2016跨境電商新政策暫緩一年執(zhí)行

　　跨境電商行業(yè)，因為4月8日新出臺的跨境電商零售進口政策(以下簡稱“新政”)，成為輿論關注的焦點。此前有媒體報道稱，新政出臺后，遭來各方質(zhì)疑，甚至各個跨境電商綜合試驗區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)在新政實施一個星期后，進口單量出現(xiàn)銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

　　緊接著，多部委和海關總署相關人員深入各個綜試區(qū)進行實地考察，隨后消息稱，新政將暫緩執(zhí)行一年。5月25日，《證券日報》記者獨家獲悉，海關總署內(nèi)部已經(jīng)發(fā)布了最新的《海關總署辦公廳關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執(zhí)行已經(jīng)確定，并且過渡期的截止期為2017年5月11日(含11日)。

　　而從記者采訪多家跨境電商的情況來看，相關公司表示，已經(jīng)在5月24日晚上收到了關于新政暫緩的通知。網(wǎng)易考拉海淘則表示，已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策開始執(zhí)行。

　　海關總署的文件讓跨境電商從業(yè)者心里的石頭放下，不過，一年之后，跨境電商們能否逃過新一輪“熔斷”，則仍是從業(yè)者的“心頭痛”。

　　新政暫緩執(zhí)行一年落定

　　5月25日，《證券日報》記者獨家獲悉，海關總署內(nèi)部已經(jīng)下發(fā)了名為《海關總署辦公廳關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》，根據(jù)通知內(nèi)容顯示，近日，財政部會同有關部門，起草了跨境電子商務零售進口稅收政策有關過渡期監(jiān)管方案(以下簡稱“監(jiān)管方案”)，并報經(jīng)國務院批準。

　　監(jiān)管方案明確了過渡期內(nèi)跨境電子商務零售進口商品新的監(jiān)管要求。為做好有關工作，海關總署通知，在關于網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求中，過渡期內(nèi)，在試點城市(上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、平潭)繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管，即網(wǎng)購保稅商品“一線”進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)時暫不驗核通關單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務零售進口商品清單》(以下簡稱《清單》)備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等)的首次進口許可證、注冊或備案要求。

　　在對關于直購模式新的監(jiān)管要求中表示，過渡期內(nèi)，暫不執(zhí)行《清單》備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等)的首次許可證、注冊或備案要求。

　　值得注意的是，監(jiān)管方案規(guī)定新的監(jiān)管要求過渡期為一年，截止期為2017年5月11日(含11日)。

　　海關總署同時表示，為落實網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求，總署將統(tǒng)一對相關系統(tǒng)和程序進行修改。修改工作完成前，請各個點城市海關暫以手工操作方式實施。

　　上述海關總署文件落款日期為5月24日，而從記者從有關跨境電商公司了解到的消息來看，當日晚間(5月24日)主打日韓商品海淘的跨境電商公司波羅蜜全球購就已經(jīng)收到了新政暫緩執(zhí)行的相關通知;網(wǎng)易考拉海淘相關負責人在接受《證券日報》記者采訪時，更是直接表示，公司已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策來執(zhí)行。

　　一年后又該何去何從?

　　此前，河南省出入境檢驗檢疫局局長李忠榜5月23日在一次會議上確認，跨境電商新政近日做了一些微調(diào)，尤其是檢驗檢疫按照一般貿(mào)易出具通關單放行的規(guī)則做了調(diào)整，暫緩執(zhí)行，設置了延遲一年的過渡期。

　　同時，多家跨境電商公司向記者透露公司已經(jīng)接到相關通知，及5月24日海關總署內(nèi)部的關于跨境電商的最新通知來看，跨境電商零售進口新政暫緩一年執(zhí)行已經(jīng)成為事實，諸多跨境進口從業(yè)者懸著的一顆石頭終于也塵埃落定。

　　網(wǎng)易考拉海淘表示，新政延期執(zhí)行，相關內(nèi)容對通關效率有非常大的提升;網(wǎng)易考拉海淘提前布局多種貿(mào)易方式，可以根據(jù)政策的變化快速做出調(diào)整，比如跨境、保稅、直郵、海淘等，不同的貿(mào)易方式對應不同的用戶需求和商品，應對政策的調(diào)整，保障用戶體驗。另外延期一年的政策取消的通關單，讓很多商品和以前一樣，可以快速進入市場;

　　不過，解決了眼前的問題，后面的問題隨之而來：一年之后，新政正式實施，中小跨境電商如何避免此前業(yè)內(nèi)擔憂的“熔斷”事件發(fā)生，這些跨境電商們又該何去何從呢?

　　“長遠來看，稅改的出臺是對跨境電商行業(yè)的進一步規(guī)范，也會助推整個行業(yè)朝向更加健康、有序的方向發(fā)展。”網(wǎng)易考拉海淘認為，真正能夠影響到跨境電商商品價格的是采購和渠道成本，而這是有跨境電商的供應鏈水平?jīng)Q定的。因此，稅改后能否保持平臺商品的價格穩(wěn)定，甚至更進一步放大價格優(yōu)勢，最終考驗的是跨境電商的海外供應鏈。從這個角度來說，在供應鏈上存在短板的平臺，將受到更大的挑戰(zhàn)。

　　波羅蜜全球購相關負責人則表示，現(xiàn)在談一年后太早，“具體還得看一年后政策究竟怎樣，這一年時間內(nèi)說不定還會陸續(xù)出臺相關調(diào)整方案。”

　　另有跨境電商資深從業(yè)人員在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨境進口這一年的緩沖期里，跨境進口電商盡快統(tǒng)一行業(yè)，形成自己的聲音，同時要產(chǎn)、學、研同時發(fā)展，避免像過去一樣單打獨斗。同時，還需要配合國家相關監(jiān)管部門了解，研究跨境進口電商，在試點的過程中不斷的要形成研究理論。“在這一年中不斷試驗，配合形成符合跨境進口特點的通關模式，跨境電商一年后熔斷之事或許可以避免。”

　　跨境電商新政過渡期延長至一年 一年之后怎么辦?

　　被業(yè)內(nèi)人士簡稱為“稅改”的跨境電商新政，一個多月前，隨著財政部公布的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》以及《跨境電子商務零售進口清單》浮出水面。在不少人眼中，跨境電商隨之“從風口跌至谷底”。昨天，錢江晚報記者從相關部門得到證實，跨境電商新政過渡期延長至一年。

　　爭議不斷，過渡期一年，這回妥了

　　5月10日本報就曾報道，一位不愿透露姓名的專家表示，方向正確的跨境電商稅改新政，在落地過程中稍顯倉促。新政出臺前，相關部門僅對進口稅率進行過調(diào)研。但對行業(yè)重點品類的按一般貿(mào)易監(jiān)管、注冊備案等規(guī)定，調(diào)研不充分，新政給商家預留的執(zhí)行時間太短，應該適當留出過渡期。

　　昨天，得到證實的新政的又一個新消息重點正是“過渡期”。記者發(fā)現(xiàn)，跟此前新政消息不同，這份《通知》的來源不是財政部，而是由監(jiān)管部門——海關總署發(fā)的文。名為《海關總署辦公廳關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》只有短短2頁，不過都是干貨。

　　《通知》中劃定了過渡期范圍——10個試點城市，正面清單中的通關單放開�！锻ㄖ�》明確，過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭10個試點城市，繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管，即“一線”進區(qū)時暫不驗核通關單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等)的首次進口許可證、注冊或備案要求。

　　《通知》還特別提及，在過渡期內(nèi)，直購模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關化妝品、配方奶粉等的'首次進口許可證、備案等要求。

　　在多部門對新政的效果及影響進行了新一輪調(diào)研后，按《通知》所述，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。除保留稅率調(diào)整外，其他按照試點原有方式執(zhí)行。

　　心中有底，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這次定了

　　“3月底，我開始在海淘平臺上囤貨，那個時候擔心的是4月8號之后收稅，要多花錢了。不過5月初我就發(fā)現(xiàn)，之前一直買的化妝品好幾款陸續(xù)下架了。甚至有人說，6月份之后娃的奶粉也要斷糧了。”回想這段時間的海淘之路，咪咪媽覺得心好累。

　　咪咪媽說，雖然4月8日啟動的跨境電商進口新政中的這一條——不再按行郵稅計征，取消免征，改征關稅、消費稅、增值稅的政策，仍會繼續(xù)實施。不過，作為消費者，起碼這一年還能繼續(xù)買買買。

　　跨境電商新政從4月8日實施以來，口水不斷。剛出來時，大家關注的是稅率，比如，一罐奶粉要多花15元。不過很快，焦點轉(zhuǎn)移到通關單上。通關單新政被解讀為，讓跨境電商保稅進口的監(jiān)管退回一般貿(mào)易的水平;而“正面清單”備注中有關化妝品、配方奶粉、保健品等首次進口許可證、注冊備案的要求，則被解讀為“斷了不少商家的生機”。

　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品類得投入大量資源，政策短期劇烈波動給行業(yè)帶來了大量經(jīng)濟損失。近兩個月的時間里，各種消息滿天飛，作為德國SALUS保健品中國區(qū)總經(jīng)理，潘曉雯時刻關注著。早前跨境電商在國內(nèi)打的就是擦邊球，如今有了政策，且過渡期政策暫時終止了爭議，諸多商家心里有了底。

　　維生素賣得再好，手頭備案的材料準備得再充分，潘曉雯還是決定轉(zhuǎn)型賣有機果蔬汁。“因為要注冊或備案保健品還是不那么簡單的。有了過渡期，我們能完成一大半的準備工作。所以很歡迎這個新消息。”潘曉雯告訴記者。

　　“經(jīng)此一役，Salus在中國的產(chǎn)品定位就從保健品轉(zhuǎn)到了健康輕食。”相較以前，潘曉雯如今更趨向于引進集團的有機、健康和營養(yǎng)的產(chǎn)品。

　　記者手記

　　一年之后怎么辦

　　很多人都在問：一年之后怎么辦?《通知》中也沒有明確，一年后，是否會重新執(zhí)行4月8日的新政。一位跨境電商資深觀察者告訴記者，過渡期政策到期后，應該會綜合評估這一年的調(diào)整效果，再看監(jiān)管政策怎么調(diào)。政策未來的走向會關注幾個指標：行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的水平、行業(yè)發(fā)展的潛力、行業(yè)利稅的情況、對出口貿(mào)易的對外談判是否有足夠幫助以及是否可以充分用數(shù)據(jù)體現(xiàn)貿(mào)易公平。

　　一年內(nèi)，是否能夠建立足夠的壁壘，建立優(yōu)質(zhì)的海外供應鏈管理，積極開拓爆款之外的產(chǎn)品，建設一種高效、優(yōu)質(zhì)的客戶體驗，將是未來跨境電商發(fā)展的重心。這個觀點也得到了另一位供應鏈專家的認同。這位專家表示，對于跨境電商平臺來說，未來真正考驗跨境電商的將是企業(yè)的海外供應鏈能力和國際貿(mào)易能力。

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