
河北省是用煤大省,削減燃煤總量是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。條例對(duì)控煤總量、禁燃區(qū)劃定、煤質(zhì)管理、鍋爐改造、集中供熱、農(nóng)村清潔能源等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
條例規(guī)定,全省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見(jiàn)黑煙。
露天焚燒最高罰2000元
條例規(guī)定,禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。違反該條例規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。
此外,條例還規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目。
重污染時(shí)機(jī)動(dòng)車限行
對(duì)于條例制定過(guò)程中,社會(huì)廣泛關(guān)注的重污染天氣時(shí)企業(yè)要否停產(chǎn)、限產(chǎn),機(jī)動(dòng)車要否限行等問(wèn)題,條例給出了明確答案。
條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并向社會(huì)公布。大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。條例還規(guī)定了重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)措施:責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段;禁止燃放煙花爆竹;停止或者限制建設(shè)工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);禁止露天燒烤。
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