環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告
為更好的落實(shí)環(huán);緡(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時(shí)解決環(huán)!盁狳c(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。市委市政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基矗因此,我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下,設(shè)置了建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)審核、污染事故賠償、違法案件審核4個(gè)議事小組,形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系,嚴(yán)格審批,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強(qiáng),避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能,都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初,局長(zhǎng)與各科站長(zhǎng)簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé),各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開,重申了《關(guān)于實(shí)行公開辦事制度,接受社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的'公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí),整改報(bào)告《環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告》。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,落實(shí)處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿充分,無敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復(fù)率為98%,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神和盛市環(huán)保局要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)送盛市環(huán)保局。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入孝效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“六五期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來,為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用!傲迤陂g”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)!傲迤陂g”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶;顒(dòng),國(guó)家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開百米長(zhǎng)卷,在市中心廣場(chǎng)舉行“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動(dòng),表達(dá)孩子們對(duì)環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合,在城區(qū)繁華路段,組成六五“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。同時(shí),環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊(duì),在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬余名群眾參加了活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今后工作中,我們將進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
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