貨幣政策和財政政策的區(qū)別
一、概念理解:
1.財政政策:
(1)財政政策的含義:國家通過財政收入與財政支出方向和數(shù)量的確定,及其對數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會總需求。
如預(yù)算、稅收、國債、補貼、財政收入和支出。
(2)分類:緊縮的財政政策、積極的財政政策、穩(wěn)健的財政政策
緊縮的財政政策:減少財政開支,抑制需求,擴大社會總供給。
積極的財政政策:擴大財政支出,刺激需求、增加國債、擴大財政赤字。
穩(wěn)健的財政政策:松緊適度,著力協(xié)調(diào),放眼長遠。具體說來,就是十六個字:控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支。
2.貨幣政策: 指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量或信用量的方針和措施的總稱,包括信貸政策、利率政策和外匯政策。
分類:緊縮性的貨幣政策、擴張性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策。
緊縮性的'貨幣政策:提高利率、增加儲蓄、提高存款準備緊率、減少貨幣供應(yīng)量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費。
擴張性貨幣政策:降低利率、減少存款儲蓄、降低存款準備緊率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激投資和消費。
穩(wěn)健的貨幣政策:介入擴張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策,合理控制貨幣信貸總量,既要支持經(jīng)濟發(fā)展,又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風(fēng)險;既要堅持控制投資需求膨脹,又要努力擴大消費需求;既要對投資過熱的行業(yè)降溫,又要著力支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
運用貨幣政策所采取的主要措施包括七個方面:
第一,控制貨幣發(fā)行。
第二,控制和調(diào)節(jié)對政府的貸款。
第三,推行公開市場業(yè)務(wù)。
第四,改變存款準備金率。
第五,調(diào)整再貼現(xiàn)率。
第六,選擇性信用管制。
第七,直接信用管制
二、財政政策與貨幣政策的異同
1.財政政策與貨幣政策的區(qū)別
(1)含義不同。財政政策是指國家通過財政收入和財政支出調(diào)節(jié)社會總需求和總供給,以實現(xiàn)社會經(jīng)濟目標的具體措施;貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。
(2)內(nèi)容不同。財政政策包括財政收入和財政支出的政策,如稅率、發(fā)行國庫券、國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食、政府對公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等;貨幣政策由信貸政策、利率政策和匯率政策等構(gòu)成。
(3)政策制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經(jīng)全國人大或常委會通過;而貨幣政策則是由中央銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下直接制定的。
2.財政政策與貨幣政策的聯(lián)系
(1)二者都是國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的經(jīng)濟政策,都是國家宏觀調(diào)控的重要的經(jīng)濟手段。
(2)在一般條件下,財政政策與貨幣政策總是相互配合著對經(jīng)濟起調(diào)節(jié)作用的。由于財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟生活的作用各有其特點,在經(jīng)濟嚴重蕭條、貨幣政策收效不明顯的情況下,財政政策則顯得比較有力。例如,實行積極的財政政策,增發(fā)國債,增加財政支出,擴大財政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸引一部分失業(yè)人員就業(yè),又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟過熱方面則相反。因為稅法的改變需要時間,如果采取增加稅收等財政政策,就會使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。
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