2016年安徽省消費(fèi)者保護(hù)條例全文

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　　第一章 總 則

　　第一條為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條消費(fèi)者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。

　　經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，保障和方便消費(fèi)者行使權(quán)利。

　　第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)采取措施，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害。

　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營。其制定的行業(yè)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的要求。

　　第五條任何單位和個人都有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，揭露、批評損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。 第二章 消費(fèi)者的權(quán)利

　　第六條消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

　　消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

　　第七條消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。

　　消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　第八條消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定是否購買任何一種商品、是否接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

　　消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

　　第九條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

　　消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易價(jià)格以及其他交易條件，有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。

　　第十條消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)，導(dǎo)致生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等人身權(quán)利受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償;導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法對其造成的損失予以賠償。

　　經(jīng)營者在保險(xiǎn)公司投保質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)的商品或者服務(wù)給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)營者索賠，或者依法向保險(xiǎn)公司索賠。

　　第十一條消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，享有身份資料、家庭情況、財(cái)產(chǎn)狀況、通訊信息、健康狀況、消費(fèi)記錄等個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。

　　第十二條消費(fèi)者享有下列監(jiān)督權(quán)利：

　　(一)對經(jīng)營者的侵權(quán)行為，向有關(guān)行政部門投訴、舉報(bào)，或者如實(shí)向大眾傳播媒介反映;

　　(二)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者約定的規(guī)則中不利于消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，提出修改意見和建議;

　　(三)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和其他消費(fèi)者組織的工作，提出意見和建議;

　　(四)對國家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作，提出批評、建議;

　　(五)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為，進(jìn)行檢舉、控告;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督權(quán)利。 第三章 經(jīng)營者的義務(wù)

　　第十三條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在銷售或者服務(wù)前，向消費(fèi)者作出真實(shí)說明和明確警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，以及為促銷向消費(fèi)者提供的獎品、贈品和免費(fèi)服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。

　　第十四條經(jīng)營者用于經(jīng)營的場所、服務(wù)設(shè)施、店堂裝飾，應(yīng)當(dāng)符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的場所和設(shè)施，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置警示標(biāo)識，并采取安全防護(hù)措施。消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全遇到危險(xiǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時給予救助。

　　從事驚險(xiǎn)娛樂經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并制定具體應(yīng)急預(yù)案。

　　為消費(fèi)者提供停車或者其他代保管服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供保管憑證，并采取相應(yīng)的措施保障代保管物品的安全。

　　第十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)，不得有下列行為：

　　(一)恐嚇、侮辱或者誹謗消費(fèi)者;

　　(二)非法檢查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品;

　　(三)限制消費(fèi)者人身自由;

　　(四)毀損消費(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品。

　　第十六條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語言或者文字向消費(fèi)者介紹商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，就消費(fèi)者的詢問作出真實(shí)答復(fù)，并向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。

　　消費(fèi)者要求在發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上記載商品或者服務(wù)名稱、價(jià)格、數(shù)量、等級、質(zhì)量等內(nèi)容的，經(jīng)營者不得拒絕。

　　第十七條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)明確、沒有歧義;價(jià)簽價(jià)目齊全、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)識醒目;價(jià)格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

　　第十八條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，不得有下列侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)的行為：

　　(一)強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù);

　　(二)搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;

　　(三)以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利，加重消費(fèi)者責(zé)任，減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任;

　　(四)在商品或者服務(wù)未標(biāo)明價(jià)格的情況下，收取相應(yīng)費(fèi)用;

　　(五)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)、虛標(biāo)價(jià)格出售商品或者提供服務(wù);

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第十九條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面的醒目位置，以便于識別的字體、顏色標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

　　租賃他人柜臺、場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以醒目方式標(biāo)明自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息審查和登記，并公開經(jīng)營者的真實(shí)、合法身份信息。

　　第二十條經(jīng)營者通過廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等作出承諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等應(yīng)當(dāng)與承諾相符。

　　經(jīng)營者不能履行承諾的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并協(xié)商解決;造成消費(fèi)者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　廣告、產(chǎn)品說明、店堂告示等不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二十一條經(jīng)營者及其工作人員不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息;未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個人信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家和本省規(guī)定、與經(jīng)營者的約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理、重作等義務(wù)。沒有規(guī)定、約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同解除條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理、重作等義務(wù)。

　　第二十三條商品的包修理期限不少于三十日。商品房、汽車等商品，國家和省對其包修理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營者對商品的包修理期限另有約定的，從其約定。

　　經(jīng)營者履行修理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具修理記錄。商品修理應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起二十日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，到期未完成修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨或者更換。

　　第二十四條經(jīng)營者承擔(dān)更換責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)調(diào)換同型號、同規(guī)格的商品，并向消費(fèi)者出具更換憑證;無同型號、同規(guī)格商品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求退貨。

　　第二十五條經(jīng)營者承擔(dān)退貨責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)一次性退清貨款，并不得違反國家規(guī)定收取折舊費(fèi)。

　　第二十六條經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)保證商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格等與廣告內(nèi)容相符，并按照承諾的時限提供商品。經(jīng)營者未對提供商品時限作出承諾的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者確認(rèn)購買之日起三日內(nèi)交寄商品，經(jīng)營者與消費(fèi)者對交寄時間另有約定的除外。

　　上門推銷商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)約并征得消費(fèi)者同意。

　　第二十七條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式購買的商品，依照法律規(guī)定無需說明理由退貨的，應(yīng)當(dāng)保證所退商品完整、無損壞。

　　經(jīng)營者不得以消費(fèi)者為查驗(yàn)商品拆開商品包裝，或者對商品進(jìn)行了調(diào)試為由，拒絕退貨。

　　不宜退貨的商品，消費(fèi)者購買時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過顯著方式提醒消費(fèi)者對不適用退貨作專項(xiàng)確認(rèn)。

　　第二十八條以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同。

　　經(jīng)營者不能正常或者繼續(xù)提供商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費(fèi)者。

　　經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合約定要求，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退款，不得無故拖延。

　　第二十九條商業(yè)特許經(jīng)營的特許人在與被特許人訂立的合同中，應(yīng)當(dāng)明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求、質(zhì)量保障措施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、賠償責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并對被特許人的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第三十條供水、供電、供氣、供暖、郵政、有線電視等公用服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得向消費(fèi)者收取押金或者保證金、安裝材料費(fèi)、暫停服務(wù)手續(xù)費(fèi)，不得限定消費(fèi)者購買指定的商品。

　　公用服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)。檢查、維護(hù)設(shè)備影響消費(fèi)者正常使用的，應(yīng)當(dāng)至少提前三日告知消費(fèi)者。法律、法規(guī)對告知期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　沒有法定情形不能正常提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)減免相應(yīng)費(fèi)用。

　　第三十一條旅游服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守旅游法以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全等合法權(quán)益。

　　第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)患者在接受醫(yī)療服務(wù)中的知情權(quán)、隱私權(quán)，為患者查閱、復(fù)印處方箋、入院記錄、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)檢查報(bào)告、手術(shù)以及麻醉記錄單等病歷資料提供方便。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜讓患者知情或者患者因故無法行使知情權(quán)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障患者近親屬行使上述權(quán)利。未經(jīng)患者或者其近親屬同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得公開患者病情。

　　第三十三條提供快遞服務(wù)的經(jīng)營者對免除或者限制經(jīng)營者責(zé)任及涉及快件(郵件)損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目的方式列出，并予以特別說明。

　　第三十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當(dāng)及時通知其代理人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治;發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十五條提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。法律、行政法規(guī)對證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)套餐供消費(fèi)者選擇。

　　通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著形式明示通信資費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、方式和未使用完套餐流量處理方式等內(nèi)容。實(shí)際使用量達(dá)到套餐限量，通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知消費(fèi)者，并告知超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)查詢方式。

　　未經(jīng)消費(fèi)者同意開通的上網(wǎng)、電話、短信和其他服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，不得向消費(fèi)者收取。

　　第三十七條商品房買賣合同簽訂前，消費(fèi)者放棄購買的，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還預(yù)收的費(fèi)用。

　　商品房所在住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起十日內(nèi)，書面通知預(yù)定購買商品房的消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)自收到通知之日起十五日內(nèi)作出是否繼續(xù)購買的書面答復(fù);未作答復(fù)的，視同接受變更。商品房開發(fā)經(jīng)營者未在規(guī)定時限內(nèi)通知消費(fèi)者的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　商品房交付時，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供其所購的商品房質(zhì)量保證書、使用說明書、面積測繪報(bào)告、公攤構(gòu)成和計(jì)算說明等材料。

　　商品房交付后，經(jīng)依法確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，消費(fèi)者可以退房。消費(fèi)者退房的，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還購房費(fèi)用，并承擔(dān)給消費(fèi)者造成損失的賠償責(zé)任。

　　第三十八條加工、修理服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者加工、修理所需要的材料、價(jià)格和完成加工、修理的期限，向消費(fèi)者出具加工、修理項(xiàng)目和費(fèi)用清單。

　　加工、修理服務(wù)經(jīng)營者，不得虛列服務(wù)項(xiàng)目，不得偷換零部件、更換不需要更換的零部件，不得偷工減料。

　　第三十九條非公益性或者非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者培訓(xùn)教育內(nèi)容設(shè)置、師資狀況、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等情況。法律、行政法規(guī)對其有資質(zhì)資格規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)資格。

　　非公益性或者非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)經(jīng)營者不得有下列情形：

　　(一)以虛假的培訓(xùn)教育成果、就業(yè)保證等，誘導(dǎo)消費(fèi)者;

　　(二)安排不合格人員從事培訓(xùn)教育授課;

　　(三)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

　　(四)培訓(xùn)教育場所、設(shè)施設(shè)備不符合安全規(guī)定;

　　(五)以不正當(dāng)手段迫使消費(fèi)者終止學(xué)業(yè)。

　　非公益性、非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)經(jīng)營者有前款所列情形之一，消費(fèi)者提出退學(xué)要求的，非公益性、非學(xué)歷培訓(xùn)教育服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自要求提出之日起五日內(nèi)退還全部培訓(xùn)教育費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第四章政府對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

　　第四十條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作，督促有關(guān)行政部門履行消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)職責(zé)。

　　起草、制定與消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策措施，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會、其他消費(fèi)者組織和消費(fèi)者代表的意見。

　　第四十一條履行工商行政管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益：

　　(一)健全消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)投訴舉報(bào)制度，接受、處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào);

　　(二)建立消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)預(yù)警制度，適時向社會發(fā)布消費(fèi)警示信息;

　　(三)宣傳、普及消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)知識;

　　(四)指導(dǎo)、督促經(jīng)營者誠信自律、合法經(jīng)營;

　　(五)對商品和服務(wù)進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)，及時向社會公布抽查、檢驗(yàn)結(jié)果;

　　(六)會同有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會，制定有關(guān)商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定;

　　(七)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為;

　　(八)提請本級人民政府研究、解決消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的重大問題。

　　第四十二條有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)，通過本部門網(wǎng)站等媒體向社會公布抽查、檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示信息，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

　　第四十三條履行工商行政管理職責(zé)的部門和有關(guān)行政部門查處涉嫌侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)檢查涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)場所;

　　(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益經(jīng)營行為有關(guān)的情況;

　　(三)查閱、復(fù)制與涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿等資料;

　　(四)依法查封、扣押有證據(jù)證明存在嚴(yán)重缺陷可能危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品。 第五章 消費(fèi)者組織

　　第四十四條依法成立的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予消費(fèi)者協(xié)會的職責(zé)。

　　其他依法成立的消費(fèi)者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)活動。

　　第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會辦事機(jī)構(gòu)配備必要人員;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障。

　　第四十六條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會依法履行下列公益性職責(zé)：

　　(一)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;

　　(二)參與制定有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會反映，提出建議;

　　(四)受理消費(fèi)者投訴，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;

　　(五)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和消費(fèi)者的意見進(jìn)行調(diào)查、分析，按照國家規(guī)定開展誠信企業(yè)評選;

　　(六)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持消費(fèi)者依法提起訴訟;

　　(七)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，提請有關(guān)部門或者征信機(jī)構(gòu)記入經(jīng)營者的信用檔案，可以通過大眾傳播媒介予以揭露、批評;

　　(八)指導(dǎo)經(jīng)營者建立和解、先行賠付工作機(jī)制;

　　(九)參與關(guān)系消費(fèi)者切身利益的商品和服務(wù)的價(jià)格聽證會;

　　(十)組織由消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等多方參加的協(xié)調(diào)會，研究解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的突發(fā)情況。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以根據(jù)工作需要設(shè)立若干專家委員會。

　　第四十七條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)現(xiàn)經(jīng)營行為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，可以約談經(jīng)營者。

　　第四十八條省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以委托有資格的機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對商品和服務(wù)進(jìn)行比較試驗(yàn)，并公布結(jié)果。

　　第四十九條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布消費(fèi)者投訴分析報(bào)告，向社會披露經(jīng)核實(shí)的消費(fèi)者投訴情況。

　　第五十條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會就消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)可以向有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會查詢，有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以將消費(fèi)者投訴轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對投訴調(diào)查處理，并向消費(fèi)者反饋。

　　第五十一條對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以依法向人民法院提起訴訟。

　　市、縣(區(qū))消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以向省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會提出提起訴訟的建議。

　　省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會為提起訴訟收集證據(jù)，需要有關(guān)行政部門協(xié)助的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持。

　　第五十二條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和其他消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布消費(fèi)信息、調(diào)查報(bào)告、投訴情況、比較試驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、公正。 第六章 消費(fèi)爭議處理

　　第五十三條消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)爭議的，可以通過下列途徑解決：

　　(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;

　　(二)請求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;

　　(三)向有關(guān)行政部門投訴;

　　(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

　　(五)向人民法院提起訴訟。

　　第五十四條鼓勵消費(fèi)者與經(jīng)營者采取協(xié)商和解的方式解決消費(fèi)爭議。消費(fèi)者與經(jīng)營者達(dá)成的和解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五十五條消費(fèi)者請求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會調(diào)解消費(fèi)爭議的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)決定是否受理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，爭議雙方要求出具調(diào)解協(xié)議書的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)出具。調(diào)解不成的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，告知當(dāng)事人其他解決途徑，并可以應(yīng)當(dāng)事人的請求出具調(diào)解情況說明。

　　第五十六條消費(fèi)者就消費(fèi)爭議向有關(guān)行政部門投訴的，接到投訴的行政部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出處理，并告知消費(fèi)者。有關(guān)行政部門對節(jié)假日期間的消費(fèi)爭議投訴，應(yīng)當(dāng)啟動快速處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)爭議。

　　有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。

　　第五十七條消費(fèi)者向有關(guān)行政部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式和被投訴人名稱、聯(lián)系方式等信息，提出明確的投訴要求、理由，提供能夠證明消費(fèi)關(guān)系存在的購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者商品實(shí)物等證據(jù)。

　　第五十八條因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行檢測、鑒定的，消費(fèi)者與經(jīng)營者可以約定檢測、鑒定機(jī)構(gòu);未約定的，由受理投訴的有關(guān)行政部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會委托具備資格的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)檢測、鑒定。

　　檢測、鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付，消費(fèi)者提供等額擔(dān)保。責(zé)任明確后，檢測、鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);無法明確責(zé)任的，由雙方共同承擔(dān)。 第七章 法律責(zé)任

　　第五十九條經(jīng)營者有下列情形之一的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，處以十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

　　(一)違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)的;

　　(二)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售的商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格等與廣告內(nèi)容不相符的;

　　(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，向消費(fèi)者收取押金或者保證金、安裝材料費(fèi)、暫停服務(wù)手續(xù)費(fèi)，限定消費(fèi)者購買指定的商品的;

　　(四)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，虛列服務(wù)項(xiàng)目，偷換零部件，或者更換不需要更換的零部件的。

　　第六十條經(jīng)營者有下列情形之一的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，單處或者并處警告、五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

　　(一)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，拒絕消費(fèi)者要求，不在購物憑證或者服務(wù)單據(jù)上記載商品或者服務(wù)名稱、價(jià)格、數(shù)量等內(nèi)容的;

　　(二)違反本條例第十九條第一款、第二款規(guī)定，未按要求標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的;

　　(三)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，未征得消費(fèi)者同意上門推銷的。

　　第六十一條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰信息記入經(jīng)營者信用檔案，并向社會公布。

　　第六十二條經(jīng)營者以暴力或者其他方法侮辱誹謗消費(fèi)者，非法檢查消費(fèi)者的身體、物品，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成嚴(yán)重精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予精神損害賠償。

　　第六十三條經(jīng)營者非法向他人提供消費(fèi)者個人信息的，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)賠償;造成消費(fèi)者嚴(yán)重精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予精神損害賠償。

　　第六十四條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，對消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則

　　第六十五條本條例自2016年3月15日起施行。

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