貴陽(yáng)網(wǎng)約車(chē)新政：四大無(wú)要求
1月5日，《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)正式頒布實(shí)施，對(duì)網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)價(jià)、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛及司機(jī)的運(yùn)營(yíng)條件等諸多市民關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了明確，標(biāo)志著貴陽(yáng)網(wǎng)約車(chē)新政正式落地。
在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距、價(jià)格、排量、數(shù)量管制四大方面，暫行辦法與此前的征求意見(jiàn)稿保持一致，沒(méi)有提出具體要求。對(duì)比全國(guó)其他城市推出的網(wǎng)約車(chē)嚴(yán)苛準(zhǔn)入門(mén)檻，貴陽(yáng)的“四大無(wú)要求”堪稱(chēng)目前全國(guó)最為開(kāi)明的網(wǎng)約車(chē)新政，并且設(shè)置有三個(gè)月的過(guò)渡期。值得注意的是，與暫行辦法一同發(fā)布的《貴陽(yáng)市網(wǎng)約車(chē)信息安全管理暫行辦法》，是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)網(wǎng)約車(chē)信息安全制定的管理辦法，對(duì)維護(hù)網(wǎng)約車(chē)信息安全，保障乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)安全有序發(fā)展有積極意義。
“寬松門(mén)檻”體現(xiàn)開(kāi)放包容 推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
暫行辦法中，對(duì)車(chē)輛方面對(duì)軸距、排量?jī)身?xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)未做出要求，只限定貴陽(yáng)本地牌照，車(chē)齡不超過(guò)3年，車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格不低于貴陽(yáng)市市中心城區(qū)巡游出租車(chē)價(jià)格;司機(jī)方面，則要求本地戶(hù)口或居住證均可。在目前已經(jīng)公布網(wǎng)約車(chē)細(xì)則的省會(huì)城市中，貴陽(yáng)的“門(mén)檻”可謂最寬松。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)很城市都以嚴(yán)苛的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)約車(chē)時(shí)，貴陽(yáng)以熱情態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新生事物，說(shuō)明貴陽(yáng)有一定的前瞻性，體現(xiàn)了貴陽(yáng)政府開(kāi)明、開(kāi)放的執(zhí)政思路，支持改革創(chuàng)新，支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)明和包容。
網(wǎng)約車(chē)新政雖然只是城市管理的一個(gè)方面，但已足以彰顯一個(gè)城市背后的發(fā)展、管理思維。仔細(xì)回顧貴陽(yáng)最近幾年的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，其在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面可謂動(dòng)作頻繁，甚至呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。
2015年，貴州省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了“開(kāi)放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序”的發(fā)展原則，計(jì)劃到2018年累計(jì)完成投資700億元以上;剛剛過(guò)去的12月份，又出臺(tái)了《貴陽(yáng)市“十三五”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)五年，將重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、智慧能源、普惠金融、人工智能等13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，打造創(chuàng)新型中心城市。
此外，貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，比如率先開(kāi)放省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù),建起第一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)資源整合交換平臺(tái)，創(chuàng)建第一個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，舉辦了全球首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的展會(huì)和峰會(huì)等等。
而2016年以來(lái)，貴陽(yáng)市也同步深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動(dòng)計(jì)劃，作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，滴滴出行自然在貴陽(yáng)創(chuàng)新合作企業(yè)名單之列。據(jù)了解，去年10月份，滴滴出行與貴陽(yáng)達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將攜手共同打造“中國(guó)網(wǎng)約車(chē)大數(shù)據(jù)交互共享中心”，滴滴憑借豐富的用戶(hù)、車(chē)輛資源等成熟的大數(shù)據(jù)，有望助力貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
還有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著此番滴滴與貴陽(yáng)共同成立“中國(guó)網(wǎng)約車(chē)大數(shù)據(jù)交互共享中心”，貴陽(yáng)“智慧交通”建設(shè)、網(wǎng)約車(chē)管理很可能趕超一線城市，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。
把握趨勢(shì) 助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展
貴陽(yáng)作為一個(gè)西部省會(huì)城市，在之前的很多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對(duì)比較滯后，但是正是因?yàn)榈鬃颖』A(chǔ)差，所以才會(huì)以更加寬容、開(kāi)放的態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，通過(guò)網(wǎng)約車(chē)這種分享經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展注入新的活力，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。
我們不難看到，在近幾年的努力下，貴陽(yáng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的發(fā)展成效顯著，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，甚至在全國(guó)已形成優(yōu)勢(shì)。
以前，貴陽(yáng)沒(méi)有系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧旅游、智慧交通以及遍布貴州省各地的農(nóng)村淘寶;2016年11月份，貴陽(yáng)榮獲“2016 互聯(lián)網(wǎng)金融十大創(chuàng)新城市”榮譽(yù)，成為西南區(qū)域唯一上榜的城市;同年12月，在中國(guó)“新型智慧城市”峰會(huì)公布的335個(gè)城市“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)服務(wù)指數(shù)排名中，貴陽(yáng)進(jìn)入50強(qiáng)，居西南地區(qū)第四。而如今貴陽(yáng)在網(wǎng)約車(chē)方面的創(chuàng)新之舉，也將助推其在“互聯(lián)網(wǎng)+交通”方面獲得快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。
“貴陽(yáng)模式”或成其他城市學(xué)習(xí)范例
網(wǎng)約車(chē)經(jīng)過(guò)幾年的.發(fā)展，因方便實(shí)惠的優(yōu)勢(shì)，如今已經(jīng)成為全國(guó)各大城市市民必不可少的交通方式。但是新事物的成長(zhǎng)往往要經(jīng)歷一個(gè)由不完善到比較完善的過(guò)程，如果著急的一刀切，很可能造成網(wǎng)約車(chē)數(shù)量斷崖式減少，對(duì)市民出行帶來(lái)諸多不利影響，也不利于新舊業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。
而貴陽(yáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)的管理思路，不僅能夠避免給市民帶來(lái)麻煩，還有利于新舊業(yè)態(tài)的“無(wú)縫連接”，同時(shí)符合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展大趨勢(shì)。從另一方面來(lái)說(shuō)，貴陽(yáng)這種前瞻性的創(chuàng)新政策或?qū)槠渌貐^(qū)的網(wǎng)約車(chē)管理提供有益借鑒。
申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》
(一)申請(qǐng)人通過(guò)貴陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)大廳交通委員會(huì)窗口提出申請(qǐng)，并按照《暫行辦法》第六條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
(二)受理申請(qǐng)后，市道路運(yùn)輸管理局在8個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。
(三)審核合格的，申請(qǐng)人在貴陽(yáng)市人民政府政務(wù)服務(wù)大廳交通委員會(huì)窗口領(lǐng)取《行政許可決定書(shū)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》、運(yùn)政系統(tǒng)客戶(hù)端的賬號(hào)及密碼;審核不合格的，申請(qǐng)人領(lǐng)取《不予行政許可決定書(shū)》。
(四)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)人，到市道路運(yùn)輸管理局出租車(chē)科進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)標(biāo)識(shí)審核備案。
申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》
(一)申請(qǐng)人本人或委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司通過(guò)貴陽(yáng)市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳提出申請(qǐng)(申請(qǐng)人自申請(qǐng)之日前3年內(nèi)有被依法吊銷(xiāo)出租汽車(chē)從業(yè)資格的記錄的，不予受理)，地址：貴陽(yáng)市富源中路353號(hào)(中鐵二局駕校)，并提交以下申請(qǐng)資料：
1、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)人近期兩寸白底免冠彩色照片6張;
3、申請(qǐng)人為本市戶(hù)籍的，提供身份證原件及復(fù)印件2份，非本市戶(hù)籍的，提供本市有效居住證原件及復(fù)印件2份;
4、申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證原件及復(fù)印件2份;
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