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廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法（全文）
第一條 為規(guī)范本省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》(國務(wù)院令第488號(hào))、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》(粵發(fā)[2009]9號(hào))等有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按不低于本單位上一年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)。
第三條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)社保、統(tǒng)計(jì)等部門登記在冊人數(shù)核定。
保障金按下列公式計(jì)算(計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位)：
應(yīng)繳保障金=(上年度平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù))×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資×80%。
第四條 當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。
安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。
第五條 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。
第六條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行年度審核制度和分級(jí)管理制度。
中央駐粵、省屬用人單位由省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，或委托其所在的市或縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
地級(jí)以上市(含區(qū)和開發(fā)區(qū))用人單位由地級(jí)以上市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
縣(市)屬用人單位由縣(市)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
用人單位應(yīng)在每年6月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu))辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。
第七條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。
第八條 用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。
已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：
(一)《殘疾人職工登記表》;
(二)殘疾人職工身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1-8級(jí))原件和復(fù)印件;
(三)用人單位與殘疾人職工依法簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議;
(四)上年度1月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證;
(五)由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。
第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》辦理繳納保障金手續(xù)。
當(dāng)?shù)胤⻊?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)地稅機(jī)關(guān)，作為地稅機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。
第十條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收的保障金全額繳入國庫，按照分級(jí)管理原則，省內(nèi)的中央駐粵、省屬用人單位繳納的保障金就地繳入省國庫，各市(含區(qū))、縣屬的各類用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級(jí)國庫。
設(shè)立省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。各地按各級(jí)保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財(cái)政，作為省統(tǒng)籌金，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展殘疾人事業(yè)。
各級(jí)人民銀行國庫部門應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國庫的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書回單退給同級(jí)代征地稅部門，同時(shí)做好與同級(jí)代征地稅部門的對賬工作。
第十一條 殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及催繳工作;做好與地稅機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作;幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。
財(cái)政部門會(huì)同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。
各級(jí)國庫部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對轄區(qū)國庫經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開展檢查。
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，為當(dāng)?shù)胤⻊?wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。
第十二條 省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省殘疾人就業(yè)保障金的代征工作;省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。
第十三條 保障金按年征收，各市可根據(jù)實(shí)際情況采取按季(月)分次繳交。用人單位按服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。逾期仍不繳納的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追加滯納金。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書面申請。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請書之日起三十日內(nèi)作出批復(fù)。
保障金的緩繳期限最長不得超過一年;減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%;已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請免繳保障金。
第十五條 對無正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤中列支。
第十七條 對多收重收保障金的，比照稅款退庫方代辦理。
第十八條 各市財(cái)政按上年度征收保障金總額的一定比例從殘疾人就業(yè)保障金中安排給當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。其中，省本級(jí)及珠三角9市按2%;汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)市按5%;其他9市按6%劃解;暫定執(zhí)行三年。
第十九條 保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，�？顚Ｓ茫罩闆r由財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。保障金的使用和管理，按財(cái)政部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。
第二十條 在征繳、使用和管理保障金過程中，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。
廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)
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