2016安徽發(fā)展融資租賃和典當(dāng)行業(yè)政策解讀

　　為進一步發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)行業(yè)對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的服務(wù)功能，健全融資服務(wù)體系，省政府辦公廳日前出臺《加快融資租賃和典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出用五年時間，打造一批知名度高、競爭力強、經(jīng)營模式創(chuàng)新的骨干企業(yè)，顯著提高融資租賃、典當(dāng)行業(yè)的服務(wù)覆蓋面和市場規(guī)模，基本建立統(tǒng)一、規(guī)范、有效的事中事后監(jiān)管體系。力爭到2020年，全省融資租賃企業(yè)達(dá)100家以上，典當(dāng)企業(yè)超400家。

　　鼓勵銀行在風(fēng)險可控前提下向融資租賃、典當(dāng)企業(yè)授信

　　與其他金融工具相比，融資租賃融資便利、期限靈活，還能優(yōu)化企業(yè)財務(wù)，典當(dāng)企業(yè)則具有“短、小、靈、快”的特點，對提升對中小微企業(yè)融資服務(wù)水平，滿足實體經(jīng)濟多樣化融資需求發(fā)揮著不可替代的作用。

　　《意見》明確，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃、典當(dāng)企業(yè)，支持融資租賃、典當(dāng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展合作。支持金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司以市場化方式批量收購融資租賃、典當(dāng)企業(yè)債權(quán)或依法處置融資租賃、典當(dāng)企業(yè)的不良資產(chǎn)。引導(dǎo)融資租賃、典當(dāng)企業(yè)借助境內(nèi)外資本市場上市融資，推動融資租賃企業(yè)與證交所、股交所等專業(yè)的第三方機構(gòu)建立合作機制，促進債權(quán)在公開市場交易平臺進行流轉(zhuǎn)。

　　鼓勵銀行在風(fēng)險可控前提下向運營穩(wěn)健、資信良好的融資租賃、典當(dāng)企業(yè)及其大股東授信，滿足其合理信貸需求。鼓勵典當(dāng)企業(yè)優(yōu)化融資流程，縮短當(dāng)金回款期限，運用促銷、拍賣等多種方式快速處理絕當(dāng)品。

　　支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司

　　《意見》提出，支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司，探索面向個人創(chuàng)業(yè)者的融資租賃服務(wù)，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持融資租賃企業(yè)參與城鄉(xiāng)公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展家用轎車、家用信息設(shè)備、耐用消費品等融資租賃。鼓勵典當(dāng)企業(yè)根據(jù)中小微企業(yè)不同特點開發(fā)典當(dāng)質(zhì)、抵押品，豐富當(dāng)物品類。

　　創(chuàng)新融資服務(wù)模式，支持典當(dāng)企業(yè)開展債權(quán)轉(zhuǎn)讓、回購和擔(dān)保等服務(wù)試點，鼓勵典當(dāng)企業(yè)在注冊資金一定比率內(nèi)對中小企業(yè)進行股權(quán)投資安排。支持融資租賃企業(yè)以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權(quán)作為主要收益，為創(chuàng)業(yè)成長期的中小微企業(yè)提供綜合服務(wù)。

　　嚴(yán)禁融資租賃、典當(dāng)企業(yè)吸收存款、發(fā)放貸款

　　為鼓勵融資租賃和典當(dāng)行業(yè)發(fā)展，《意見》還拿出一系列稅收、政策優(yōu)惠。在融資租賃業(yè)務(wù)中，符合條件的承租方可以享受企業(yè)所得稅抵免。鼓勵地方政府在提供公共服務(wù)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運中購買融資租賃業(yè)務(wù)，并在財政貼息、政策獎勵、風(fēng)險補償、抵押登記等方面對融資租賃、典當(dāng)企業(yè)予以支持，在經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設(shè)備。

　　在風(fēng)險防范方面，《意見》要求各級政府落實屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁融資租賃、典當(dāng)企業(yè)從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款等金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁以融資租賃、典當(dāng)?shù)拿�義開展非法集資活動。融資租賃、典當(dāng)企業(yè)的法定代表人和大股東要就上述兩個“嚴(yán)禁”內(nèi)容向注冊地監(jiān)管部門作出書面承諾。已經(jīng)設(shè)立的融資租賃、典當(dāng)企業(yè)，每年由行業(yè)主管部門委托會計師事務(wù)所或律師事務(wù)所等中介機構(gòu)開展審計或現(xiàn)場檢查，并出具合規(guī)報告。