行政單位非稅收入自查報(bào)告
非說(shuō)收入屬于財(cái)政資金范疇，本文將介紹行政單位非稅收入自查報(bào)告。
行政單位非稅收入自查報(bào)告(1)
非常感謝王主任及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我局檢查指導(dǎo)工作，在此，我謹(jǐn)代表文縣國(guó)土資源局對(duì)王主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!現(xiàn)將文縣國(guó)土資源局非稅收入工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、 主要工作情況
(一)非稅收入征收情況
2016年我局共完成非稅收入967萬(wàn)元，其中土地出讓金583萬(wàn)元，一般預(yù)算收入384萬(wàn)元(包括土地管理費(fèi)、土地登記發(fā)證工本費(fèi)、罰款、資源補(bǔ)償費(fèi)等)。今年截止4月份底我局完成非稅收入532.9萬(wàn)元，其中臨時(shí)土地復(fù)墾費(fèi)516.78萬(wàn)元，土地出讓金6.06萬(wàn)元，資源補(bǔ)償費(fèi)6萬(wàn)元，罰沒(méi)收入3.66萬(wàn)元，測(cè)繪費(fèi)0.4萬(wàn)元。
(二)工作開展情況
一是土地出讓非稅收入情況。在土地出讓方面，我局進(jìn)一步加強(qiáng)土地秩序規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善土地交易市場(chǎng)秩序。2012年1月，按規(guī)定我局委托甘肅方家評(píng)估有限公司對(duì)臨江20萬(wàn)KVA鐵合金硅鐵基地、文縣中寨代元紋黨有限公司等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行土地出讓價(jià)格評(píng)估，預(yù)計(jì)收取土地出讓金312萬(wàn)元。截止2012年3月，我局再次委托甘肅方圓評(píng)估有限公司對(duì)文縣恒燃天然氣有限公司、文縣陽(yáng)山金礦等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行土地出讓價(jià)格評(píng)估，預(yù)計(jì)收取土地出讓金376萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年收取土地出讓金688萬(wàn)元。
二是礦產(chǎn)資源非稅收入情況。2012年度我局加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的管理，促進(jìn)礦山企業(yè)各類規(guī)費(fèi)的征繳，認(rèn)真組織開展礦山年檢、重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況，加大力度征繳礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。截至4月30日，我局共征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)6萬(wàn)元，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)30萬(wàn)元的20%。預(yù)計(jì)全年共征繳礦產(chǎn)資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)120萬(wàn)元。
三是罰沒(méi)金收入情況。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國(guó)土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制，1-4月共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，制止違法案件100余件，其中土地違法案件75件，礦產(chǎn)資源案件25件，處理4件，共收繳罰款3.66萬(wàn)元。預(yù)計(jì)下半年收繳罰金50余萬(wàn)元。
二、存在困難和問(wèn)題
一是我縣幾乎沒(méi)有儲(chǔ)備土地，影響非稅收入。由于我縣山大溝深，土地資源匱乏，歷年沒(méi)有儲(chǔ)備土地，土地收益金只能靠項(xiàng)目建設(shè)征收土地收取。很少在空閑國(guó)有土地、土地征收儲(chǔ)備后統(tǒng)一招拍掛出讓等方面取得土地出讓非稅收入。
二是土地報(bào)批難度大，影響非稅收入。我縣由于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，用地量大，用地上報(bào)批次多，造成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和土地利用計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，建設(shè)用地保障困難較大。同時(shí)由于我縣可用于新開墾耕地的土地較少，新增耕地不多，耕地“占一補(bǔ)一”任務(wù)和保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡十分艱巨，建設(shè)用地報(bào)批中耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)困難。
三是礦產(chǎn)資源管理困難，影響非稅收入。首先是對(duì)違法采礦行為查處力度不夠。由于對(duì)于非法采礦行為違法數(shù)額的確定要由省級(jí)單位組織并由省國(guó)土資源廳認(rèn)定，程序繁瑣，成本高、時(shí)間長(zhǎng)，因而造成案件查處困難。其次是對(duì)合法企業(yè)的開采的實(shí)際情況監(jiān)督不夠，影響非稅收入。
四是任務(wù)完成難度加大。政府部門采取按年度與非稅局簽訂目標(biāo)任務(wù)書的方式，下達(dá)年度非稅征收任務(wù)，督促非稅局非稅收入征收額的增長(zhǎng)。從近兩年實(shí)際運(yùn)行看，任務(wù)完成的難度在加大，去年我局非稅收入1500多萬(wàn)，有500萬(wàn)任務(wù)沒(méi)有完成，今年任務(wù)比去年還多，1700萬(wàn)的任務(wù)，估計(jì)任務(wù)完成難度更大，根本原因在于在國(guó)家大政策背景下，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目大幅度下降。
三、下一步工作思路
一是加大土地儲(chǔ)備工作力度，增加土地收益金。為了更好的做到節(jié)約、集約利用土地，提高土地利用效率，增加土地收益金，根據(jù)《文縣城區(qū)統(tǒng)征儲(chǔ)備土地項(xiàng)目的調(diào)研報(bào)告》。計(jì)劃儲(chǔ)備五宗土地，儲(chǔ)備面積576.06畝。第一宗位于城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)村上城，以住房以西，變電站以下及公路以東，面積50畝(2007年規(guī)劃時(shí)上城面積為121.85畝);第二宗位于城關(guān)鎮(zhèn)大渡壩村帶頭壩公路以下河壩以內(nèi)，面積為238.77畝;第三宗地位于城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)村小溪壩，面積57.29畝;第四宗位于城關(guān)賈昌村賈昌橋(新建)至高崖村，面積180畝，(面積沒(méi)有實(shí)測(cè));第五宗位于城關(guān)上河壩以上城關(guān)西園公路以下河壩以內(nèi)面積為50畝。(面積沒(méi)有實(shí)測(cè))
二是加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保土地占補(bǔ)平衡。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能，加大處罰力度，加大國(guó)有資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓收入和國(guó)有資本收益的清查力度，建立“統(tǒng)管”單位的國(guó)有資產(chǎn)庫(kù)。
四是加大砂石資源管理費(fèi)有償使用收入的征管。對(duì)砂石資源管理費(fèi)等資源管理費(fèi)以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)資源出租、出讓，一律實(shí)行公開竟價(jià)辦法，防止非稅收入的流失。
總之，在市、縣兩級(jí)政府和市國(guó)土資源局的'堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局有信心也有決心，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)思路、履好職、盡好責(zé)，以工作促收入為建設(shè)文縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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