2016吉林省林業(yè)廳建設(shè)項目使用林地監(jiān)督檢查辦法
第一條 為加強建設(shè)項目使用林地情況的監(jiān)督檢查(以下簡稱“監(jiān)督檢查”)，落實建設(shè)項目使用林地監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)項目使用林地管理，根據(jù)《森林法》、《行政許可法》以及《吉林省林地保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)各級林業(yè)主管部門審核同意和批準的建設(shè)項目使用林地事項的監(jiān)督檢查。
第三條 監(jiān)督檢查的范圍包括各級林業(yè)主管部門審核同意和批準的永久使用林地項目、臨時占用林地項目和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。監(jiān)督檢查時間以林業(yè)行政許可時間為準。
永久使用林地項目和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的監(jiān)督檢查時間范圍為自上年度1月1日至檢查時為止;臨時占用林地項目檢查時間范圍為自前2個年度1月1日至檢查時為止;到期的臨時占用林地的林業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)情況和林地回收情況檢查時間范圍為自上年度1月1日至檢查時為止。
第四條 監(jiān)督檢查采取內(nèi)業(yè)檢查與現(xiàn)地核實、事中監(jiān)管和事后檢查相結(jié)合的方式進行。
第五條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：
(一)建設(shè)項目使用林地的位置、面積、用途、期限與建設(shè)項目使用林地行政許可的內(nèi)容是否一致;
(二)被許可人依法辦理建設(shè)用地審批情況;
(三)需要采伐林木的，被許可人依法依規(guī)辦理林木采伐許可證情況;
(四)違法違規(guī)使用林地及查處情況;
(五)臨時占用林地項目超期使用、依法收回及恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件情況;
(六)其他需要檢查的情況。
第六條 監(jiān)督檢查按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰申報、誰檢查”的原則組織開展。
縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作。其中國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局負責(zé)本經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作;自然保護區(qū)內(nèi)使用林地建設(shè)項目，由國家級自然保護區(qū)管理局直接上報省林業(yè)廳的，由該自然保護區(qū)管理局進行自查，其他項目由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或國有森林經(jīng)營單位進行自查。
市(州)林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(省直國有林業(yè)局、省直森林經(jīng)營局除外)建設(shè)項目使用林地的核查工作。
長白山管委會林業(yè)主管部門負責(zé)長白山國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的檢查工作。
省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處負責(zé)駐在地區(qū)和單位建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作。其中長白山國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作，由省林業(yè)廳駐延邊州森林資源監(jiān)督專員辦事處負責(zé)實施。
省林業(yè)廳負責(zé)組織開展全省建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查工作。
第七條 監(jiān)督檢查采取縣(市、區(qū)、局)級自查、市(州)級核查、省級抽查的方式進行。
縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目使用林地全面自查。其中國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局負責(zé)本經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地的自查工作。
市(州)林業(yè)主管部門對縣(市、區(qū)、局)級自查結(jié)果進行核查，核查比例不低于所屬縣(市、區(qū)、局)內(nèi)使用林地項目數(shù)量的30%。
省林業(yè)廳組織對縣(市、區(qū)、局)級自查結(jié)果進行抽查;抽查比例不低于縣(市、區(qū)、局)使用林地項目數(shù)量的30%，市(州)級核查的.項目可不納入抽查范圍。
第八條 省林業(yè)廳派駐各地(局)森林資源監(jiān)督專員辦事處對駐在地區(qū)和單位范圍內(nèi)建設(shè)項目使用林地情況應(yīng)全部進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的時間和方式自行確定。
第九條 開展監(jiān)督檢查工作時，檢查人員不得少于2名。檢查前應(yīng)告知被許可人對其進行監(jiān)督檢查的依據(jù)和內(nèi)容，要求有關(guān)部門、單位以及被許可人提供相關(guān)材料。
第十條 監(jiān)督檢查人員需將檢查情況予以記錄，并在檢查記錄上簽署姓名。配合監(jiān)督檢查人員也需在監(jiān)督檢查記錄上簽署姓名，對監(jiān)督檢查結(jié)果予以確認。監(jiān)督檢查人員對檢查結(jié)果負責(zé)。
第十一條 下級林業(yè)主管部門、有關(guān)單位以及被許可人要配合上級林業(yè)主管部門和省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處開展監(jiān)督檢查工作，保證監(jiān)督檢查工作順利進行。
第十二條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用林地問題，有關(guān)林業(yè)主管部門和單位要依法依規(guī)進行處理。
縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和國有森林經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用林地問題，要依法依規(guī)進行處理。
市(州)林業(yè)主管部門對所屬國有森林經(jīng)營單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要依法依規(guī)進行處理。對所屬縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要責(zé)成縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門依法依規(guī)進行處理，并對查處和整改工作進行督辦。
省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處對駐在地區(qū)和單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，要下達“監(jiān)督建議書”，責(zé)成駐在地區(qū)和單位依法依規(guī)進行處理，并對查處和整改工作進行督辦。
省林業(yè)廳對各地、各單位抽查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)使用林地問題，將下達整改通知書，要求被檢查單位認真組織整改，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并在規(guī)定期限內(nèi)向省林業(yè)廳報告整改情況。
第十三條 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，認定被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目使用林地行政許可的，將依法撤銷行政許可。
第十四條 市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門以及國有森林經(jīng)營單位要加強建設(shè)項目使用林地日常監(jiān)督檢查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題及時向上級林業(yè)主管部門報告。
省林業(yè)廳派駐的森林資源監(jiān)督專員辦事處要加強對駐在地區(qū)和單位建設(shè)項目使用林地日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向駐在地區(qū)和單位下達監(jiān)督建議書，重大問題要及時向省林業(yè)廳報告。
第十五條 縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門、市(州)屬國有森林經(jīng)營單位要于每年6月末前完成建設(shè)項目使用林地的自查工作，并形成自查報告報市(州)林業(yè)主管部門。
省(廳)直國有森林經(jīng)營單位要于每年6月末前完成檢查工作，并形成自查報告報省林業(yè)廳。
市(州)、長白山管委會林業(yè)主管部門要于每年8月末前完成核查工作，并形成核查報告報省林業(yè)廳。
市(州)、長白山管委會、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門及省(廳)直國有森林經(jīng)營單位的自查、核查報告要抄送省林業(yè)廳駐各地、局森林資源監(jiān)督專員辦事處。
省林業(yè)廳每年11月末前組織完成抽查工作，并將抽查結(jié)果進行通報。
第十六條 各級林業(yè)主管部門和各有關(guān)單位結(jié)合實際情況制定具體的監(jiān)督檢(核)查辦法。
第十七條 本辦法由省林業(yè)廳負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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