廣東城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新政策 變化要點深度解析
城鄉(xiāng)居保：繳費檔提至3600元/年
《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》(下簡稱《城鄉(xiāng)居保辦法》)正式面向社會公開征求意見。該辦法的出臺，將2009年起實施的廣東新型農村社會養(yǎng)老保險(下稱“新農保”)、以及2011年起實施的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(下稱“城居保”)合二為一，共涉及全省2460多萬參保人。
此外，該辦法提高了參保人個人繳費的標準，將繳費上限由原來新農保的500元、“城居保”的1000元統(tǒng)一提高至3600元，意味著今后有經濟條件的人可以選擇較高的繳費標準，有條件的集體經濟組織可以對參保人給予繳費補助，而參保人今后的待遇也會相應地有所提高。
兩險合并不影響待遇
據了解，除了現行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險外，從2009年起廣東開始實施新型農村社會養(yǎng)老保險，到了2011年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險也開始實施。本次出臺的《城鄉(xiāng)居保辦法》，就是將這兩個養(yǎng)老保險制度合并實施。據省人社廳農保處的有關負責人介紹，根據測算，到去年年底，全省兩險種的參保人數已達2460萬人。
根據征求意見稿的規(guī)定，兩項制度的合并并不影響當前的新農保參保人群和城居保參保人群，他們將統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。其中，“原參加新農保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其新農�；虺蔷颖�人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農保或城居保的繳費年限累計為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達到領取養(yǎng)老保險待遇條件的人員應繼續(xù)繳費。已經按照新農�；虺蔷颖Ｒ�(guī)定領取養(yǎng)老保險待遇的'人員，按照本辦法繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇。
賬戶籌集：個人賬戶=個人繳費+集體補助+政府補貼
根據《城鄉(xiāng)居保辦法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中，不僅是個人繳費計入個人賬戶，集體補助和政府的繳費補貼以及其他來源的繳費資助全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額按一年期存款利率計息，但是，參保人不得退�；蛱崆爸�人賬戶儲存額。
其中，參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留，并不間斷計息。以后補繳的不享受政府的繳費補貼，個人賬戶儲存額和繳費年限均累計計算。參保人員因被判刑收監(jiān)或者被處勞動教養(yǎng)的，執(zhí)行期間中止繳納養(yǎng)老保險費，期滿后可按規(guī)定繼續(xù)繳費。
此外，對城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負擔。
基礎養(yǎng)老金標準提高18%
本次征求意見稿中，根據廣東省經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素，將基礎養(yǎng)老金標準提高10元，由原來新農保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元。其中，中央財政按每人每月27.5元進行補助，其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣(市、區(qū))財政負擔;東西兩翼和粵北山區(qū)由省財政補助每人每月18.75元，其余部分由市、縣(市、區(qū))財政各負擔一半。
雖然只有區(qū)區(qū)10元，但由于之前的起點較低，因此本次的升幅也達到18%。省人社廳的有關負責人介紹，從今年1月份開始，全省給每個人的基礎養(yǎng)老金都提升至65元，全省有約800萬新農保和城居保的參保人正在領取養(yǎng)老待遇，他們都將因此而受惠。
此外，針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長繳費和持續(xù)參保繳費方面有了新的規(guī)定，對城鄉(xiāng)居民累計參保繳費15年以上的，參保繳費每超過1年每月加發(fā)3元基礎養(yǎng)老金。
個人繳費上限提至每年3600元
除了基礎養(yǎng)老金的調整外，《城鄉(xiāng)居保辦法》對于個人賬戶養(yǎng)老金的繳費標準也作出了調整，個人繳費檔次有了明顯的提升。
記者了解到，過去新農保的參保人可以選擇的繳費檔次只有5檔，每年分別從100~500元不等;而城居保中，個人繳費檔次分為10個檔次，從100起、以100元為一檔，最高檔次不過1000元。而《城鄉(xiāng)居保辦法》中，將個人繳費標準設為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個檔次。而與之相應的，有條件的集體經濟組織應當對參保人給予繳費補助，最高標準不得超過本人繳費檔次的2倍。也就是說，今后有經濟條件的參保人，可以選擇較高的繳費標準，有條件的集體經濟組織可以對參保人給予相應的繳費補助。而繳費標準與今后的待遇直接相掛鉤，一旦個人和集體補助這一塊得以提升的話，意味著今后的待遇也會相應地高一些。
此外，《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定，參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個檔次繳費，多繳多得。在一個自然年度內，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標準。省政府根據經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況，適時調整繳費標準。
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