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電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法全文

時(shí)間:2022-07-28 13:39:06 政策法規(guī) 我要投稿
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電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法2016全文

  《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》是為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染,促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),保護(hù)環(huán)境和人體健康而制定的法規(guī),2016年1月6日,《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì)議審議通過,并經(jīng)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局同意,中華人民共和國工業(yè)和信息化部等8部門令第32號(hào)公布,自2016年7月1日起施行。

  電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染,促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),保護(hù)環(huán)境和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品,適用本辦法。

  第三條 本辦法下列術(shù)語的含義是:

  (一)電器電子產(chǎn)品,是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的,額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

  (二)電器電子產(chǎn)品污染,是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。

  (三)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用,是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施:

  1.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中,通過改變?cè)O(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施;

  2.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中,標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量,標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施;

  3.銷售過程中,嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;

  4.禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;

  5.國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

  (四)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄(以下簡稱達(dá)標(biāo)管理目錄),是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄,包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時(shí)間及例外要求等內(nèi)容。

  (五)有害物質(zhì),是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì):

  1.鉛及其化合物;

  2.汞及其化合物;

  3.鎘及其化合物;

  4.六價(jià)鉻化合物;

  5.多溴聯(lián)苯(PBB);

  6.多溴二苯醚(PBDE);

  7.國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

  (六)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限,是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時(shí),電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松、?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。

  第四條 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  第五條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施,落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。

  第六條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監(jiān)督管理。

  省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級(jí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項(xiàng)及問題。

  第七條 國家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作,積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

  第八條 工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門對(duì)積極開發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人,可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

  省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對(duì)在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績的組織和個(gè)人,可以給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

  第九條 電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電器電子產(chǎn)品時(shí),不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

  第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí),不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝,限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

  電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。

  第十一條 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

  第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí),不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料,遵守包裝物使用的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注,標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用,以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響的信息等;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

  第十四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

  第十五條 電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平,制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。

  工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  第十六條 電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。

  第十七條 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達(dá)標(biāo)管理目錄。

  第十八條 國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度。納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。

  工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排,向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度的建議。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會(huì)同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評(píng)定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況,會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

  第三章 罰則

  第十九條 違反本辦法,有下列情形之一的,由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰:

  (一)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定,所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的;

  (二)電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定,進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定,制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定,未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用,以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響等信息的;

  (五)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定,未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的;

  (六)電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定,銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的;

  (七)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規(guī)定,自列入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起,生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。

  第二十條 有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的,或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的,依法給予行政處分。

  第四章 附則

  第二十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

  第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。

  第二十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?偩至畹39號(hào))同時(shí)廢止。

 

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