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最嚴(yán)格水資源管理制度自查報告
在快速變化和不斷變革的今天,越來越多地方需要用到制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編為大家整理的最嚴(yán)格水資源管理制度自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最嚴(yán)格水資源管理制度自查報告1
一、概述
(一)基本情況
**市位于河南省西北部,太行**麓,東鄰博愛以丹河為界,西鄰濟源,南接溫、孟兩縣市,北與山西**接壤。地處東經(jīng)112°46′—113°02′,北緯34°59′--35°18′,全市總面積623.5平方公里,地勢北高南低,由西北向東南傾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),458個自然村,327個行政村,共計10.4萬戶,50.9萬人,其中農(nóng)村人口38.9萬人。全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū),其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平原區(qū)面積410.5平方公里,涉及柏香、**、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。
**市屬暖溫大陸性季風(fēng)氣候,四季分明。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,歷年平均氣溫14.3度,實測最高氣溫43.4度,最低氣溫-17.6度,平均日照時數(shù)2496小時,無霜期208天,多年平均降雨量為618.8毫米,豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內(nèi)降雨量分配極不均勻,全年70%降雨量集中在七、八、九三個月,實測最大降雨量為1116.8毫米(1954年),最小降雨量為262.9毫米(1965年)。多年平均風(fēng)速2.1米/秒,最大風(fēng)速19.4米/秒,風(fēng)向多為西北風(fēng),冬春季居多。
**市地貌單元主要有山(丘)區(qū)和平原區(qū)組成,地形為北高南低,北部為太行山區(qū),屬山西地臺背斜東南緣斷裂帶,是由寒武--奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系砂頁巖構(gòu)成的基巖,地形地貌復(fù)雜,地勢起伏較大,海拔高度在1000--180米,山地受強烈構(gòu)造運動和風(fēng)蝕、流水侵蝕切割,基巖裸露,具有山勢陡峭,深溝峽谷和土薄石厚的特點,水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。其它地方為沁河和太行山交互沖擊平原,地勢平坦,人口稠密,為沁河泛濫和山丘區(qū)洪水的`承泄區(qū)。
。ǘ20xx年度考核工作中主要問題整改情況
1、 對全市范圍內(nèi)所有取用水的單位或企業(yè),重點是取用地下水的企事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)取水大戶加強水資源管理。
2、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,對沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區(qū)。加強飲用水水源地保護,劃定了**市集中式飲用水水源地保護區(qū),將水源地達標(biāo)建設(shè)工作作為一項持續(xù)性工作常抓不懈。
3、擴大計劃用水范圍,將納入取水許可的用水戶全部開展了計劃用水,促進我市節(jié)約用水工作。
。ㄈ20xx年水情和實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況
1、全市多年平均降水量 mm,20xx年全市平均降水量 mm
2、嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
3、嚴(yán)格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時在取水許可勘查的基礎(chǔ)上,全面完善了我市取水許可戶資料。
4、嚴(yán)格地下水保護和開發(fā)利用管理。我市在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施嚴(yán)禁取用地下水,并下發(fā)了**市境內(nèi)自備井封閉工作實施方案。
二、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┧Y源開發(fā)利用控制紅線達標(biāo)情況
一是嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水問題得到有效控制,20xx年用水總量為18508.5萬立方米,有效控制在目標(biāo)用水總量24000 萬立方米之內(nèi);二是嚴(yán)格地下水保護和開發(fā)利用管理。在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),嚴(yán)禁新增自備水源,并封閉違法違法建設(shè)的自備井;同時對建設(shè)項目自備取水嚴(yán)禁取用地下水,切實嚴(yán)格控制地下水的開采,防止超采的發(fā)生。
(2) 用水效率控制紅線達標(biāo)情況
一是制定用水量分配方案。根據(jù)**市下達的用水總量控制指標(biāo),強化用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計劃或定額取用水的,實行累進加價收費。二是加強節(jié)水監(jiān)督管理。**市積極推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估,并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。通過以上措施,20xx年**市工業(yè)用水為73500000萬立方米,工業(yè)增加值為2450000萬元,20xx年萬元工業(yè)增加值用水量為30立方米/萬元?刂圃**下達的目標(biāo)30.7立方米/萬元之內(nèi)。
。3) 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)
全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平。搶抓小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)機遇,積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.615。
。4) 目標(biāo)完成自評分情況
**市水資源管理目標(biāo)按照《**市實行最嚴(yán)格水資源管理制度20xx年度考核工作方案》,自評分為:100分。
最嚴(yán)格水資源管理制度自查報告2
按照《xxx市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》(x政辦〔20xx〕5號)、《xxx市實行最嚴(yán)格資源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1號)、《xxx市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分辦法》的要求,認(rèn)真落實xxx市最嚴(yán)格水資源管理制度,對照《考評辦法》組織開展自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、目標(biāo)完成情況
1.用水總量指標(biāo):20xx年度,市水利局下達我區(qū)取用水計劃5502萬m3,根據(jù)計劃安排及時向各鎮(zhèn)、各自備水源取水戶下達了年度取水計劃和完成控制目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)年末各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計,20xx年度xxx區(qū)用水總量5474萬m3,比下達計劃減少用水量28萬m3,完成用水總量目標(biāo)任務(wù)。
2.萬元工業(yè)增加值用水量降低指標(biāo):20xx年度,我區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量計劃降低到15.19 m3。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局初步核算,20xx年,全區(qū)工業(yè)增加值27.728億元,工業(yè)用水量345.42萬m3,萬元工業(yè)增加值用水量實為12.44 m3/萬元。完成市水利局下達萬元工業(yè)增加值用水量降低指標(biāo)。
3.萬元GDP用水量指標(biāo):20xx年度,我區(qū)萬元GDP用水量計劃降低到43.84 m3的目標(biāo)值。經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局初步核算,xxx區(qū)20xx年全區(qū)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值(20xx年不變價)為131.8028億元,用水量5474萬m3,萬元GDP用水量為41.53 m3。
4.水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率指標(biāo):列入考核的水功能區(qū)為3個,年均水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為96%,超過年度控制92%的目標(biāo)值。
5.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù):該項指標(biāo)到20xx年度指標(biāo)為54%,根據(jù)我區(qū)20xx年度農(nóng)田水利八小工程改造與末級渠道改造及大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)項目,我區(qū)各鎮(zhèn)控制目標(biāo)達58%以上。
6.主要污染物總量減排量指標(biāo):xxx區(qū)無環(huán)境保護主管部門,主要污染物總量減排量指標(biāo)由市環(huán)保部門提供。另xxx市中心城區(qū)污水處理廠為市住建部門下屬企業(yè),我區(qū)住建委已與市環(huán)保部門對接,市環(huán)保部門回復(fù):我區(qū)無此項指標(biāo)。
二、制度建設(shè)和措施落實情況
。ㄒ唬┯盟偭靠刂
1.落實水資源規(guī)劃制度。編寫了《xxx區(qū)“十三五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》、《xxx區(qū)“十三五”水利發(fā)展和水資源保護利用規(guī)劃》以及《xxx市xxx區(qū)河道采砂規(guī)劃》等規(guī)劃水資源論證相關(guān)工作。
2.落實水資源消耗總量和強度“雙控”行動措施。聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)了“雙控”工作方案,積極配合“雙控”督查工作。
3.嚴(yán)格落實計劃用水制度。根據(jù)市水利局下達我區(qū)取用水計劃,對各鎮(zhèn)下達了20xx年度取水計劃、完成控制目標(biāo)任務(wù),年度用水計劃按用水行業(yè)落實到了鎮(zhèn)級行政區(qū)。同時,下達了自備水源取水戶20xx年度取水計劃,并嚴(yán)格督查,落實超計劃用水處罰行為。
4.落實取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行項目審批程序,取水許可的辦證率達到了100%。對8戶取水許可到期取水戶進行審核,審查延續(xù)取用水評估,按程序辦理發(fā)放取水許可證,取水許可臺賬錄入率達到了100%,符合水利部、省水利廳辦證系統(tǒng)的要求。
5.落實水資源有償使用制度。按照皖價商〔20xx〕66號文件水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),20xx年度對8家自備水源取水戶共征收水資源費20.232萬元,征收到位率達到了100%。
6.加強地下水管理和保護。嚴(yán)格落實地下水取水水資源論證和取水許可制度,嚴(yán)控開采深層承壓地下水、規(guī)范地下水取水井鑿井管理程序,對三戶停用地下水自備水源單位,注銷行政取水許可,并要求其做好取水井的`封存及取水設(shè)施拆除工作。加強了xxx區(qū)地?zé)崴、礦泉水管理工作。及時統(tǒng)計20xx年度地下水開采量上報市水利局,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。
7.強化水資源配置管理和統(tǒng)一調(diào)度。對xxx區(qū)水資源統(tǒng)籌配置工作進行了優(yōu)化配置,編制相關(guān)的抗旱應(yīng)急預(yù)案,完全服從抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作。
(二)用水效率控制
8.穩(wěn)定推進水價改革。落實了超計劃超定額取水累計征收水資源費加價制度和公共供水非居民用水超計劃超定額累計加價制度,其中,華山徽宴酒店文化有限公司超出計劃取水量18.84萬m3,按照超額累計加價制度,額外征收水資源費8.478萬元。
按照市物價局市財政局市水利局市農(nóng)委市國土資源局轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局省財政廳省水利廳省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等五部委關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》(黃價字〔20xx〕85號)的要求,農(nóng)業(yè)水價綜合改革主要針對農(nóng)業(yè)水利灌溉面積1萬畝以上的水利工程,目前我區(qū)無灌溉面積1萬畝以上水利工程,無精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。
9.開展縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)。啟動了區(qū)域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)方案,全力推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作,健全節(jié)水型體制機制,進入機關(guān)、校園、企業(yè)、社區(qū)進行節(jié)水宣傳等活動。
10.開展工業(yè)節(jié)水。我區(qū)工業(yè)企業(yè)以低碳、低能耗、環(huán)保型為主,在企業(yè)開展節(jié)水活動中,xxx金竹竹業(yè)有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水約1.5萬噸,集蓄雨水冷卻循環(huán)重復(fù)利用方式,重復(fù)利用率達97%以上,每年可節(jié)約取水量50余萬噸,創(chuàng)下“零排放”的佳績。xxx市龍?zhí)断浪畮в邢薰尽xx工程塑料廠、xxx鼎奇鏈傳動有限公司利用循環(huán)節(jié)水設(shè)備,大大降低水能耗。
11.開展城鎮(zhèn)節(jié)水。區(qū)住建委與市住建委水務(wù)辦對接,xxx區(qū)屬于中心城區(qū),供水職能部門為市自來水有限公司,屬市級部門管轄,中心城區(qū)公共管網(wǎng)漏損率不單對xxx區(qū)進行考核。
12.開展農(nóng)業(yè)節(jié)水。我區(qū)無規(guī)模以上灌區(qū),無灌區(qū)配套節(jié)水改造任務(wù)。我區(qū)開展了高效節(jié)水建設(shè),發(fā)展水肥一體化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥資源約束,促進農(nóng)業(yè)由資源消耗型向資源高效型轉(zhuǎn)變。
13.嚴(yán)格用水定額管理。我區(qū)取水許可審批、用水計劃下達、取水許可延續(xù)、用水效率評估等均符合最新行業(yè)用水定額要求。工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等節(jié)水式潔具、節(jié)水載體均達到了國家先進用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
14.規(guī)范用水戶監(jiān)管。對全區(qū)自備水源取水戶全部完成了“一戶一檔”規(guī)范建檔工作。電子檔錄入xxx省取水許可管理系統(tǒng)。
15.加大非常規(guī)水源利用。xxx市金竹竹業(yè)有限公司創(chuàng)建了雨水收集設(shè)施、冷凝水回收、水循環(huán)利用等設(shè)施,年收集雨水約1.2萬噸以上,非常規(guī)水源利用規(guī)模比上年度有所提高。
(三)水功能區(qū)限制納污
16.水功能區(qū)監(jiān)督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能區(qū)標(biāo)識管理,落實了水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格將水功能區(qū)劃作為水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)。對于水功能區(qū)出現(xiàn)測次不達標(biāo)的問題,我區(qū)第一時間抓好落實整改。
17.入河排污口監(jiān)督管理。我區(qū)積極配合入河排污口問題整改專項整治工作。及時報送xxx區(qū)排污口及雨污口整改方案,對xxx市自來水有限公司中心城市污水處理廠、九龍工業(yè)園區(qū)(帥鑫工業(yè)園)排污口進行監(jiān)管,及時完善了相關(guān)審批手續(xù),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范排污。結(jié)合老舊小區(qū)改造,實施城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)8.25公里,有效解決雨污混排,從源頭治理城區(qū)較差水體問題。
18.水污染控制工作。區(qū)住建委已與市住建委水務(wù)辦對接,市住建委水務(wù)辦回復(fù):xxx區(qū)屬于中心城區(qū),城市污水處理企業(yè)為市級單位,污水處理率率不對xxx區(qū)進行考核。
19.開展水源地達標(biāo)建設(shè)。開展了xxx市率水xxx飲用水源地安全保障達標(biāo)建設(shè),并編制了相應(yīng)的評估報告。集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也較為完備,且建立了監(jiān)測和預(yù)警機制。
20.建設(shè)應(yīng)急備用水源地。已與市住建委水務(wù)辦對接,xxx區(qū)屬于中心城區(qū),備用水源建設(shè)由市住建委負(fù)責(zé),不對xxx區(qū)進行考核。
21.水生態(tài)文明建設(shè)。一是結(jié)合全域環(huán)境整治、全域旅游和爭創(chuàng)全國文明城市契機,不僅在城區(qū)大力實施文明創(chuàng)建,還全力在農(nóng)村開展了陳年垃圾集中清理,重點針對田間地頭、房前屋后等重點區(qū)域進行清掃和治理,并于9月底通過省級驗收;二是全面完成廁所、污水、垃圾的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底,有效掌握底數(shù),通過統(tǒng)一匯總、討論、研究、聽證后完成科學(xué)化設(shè)計,并在鳳霞、瑤干等村開展試點穩(wěn)步實施;三是各鎮(zhèn)強化宣傳和引導(dǎo)力度,重點在鎮(zhèn)域交通要道、村委會、居民點等醒目位置懸掛、張貼農(nóng)村“三大革命”橫幅標(biāo)語500余幅,制作展板、宣傳畫等400余個,發(fā)放《致村民的一封信》8000余份并通過宣傳車流動播放,做到戶戶知曉,人人參與。截至目前,我區(qū)農(nóng)村垃圾得到科學(xué)有效治理,科學(xué)收集和運營,經(jīng)過長期細(xì)致的調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)化測算,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到93.75%;規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達87.5%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到91.3%,農(nóng)膜回收率達到70%;所有鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施已全覆蓋,污水處理率均達70%;自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所水沖式廁具使用率已達85%。完成了我區(qū)河湖水系連通項目年度工作任務(wù)和水土保持重點工程建設(shè)年度工作任務(wù)。
。ㄋ模┢渌贫冉ㄔO(shè)及相應(yīng)措施落實情況
22.嚴(yán)格落實考核制度。根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)工作職能分工,將水資源管理考核納入河長制工作考核,并將河長制工作考核納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)目標(biāo)考核,分值提高到3分,將水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明等主要指標(biāo)納入河長制考核。按時限要求上報年度考核自評報告和復(fù)核技術(shù)資料,對20xx年度市級考核通報的問題按時限進行整改,落實整改措施方案。
23.河長制推進落實。全面推行河長制,落實綠色發(fā)展理念,以區(qū)委書記、區(qū)長為總河長,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為副總河長,六位副區(qū)長為區(qū)級河長,下設(shè)河長制工作辦公室,由區(qū)水利局局長兼任辦公室主任,區(qū)住建委、區(qū)水利局和區(qū)新保局分管同志擔(dān)任副主任,18個區(qū)級河長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為區(qū)河長辦成員。并將河長制工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,做到人員、編制、經(jīng)費三落實?茖W(xué)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長網(wǎng)絡(luò),設(shè)置河長86人,其中區(qū)級河長9名,鎮(zhèn)級河長39名,村級河長38名。設(shè)立河長制公示牌76塊,明確河長職責(zé)、任務(wù),并聘請“兩代表一委員”擔(dān)任河長制社會監(jiān)督員,定期召開河長制工作新聞發(fā)布會,全方位接受社會監(jiān)督。印發(fā)《xxx區(qū)全面推行河長制工作方案》,制定出臺了《河長制會議制度》、《河長制工作督查制度》、《河長制信息共享制度》及《河長制20xx年度區(qū)考核獎勵辦法》等六項工作制度,全面建成河長制工作體系。
24.水資源監(jiān)控能力建設(shè)。利用水資源監(jiān)控平臺為水資源費征收提供依據(jù),水資源取用水監(jiān)測站點故障率、系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報率、數(shù)據(jù)完整率、數(shù)據(jù)及時率均符合規(guī)范要求,列入省、市級重點監(jiān)控名錄的三家單位都納入了監(jiān)控系統(tǒng)。
25.強化信息統(tǒng)計與發(fā)布工作。水資源年報、用水總量統(tǒng)計按市水利局要求及時完成統(tǒng)計上報。
26.健全水資源管理機制。落實了水資源管理責(zé)任,管理隊伍滿足水資源管理工作任務(wù)要求。另外,召開了xxx區(qū)水資源管理表彰會議,xxx學(xué)院等五家單位被評為先進節(jié)水單位。
27.建立水資源管理投入機制。區(qū)財政將水資源管理工作經(jīng)費納入預(yù)算,水資源管理投入資金基本滿足水資源管理要求,20xx年度,水資源管理投入費用8.4萬元。
28.開展水情宣傳教育。在世界水日、中國水周、xxx省水法宣傳月、全國節(jié)能節(jié)水宣傳周和全國低碳日、國家憲法日等期間制定宣傳活動方案,在黎陽街社區(qū)、荷花池社區(qū)等社區(qū)也開展了水法律法規(guī)和節(jié)約用水的宣傳活動。同時,開展了中小學(xué)生節(jié)水教育社會實踐基地建設(shè),公布了節(jié)水監(jiān)管舉報電話:xxxxxxx。
下一步,xxx區(qū)將深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,貫徹新發(fā)展理念,緊密結(jié)合農(nóng)村三大革命、農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流治理、水面執(zhí)法監(jiān)管等重點工程等中心工作,實行最嚴(yán)格水資源管理,以水資源高效、可持續(xù)利用為主線,突出重點,不斷深化和全面推進水資源管理工作。以全面推行河長制為牽引,不斷加大水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明建設(shè)力度,推進水域綜合執(zhí)法監(jiān)管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河長制”,實現(xiàn)“河長治”,將xxx區(qū)打造成生態(tài)文明的樣板。
綜合以上內(nèi)容,按照《xxx市20xx年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分方法》的要求,20xx年度xxx區(qū)實行最嚴(yán)格水資源管理制度自評等級為優(yōu)秀。
最嚴(yán)格水資源管理制度自查報告3
根據(jù)《最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》和《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核細(xì)則(試行)》(市水[20xx]123號)的要求,現(xiàn)將我縣20xx年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度自查情況匯報如下:
一、實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作開展情況
。ㄒ唬┏闪⒘祟I(lǐng)導(dǎo)小組。
我縣按照省市實行最嚴(yán)格水資源管理制度部署,成立了XX縣實行最嚴(yán)格水資源管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確保了工作的高位推動。
。ǘ┲贫恕叭龡l紅線”指標(biāo)體系。
由縣水務(wù)局會同相關(guān)部門研究制定了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)體系,并已報縣人民政府批準(zhǔn)實行。
。ㄈ⿵娀四繕(biāo)考核。
我縣將最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)納入了年度目標(biāo)考核,并將“三條紅線”管理指標(biāo)完成以及工作落實情況,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時,各鎮(zhèn)政府(場)作為實施最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,已把水資源管理工作納入重要議事日程,逐級落實了責(zé)任,確保了最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
二、“三條紅線”達標(biāo)情況
。ㄒ唬┧Y源開利用控制紅線達標(biāo)情況
1.嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
2.嚴(yán)格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時在水利普查與取水戶普查的基礎(chǔ)上,全面完善了我縣取水許可戶資料。 3.嚴(yán)格地下水保護和開發(fā)利用管理。我縣在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施嚴(yán)禁取用地下水,切實嚴(yán)格控制了地下水的開采,防止了超采的發(fā)生。
由于加強用水總量控制,20xx年我縣用水總量為2.2億立方米,控制在2.25億立方米目標(biāo)以內(nèi),其中地下水0.17億立方米,控制在0.22億立方米目標(biāo)以內(nèi);工業(yè)和生活用水量為0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標(biāo)以內(nèi)。
。ǘ┯盟士刂萍t線達標(biāo)情況
1.制定水量分配方案。我縣根據(jù)市下達的.用水總量控制指標(biāo),強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計劃或定額取用水的,實行累進加價收費。
2.加強節(jié)水監(jiān)督管理。我縣堅決推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估,并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。同時,加快了節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣,并建立了市場準(zhǔn)入制度,推動節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。由于采取強有力的措施,20xx年我縣工業(yè)和生活用水0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標(biāo)以內(nèi);全縣萬元工業(yè)增加值用水量200m3/萬元,在308m3/萬元目標(biāo)以內(nèi)。
。ㄈ┧δ軈^(qū)限制納污紅線達標(biāo)情況
我縣加快了推進水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測體系建設(shè),加強了水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),落實了水功能區(qū)限制納污指標(biāo),并加強了對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣的跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%。
三、指標(biāo)考核得分情況
20xx年考核指標(biāo)是地下水開采量、工業(yè)生活用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率五項指標(biāo),我縣最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分情況如下:
。ㄒ唬┑叵滤_采量得分情況:80+100×(0.22-0.17)÷0.22=100分;
。ǘ┕I(yè)生活用水量得分情況:80+100×(0.97-0.521)÷0.97=100分;
。ㄈ┤f元工業(yè)增加值用水量得分情況:80+100×(308-200)÷308=100分;
4、跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%,得分100分;
5、水水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率得分情況:80+200×(0.50-0.75)=30分;考核指標(biāo)總得分:100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2=86分。
四、工作測評情況
。ㄒ唬┯盟偭抗芾砜偡25分,得分為22分。1.取水許可監(jiān)管力度、水資源論證、規(guī)劃水資源論證開展情況得滿分7分;2.取用水計量設(shè)備安裝情況中取水計量儀表配備率未達到100%,扣2分,未建立取水計量管理制度,扣1分,得分3分;3.構(gòu)建完成“三條紅線”指標(biāo)的體系得滿分6分;4.地下水取水管理得滿分6分。
。ǘ┯盟使芾頋M分25分,得分16分。1.用水定額管理滿分3分,未制定實行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件,得2分;2.節(jié)水“三同時”管理實施力度得滿分4分;3.水價改革滿分2分,未建立階梯水價制度扣1分,得1分;4.節(jié)水型社會建設(shè)滿分5分,未制定節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃和措施扣2分,未開展節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等示范區(qū)建設(shè)扣1分,得分2分;5.節(jié)水監(jiān)督管理滿分6分,未設(shè)立節(jié)水管理機構(gòu)扣2分,得4分;(6)非常規(guī)水資源開發(fā)利用得滿分5分,得3分。
。ㄈ┧Y源保護管理滿分25分,得分23分。1.水功能區(qū)管理得滿分3分;2.水源地管理滿分4分,未制定飲用水源地安全保障規(guī)劃和未制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案扣2分,得分2分;3.入河排污口監(jiān)督管理得滿分3分;4.入河排污口整治得滿分2分;5.河涌整治與生態(tài)修復(fù)得滿分5分;6.河湖健康維護得滿分3分;7.入河排污總量控制得滿分5分。
。ㄋ模┱叻ㄒ(guī)及體制建設(shè)滿分15分,得分11分。1.水務(wù)一體化管理滿分3分,供用排水不是統(tǒng)一管理,扣2分,得分1分;2.水資源管理建章立制滿分2分,未制定水資源節(jié)約、保護和管理的地方性文件扣2分,得0分;(3)水資源管理投入得滿分4分;(4)水資源費征收使用管理得滿分4分。
(五)信息化及人才隊伍建設(shè)滿分10分,得分10分。1.水資源在線、實時監(jiān)測得滿分3分;2.水資源信息編發(fā)得滿分3分;3.人才隊伍培養(yǎng)及結(jié)構(gòu)達標(biāo)率得滿分4分。
工作測評總得分22+16+23+11+10=82分。
五、考核總得分
考核總得分85分(不含公眾評價):指標(biāo)考核分86×60%+工作測評分82×30%=76.2分
六、存在問題及下一步工作計劃
(一)存在問題
1.河道外取水多數(shù)沒有按規(guī)定安裝計量設(shè)備,裝有計量設(shè)備的也沒有明確的取水計量管理制度;
2.未制定實行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案及水資源的節(jié)約、保護和管理的地方規(guī)范性文件;
3.水價改革中未施行階梯水價制度,沒有制定節(jié)水型會建設(shè)規(guī)劃和措施,雖有明確節(jié)水管理人員,但沒有設(shè)立相應(yīng)的節(jié)水管理機構(gòu);
4.水務(wù)一體化管理中供用排水沒有實行統(tǒng)一管理體制。 5.群眾對水資源管理制度意識不強。
。ǘ┫乱徊焦ぷ饔媱濁槍υ趯嵭凶顕(yán)格水資源管理制度方面存在的問題,我縣下一步將從以下幾個方面加大工作力度:
1.加大財政投入督促用水戶安裝取水計量;
2.制定節(jié)水型建設(shè)規(guī)劃和措施、實行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案及水資源的節(jié)約、保護和管理的地方規(guī)范性文件等相關(guān)的規(guī)定和文件;
3.設(shè)立節(jié)水管理機構(gòu);
4.充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式開展全方位、多層次的宣傳,加大水資源政策法規(guī)宣傳力度,提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識。
我縣在實行最嚴(yán)格水資源管理制度方面做了大量工作,取得了一定成績,但與上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距。今后,我縣將繼續(xù)認(rèn)真落實實行最嚴(yán)格水資源管理制度,切實做到合理開發(fā),科學(xué)管理,全面節(jié)約和有效管理水資源,以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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