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江蘇省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益條例「全文」
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第一章 總 則
第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的消費(fèi)者，是指有償獲得商品和服務(wù)用于生活需要的單位和個(gè)人;所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指為社會(huì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)的單位和個(gè)人。
第三條 凡在本省范圍內(nèi)從事上述活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，均適用本條例。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本條例在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)
第五條 消費(fèi)者享有以下權(quán)利：
(一)了解商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格情況。
(二)自由選擇商品和服務(wù)。
(三)購(gòu)買(mǎi)商品和接受服務(wù)有權(quán)獲得安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量等保障。
(四)購(gòu)買(mǎi)的商品如不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)要求修、換、退。
(五)因商品和服務(wù)本身的原因而受到損害時(shí)，有權(quán)索賠或投訴、起訴。
第六條 消費(fèi)者應(yīng)盡以下義務(wù)：
(一)遵守社會(huì)公德，尊重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)和服務(wù)。
(二)挑選時(shí)應(yīng)愛(ài)護(hù)商品。
(三)應(yīng)按說(shuō)明書(shū)安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)商品。
(四)投訴應(yīng)符合事實(shí)，并提供購(gòu)物憑證及有關(guān)證據(jù)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)自身的工作監(jiān)督，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：
(一)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品必須符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定附有檢驗(yàn)合格證、使用說(shuō)明書(shū)，標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期。對(duì)有時(shí)效期限的商品，必須注明失效時(shí)間。進(jìn)口商品必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)部門(mén)的檢驗(yàn)合格，方能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)，但仍有使用價(jià)值的商品，應(yīng)降價(jià)出售，并在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)明“處理品”字樣，食品類(lèi)還應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可。
(二)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售明令淘汰、過(guò)期失效、腐爛變質(zhì)以及其他危害人身安全和健康的商品。
(三)必須遵守國(guó)家的物價(jià)政策和物價(jià)管理規(guī)定，不準(zhǔn)擅自提價(jià)、變相漲價(jià)，出售商品必須明碼標(biāo)價(jià)。
(四)不準(zhǔn)以次充好、以假充真、以舊充新、摻雜使假、短尺少秤。
(五)不準(zhǔn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)。
(六)不準(zhǔn)用虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者。
(七)不準(zhǔn)搭售商品。
(八)按國(guó)家規(guī)定或雙方約定應(yīng)實(shí)行包修、包換、包退的，必須履行;進(jìn)口耐用消費(fèi)品由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)包修、包換、包退。
(九)出售需要開(kāi)封、測(cè)試的商品，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)封、測(cè)試。
(十)為消費(fèi)者提供的服務(wù)，必須安全、衛(wèi)生、適時(shí)，符合質(zhì)量規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 管理和監(jiān)督
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，支持公眾和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。
第十條 各級(jí)工商和物價(jià)、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商檢等行政管理部門(mén)及司法機(jī)關(guān)，應(yīng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理和監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)依法查處。
第十一條 新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何單位或個(gè)人不得干涉、壓制新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。
第十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，指導(dǎo)消費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體;在人民政府指導(dǎo)下，協(xié)助行政管理部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上行政區(qū)應(yīng)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由人民政府資助。
第十三條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)接受消費(fèi)者投訴，對(duì)投訴事件進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。對(duì)小額投訴經(jīng)調(diào)解不成的，可以仲裁。
(二)參與對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、安全、衛(wèi)生、計(jì)量進(jìn)行檢查和測(cè)定。對(duì)危及人身安全、健康等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行批評(píng)、揭露，必要時(shí)公布廠商字號(hào)或移送行政、司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)進(jìn)行商品質(zhì)量跟蹤。參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)選和撤銷(xiāo)活動(dòng)。
(四)支持或代表不特定的多數(shù)消費(fèi)者對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起訴訟。
(五)涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，可向有關(guān)行政管理部門(mén)提出查詢。
第十四條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)盡以下義務(wù)：
(一)接受消費(fèi)者咨詢，宣傳商品知識(shí)，進(jìn)行消費(fèi)指導(dǎo)。
(二)接受公眾監(jiān)督，提高辦事效率。
(三)征集消費(fèi)者意見(jiàn)，向政府及有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反映，并提出建議。
(四)調(diào)解、仲裁要公平合理。
第五章 違法處理
第十五條 違反本條例第八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者賠償經(jīng)濟(jì)損失、賠禮道歉，沒(méi)收其全部非法所得，并視其情節(jié)處以罰款。
第十六條 違反本條例第八條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)之一規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)查處。
制售偽劣商品和假冒商標(biāo)商品的，沒(méi)收全部偽劣和假冒商品，收繳、銷(xiāo)毀全部商標(biāo)標(biāo)識(shí)和版模，清除現(xiàn)存商品、包裝上的商標(biāo)，沒(méi)收全部非法所得，并視其情節(jié)處以罰款。
做虛假?gòu)V告的，責(zé)令停止發(fā)布，公開(kāi)更正，通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非法所得。
搭售商品的，責(zé)成經(jīng)營(yíng)者收回搭售的商品，退還貸款。
不按規(guī)定履行包修、包換、包退責(zé)任的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者實(shí)行包修、包換、包退。由于拖延、推諉給消費(fèi)者造成損失，由經(jīng)營(yíng)者賠償。
不按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)測(cè)試商品，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后又拒不退換的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者退換商品，并承擔(dān)消費(fèi)者運(yùn)送商品的往返費(fèi)用。
第十七條 違反本條例第八條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令其重新提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，給消費(fèi)者造成損害的，必須責(zé)令其賠償，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰款。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主管部門(mén)對(duì)損害消費(fèi)者利益的有關(guān)責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰。
第十九條 對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 查處機(jī)關(guān)收繳的罰沒(méi)款，除退還消費(fèi)者外，其余全部上繳財(cái)政部門(mén)。
第六章 處理程序和時(shí)效
第二十一條 消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)，可按下列程序處理：
(一)直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交涉，說(shuō)明受害的情況，要求修、換、退或給予賠償。如屬生產(chǎn)者的責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)先賠償消費(fèi)者的損失;經(jīng)營(yíng)者再向生產(chǎn)者索賠，不得借故推諉。
(二)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交涉無(wú)效或故意拖延、推諉的，消費(fèi)者可向政府有關(guān)部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，也可向人民法院起訴。
第二十二條 消費(fèi)者受到損害提出賠償要求，應(yīng)從受害人知道或應(yīng)當(dāng)知道被損害之日起一年內(nèi)提出;有約定期限的，在約定期限內(nèi)提出。
第二十三條 對(duì)消費(fèi)者的投訴，有關(guān)行政管理部門(mén)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)盡快作出是否受理的決定，最遲不得超過(guò)十日。
對(duì)決定受理或移送的投訴，應(yīng)在4、5日內(nèi)作出處理。
第二十四條 消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政管理部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)的處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十五條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)行政管理部門(mén)的查詢，以書(shū)面形式提出。行政管理部門(mén)應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)查詢作出書(shū)面答復(fù)。
第七章 附 則
第二十六條 省工商行政管理部門(mén)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)施行。
第二十七條 本條例自公布之日起施行。
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