浙江省安全生產(chǎn)條例(最新修訂版)
導(dǎo)語:浙江省安全生產(chǎn)條例是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的全文內(nèi)容,歡迎閱讀。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第 45 號
《浙江省安全生產(chǎn)條例》已于2016年7月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《浙江省安全生產(chǎn)條例》公布,自2016年8月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年7月29日
浙江省安全生產(chǎn)條例
(2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正,2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈浙江省松材線蟲病防治條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正,2016年7月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法)和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(含個體工商戶,以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設(shè)工程安全、油氣管道安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)未規(guī)定的,適用本條例。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系,提高安全生產(chǎn)水平。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的資金投入。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題,并依照法律、法規(guī)以及誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則,明確成員單位安全生產(chǎn)工作具體任務(wù)和職責(zé)分工,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,按照職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況予以監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并對其職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、港口、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、漁業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)境保護(hù)、水利、旅游等部門負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行分管行業(yè)、領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的同時,履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人綜合負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行分管行業(yè)、領(lǐng)域工作職責(zé)的同時,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
每年六月為安全生產(chǎn)宣傳月,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳,并創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。
第八條 有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)宣傳教育,指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù),強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
有關(guān)協(xié)會組織可以依法向有關(guān)部門提出制定、修改安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位邀請有關(guān)協(xié)會組織參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修改。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不得使用國家和省公布的應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料、技術(shù)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé);
(二)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督辦本單位事故隱患治理;
(四)定期組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)每年向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告本單位安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造或者拆解、道路運(yùn)輸單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員五十人以上不足一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員不足五十人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴(yán)于本條例規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé);
(二)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)的安全風(fēng)險評估和設(shè)備的安全性能檢測;
(三)督促落實(shí)本單位危險作業(yè)、可燃爆作業(yè)場所的安全管理措施;
(四)對本單位的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及時將履職情況報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi),由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。法律、行政法規(guī)規(guī)定的考核時間少于本條例規(guī)定的,從其規(guī)定?己瞬坏檬召M(fèi)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的,不得收費(fèi)。鼓勵采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動。
省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理的原則,協(xié)調(diào)考核和培訓(xùn)計劃,避免重復(fù)考核和培訓(xùn)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員(包括被派遣勞動者)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員,上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名。記錄保存期限不得少于三年。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過文字、圖像等方式如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。記錄保存期限不得少于三年。
構(gòu)成重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制治理方案,明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和裝備物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔并落實(shí)下列措施:
(一)制定并執(zhí)行重大危險源安全管理規(guī)章制度;
(二)制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施并對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)定期對有關(guān)場所進(jìn)行風(fēng)險辨識和安全評估;
(四)對重大危險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報機(jī)制,定期對安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢驗、檢測以及維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;
(五)在重大危險源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明重大危險源危險物質(zhì)、數(shù)量、危險危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。備案的重大危險源經(jīng)安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原備案部門核銷。
第十七條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗收。安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法需要取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可的,由實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)營許可的部門在實(shí)施相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可時,查驗經(jīng)驗收的安全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè),以及臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,并落實(shí)下列措施:
(一)作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護(hù)措施落實(shí)以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù);
(二)確認(rèn)作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能,身體狀況和勞動防護(hù)用品配備符合安全作業(yè)要求;
(三)告知作業(yè)人員危險危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施;
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(五)執(zhí)行國家和省其他有關(guān)危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場所的建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備以及通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施,符合國家相關(guān)防燃爆標(biāo)準(zhǔn)要求,并落實(shí)下列措施:
(一)執(zhí)行爆炸性危險作業(yè)場所安全管理制度;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電、防爆等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng);
(三)按照規(guī)定控制作業(yè)場所爆炸性危險物質(zhì)的存放數(shù)量;
(四)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期清理可燃爆粉塵;
(五)對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施培訓(xùn)。
第二十條 使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,安裝和使用安全防護(hù)裝置,并定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測;不具備檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定的,有權(quán)停止作業(yè)并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十一條 取得不帶儲存設(shè)施危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位,不得將危險化學(xué)品儲存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室之外的場所。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、引導(dǎo)礦山、危險物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險費(fèi)計入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。
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