2016廣東戶籍制度：放寬直系親屬投靠
[摘要]到2020年，廣東將努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。更多關于戶籍改革方案信息請看下文小編整理的文章。
7月7日上午，廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了進一步推進戶籍制度改革的實施意見，使得呼喚多年的戶籍制度改革在廣東有了實質性進展。
2020年將實現(xiàn)1300萬人口落戶城鎮(zhèn)
根據(jù)廣東省人民政府近日印發(fā)的《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，到2020年，廣東將努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。這是省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革精神的又一重要舉措，也是廣東省具體實施戶籍制度改革的指導性文件。
戶籍制度涉及千家萬戶，是一項牽一發(fā)動全身的基礎性改革，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、社會公平正義和全面建成小康社會偉大進程。推進戶籍制度改革，也是加快我省新型城鎮(zhèn)化建設、統(tǒng)籌珠三角地區(qū)和粵東西北協(xié)調發(fā)展以及推進收入分配制度改革、司法體制改革等多項改革的重要內(nèi)容。推進戶籍制度改革，必將對我省的社會經(jīng)濟協(xié)調均衡發(fā)展起到深遠影響。
放寬直系親屬投靠 允許親友搭戶
改革開放以來，廣東經(jīng)濟迅猛發(fā)展，帶動了人口的大遷移、大流動。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，廣東有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%。在廣東3495萬流動人口中，居住5年以上的552萬，因此，解決流動人口存量問題是我省戶籍制度改革的`重點。具體政策措施包括：放寬直系親屬投靠;放寬大專以上(含大專)學歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶;放寬集體戶口設置條件，允許親友搭戶，著重解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境以及長期從事特殊艱苦行業(yè)一線的人員(如環(huán)衛(wèi)工人)落戶等。
進一步明確21地市基本落戶條件
此次推進的戶籍制度改革，充分結合廣東常住人口數(shù)量龐大且分布不均、城市間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際情況，突出了政策調整、管理創(chuàng)新、民生與人才引進以及促進公共服務均等化四個方面的廣東特色。根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟發(fā)展程度和人口遷移的壓力，進一步細化明確了21個地級以上市的基本落戶條件。
放開部分地級市落戶限制
1、全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
2、有序放開部分地級市落戶限制。在河源、韶關、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠、潮州、云浮等中小城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時按照有關規(guī)定參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�，其中綜合承載壓力較小的城市，可以適當放開就業(yè)和參加社會保險的年限限制。城區(qū)人口數(shù)量達到大城市以上規(guī)模的汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽市，參照執(zhí)行上述城市落戶政策。
珠海將適度控制落戶節(jié)奏
1、逐步調整珠三角部分城市入戶政策。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會保險滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�，其中珠海市可根�?jù)經(jīng)濟特區(qū)人口發(fā)展的特點，適度控制落戶節(jié)奏，對合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴格的規(guī)定。要進一步降低準入門檻、暢通入戶渠道、擴大積分入戶規(guī)模，保障符合條件人員的正當合法權益。
2、嚴格控制超大城市人口規(guī)模。廣州、深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快調整人口結構，重點吸納本地經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，允許在當?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?/p>
明確超生罰款不跟入戶掛鉤
超生人員是否可以入戶?省廳治安局戶政處處長黃成龍解釋：“我們一直以來都是堅持生下來的小孩必須入戶。為什么實現(xiàn)不了?因為大家不配合，超生的人生下來以后就不愿交社會撫養(yǎng)費，或不配合計劃生育。”他透露，這次改革，省公安廳跟也計生委聯(lián)合發(fā)文，進一步強調，一定不要將計劃生育證明作為強制入戶的前置條件。黃成龍介紹，一直以來，各部門都是如此操作，只是百姓配合度不夠。他建議，老百姓也要配合政府有關部門，入了戶后不繳納社會撫養(yǎng)費，等于計劃生育的國策根本就沒辦法執(zhí)行。
最后，廣東省公安廳表示，將督促各地特別是人口壓力較大的珠三角地區(qū)及時調整人口遷移準入條件，制定出臺本地區(qū)的戶籍制度改革實施細則。
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